中国人民银行《征信投诉办理规程(征求意见稿)》.pdf
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1、1征信投诉办理规程(征求意见稿)第一章第一章 总则总则第一条第一条 为规范征信投诉办理工作,维护信息主体合法权益,根据征信业管理条例及有关法律法规规定,制定本规程。第二条第二条 本规程所称征信投诉,是指信息主体认为征信机构、金融信用信息基础数据库运行机构或者信息提供者、信息使用者侵害其合法权益,向中国人民银行分支机构反映,要求处理的行为。本规程所称合法权益,是指根据征信业管理条例规定,信息主体在征信业务及相关活动中依法享有的各项权益。本规程所称投诉人,是指认为自身合法权益受到侵害,向中国人民银行分支机构提出征信投诉的信息主体。本规程所称被投诉人,是指投诉人反映侵害其合法权益的征信机构、金融信用
2、信息基础数据库运行机构或信息提供者、信息使用者。信息提供者一般为投诉人信用报告中展示的与投诉事项相关的数据发生机构或账户管理机构,信息使用者一般为投诉人信用报告中展示的查询机构。第三条第三条 征信投诉办理应遵循依法合规、便民高效、客观公正、属地管理原则。2第二章第二章 材料接收与投诉受理材料接收与投诉受理第第四四条条 征信投诉由被投诉人注册地中国人民银行分支机构管辖。被投诉人注册地与实际经营地不一致的,由被投诉人实际经营地中国人民银行分支机构管辖。中国人民银行分支机构存在管辖争议的,可以报请共同上级机构指定管辖。第第五五条条 投诉人应当以书面形式向有管辖权的中国人民银行分支机构提起投诉,并通过
3、现场递交或信函邮寄的方式提交以下材料:(一)本人签名确认(或加盖单位公章)的征信投诉申请单(附 1);(二)认为自身合法权益被侵害的事实、证据或线索材料;(三)有效身份证明文件(或有效机构设立文件)复印件。投诉人为法人和其他组织的,除上述材料外,还应提供法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、经办人身份证复印件。第六条第六条 中国人民银行分支机构应当通过互联网站向社会公布以下征信投诉有关事项:(一)接待现场投诉的地址、办公时间;(二)接收信函投诉的通信地址、邮政编码;(三)投诉应提交的材料;(四)征信投诉咨询电话。3第第七七条条 委托他人进行投诉的,除提供本规程第五条规定的材料外,还应当
4、提供代理人的有效身份证明文件(或有效机构设立文件)复印件和授权委托书原件。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期限,并由委托人签名或者盖章。第第八八条条投诉人应当实事求是,对陈述事实及提供材料的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得提供虚假材料。第第九九条条 征信投诉同时符合下列条件的,应当予以受理:(一)投诉材料齐全;(二)有明确的被投诉人;(三)投诉事项属于侵害投诉人合法权益的行为;(四)有反映被投诉人侵害投诉人合法权益的事实、证据或线索材料;(五)对被投诉人具有管辖权。第十条第十条 征信投诉有下列情形之一的,应当不予受理:(一)投诉材料不全,投诉人放弃补正或补正全部材料
5、后仍不满足受理条件的;(二)无明确的被投诉人;(三)投诉事项不属于侵害投诉人合法权益的行为;(四)无反映被投诉人侵害投诉人合法权益的事实、证据或线索材料;(五)投诉事项已由中国人民银行分支机构依法处理或正在4处理过程中,投诉人的再次申请没有新事实、新证据或新线索材料的;(六)核查投诉事项需要以司法或其他行政处理结果为关键依据,而相关处理结果尚未作出的;(七)法律、法规、规章规定不予受理的其他情形。第十第十一一条条 中国人民银行分支机构应当自本单位收到投诉材料之日起的 10 个工作日内进行审查,并分别按以下情况处理:(一)对不属于本机构管辖的征信投诉,应书面告知投诉人向有管辖权的中国人民银行分支
6、机构提出。对属于下级中国人民银行分支机构管辖的征信投诉,可以转交至下一级中国人民银行分支机构办理,并书面告知投诉人(附 2)。(二)认为需要补正材料的,应一次性书面告知投诉人在10 个工作日内补正相关材料(附 3),投诉人无法联系或逾期未补正的,视为放弃补正。补正材料期间不计入审查期限。(三)符合本规程第九条规定的,应当予以受理并书面告知投诉人(附 4),告知之日为受理之日。(四)具有本规程第十条情形之一的,应当不予受理并书面告知投诉人(附 4)。第三章第三章 事实核查与投诉处理事实核查与投诉处理第十第十二二条条 中国人民银行分支机构受理征信投诉后,应当及时将征信投诉材料复制件转送被投诉人。5
7、第十第十三三条条被投诉人收到中国人民银行分支机构转送征信投诉材料复制件后,应当就投诉事项的实际情况和发生原因向中国人民银行分支机构提交加盖公章的书面说明,并附相关证明材料。第十四条第十四条 中国人民银行分支机构认为被投诉人提交的相关材料不能充分证明投诉事项是否存在以及理由、原因不清的,可以要求被投诉人限期补充材料。中国人民银行分支机构可以根据办理投诉需要依法对被投诉人进行调查。第第十五十五条条 中国人民银行分支机构应当自受理征信投诉之日起 30 日内做出处理结论,制作征信投诉答复意见书(附 5)。第第十六十六条条 征信投诉答复意见书应当载明:(一)投诉人;(二)被投诉人;(三)投诉事项;(四)
8、对投诉事项的核查和处理结果;(五)其他需要说明的事项。第第十七十七条条 出现下列情形之一的,可以暂停投诉处理:(一)发生自然灾害、重大突发公共卫生事件等不可抗力事由,无法开展取证与核查的;(二)其他应当中止的情形。决定暂停征信投诉处理的,应当告知投诉人并说明暂停原因6(附 6),暂停期间不计入投诉办理期限。暂停原因消除后,应当恢复投诉处理并告知投诉人。第第十八十八条条 出现下列情形之一的,应当终止投诉处理:(一)投诉人撤回征信投诉的;(二)投诉人捏造、歪曲事实,提供虚假材料的;(三)中国人民银行分支机构受理投诉后,发现存在本规程第十条有关情形的。决定终止征信投诉处理的,应当书面告知投诉人并说明
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