2022-2023中国区块链发展年度报告.pdf
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1、2022-2023 中国区块链年度发展报告中国区块链年度发展报告中国电子信息产业发展研究院中国区块链生态联盟赛迪(青岛)区块链研究院赛迪智库网络安全研究所二零二三年四月中国电子信息产业发展研究院中国区块链生态联盟赛迪(青岛)区块链研究院赛迪智库网络安全研究所二零二三年四月前言前言2022 年是我国区块链应用更加深入融合各行各业的一年,各地区贯彻落实国家部署,持续探索区块链在数据管理、分析应用、可信流通等方面的应用价值,深挖区块链应用场景,推动区块链在金融科技、政务服务、司法存证、智能制造、民生优化等领域落地,持续强化区块链在数字经济、数字社会、数字治理等方面的支撑作用,为数字中国建设提供强大动
2、力。为全面掌握 2022 年我国区块链技术创新和产业发展的整体态势,把握 2023 年我国区块链发展的最新动向,赛迪区块链研究院组织专家力量,编撰形成了2022-2023 中国区块链年度发展报告。在详细梳理我国区块链发展总体现状,围绕产业发展、技术创新、行业应用、标准制定、企业发展等细分领域逐一展开现状梳理和总结的同时,针对我国区块链发展面临的问题、未来趋势及对策给出精准分析和建议。报告虽经过研究人员的严谨思考和不懈努力,但由于能力和水平所限,疏漏和不足之处在所难免,敬请广大读者和专家批评指正。一、我国区块链发展总体情况(一)政策数量爆发增长,政策内容覆盖全面(一)政策数量爆发增长,政策内容覆
3、盖全面一是区块链作为“十四五”新经济发展时期的重要基础设施,在各领域全面开花,涵盖区块链技术的政策数量爆发式增长。一是区块链作为“十四五”新经济发展时期的重要基础设施,在各领域全面开花,涵盖区块链技术的政策数量爆发式增长。根据赛迪区块链研究院统计,截至 2022 年底,各部委及各地方政府在内出台的区块链相关政策数量已有千余项。一方面,国家及各部委统筹区块链在农业、商贸、交通、旅游、政务、教育、金融等各领域规划和路线图,仅 2022 年发布的区块链相关政策已有 69 项,同比增长 8%,旨在通过区块链技术加速数据要素流通,提升数据价值,加快推动各行各业新业态新模式,为构建全国统一大市场提供有力支
4、撑。数据来源:赛迪区块链研究院整理图 1-12020 年2022 年国家及各部委区块链相关政策数量另一方面,各地方政府持续强化区块链在数字经济与实体经济融合、公共服务治理、保障改善民生、金融科技服务等重点方向应用场景布局和探索。据不完全统计,包括北京、上海、成都、重庆、西安、青岛、昆明、无锡、赣州、湖州等在内一二三线城市发布的区块链相关政策已超 1200 项,旨在以区块链技术为基础,加快政务服务、社会治理、智慧城市、智能制造等方面数字化升级,打造高效便捷数字化政府,构建数字经济创新发展标杆城市。数据来源:赛迪区块链研究院整理图 1-2截至 2022 年底各地方政府区块链相关政策数量(不完全统计
5、)二是区块链专项政策持续出台,扶持领域更加细化,专项资金力度加大。二是区块链专项政策持续出台,扶持领域更加细化,专项资金力度加大。一方面,国家部委以身作则,加快区块链在交通、司法领域数字化建设,提升数字化服务水平。2022 年 5 月,交通运输部发布 基于区块链的进口干散货进出港业务电子平台建设指南,强调要推动区块链技术与交通行业深度融合发展,推进基于区块链技术的全球航运服务网络建设,推动在进口干散货运输中的应用,深入推进数据共享和业务协同。同月,最高人民法院发布最高人民法院关于加强区块链司法应用的意见,提出要充分发挥区块链在促进司法公信、服务社会治理、防范化解风险、推动高质量发展等方面的作用
6、,全面深化智慧法院建设,推进审判体系和审判能力现代化,创造更高水平的数字正义。另一方面,各地方政府一是细化区块链技术创新应用,深入推进区块链应用推广工作。2022 年 3 月,江苏省印发江苏省区块链应用推广行动计划(20212023 年),旨在通过打造区块链技术应用系统、培育区块链知名企业和产品、探索区块链应用服务和监管治理新模式新机制等途径争创全国区块链创新发展示范区。此外,北京市、常州市等城市围绕不动产登记、电子劳动合同的细化领域,充分发挥区块链信息技术的驱动引擎作用,提升企业办事效率,优化城市营商环境。二是加大区块链资金扶持,培育区块链产业应用市场,推动区块链服务主体做大做强。如 202
7、2 年 8 月,昆明市发布的云南省人民政府办公厅关于印发云南省支持区块链产业发展若干措施的通知 中提到对企业年度区块链营业收入(不含政府奖补)首次突破 500 万元、2000万元、5000 万元的,分别给予 6%、8%、10%的奖励,以此加大招商引资力度。三是部分城市积极落实国家区块链创新应用试点,扎实推进试点工作。2022 年 7 月,滁州市发布滁州市“区块链+民政”创新应用试点工作方案,将聚焦保障和改善民生,加快区块链信息基础设施建设,构建滁州市民政联盟链,积极探索区块链技术在民政领域的运用,全面提升民政信息化建设水平,为实现民政高质量发展提供支撑。表 1-22022 年区块链专项政策主体
8、/省市时间名称交通运输部2022.5基于区块链的进口干散货进出港业务电子平台建设指南最高人民法院2022.5最高人民法院关于加强区块链司法应用的意见长沙市2022.1长沙经济技术开发区(湖南自由贸易试验区长沙片区长沙经开区区块)区块链产业发展规划(2022-2026)北京市2022.2关于“区块链+不动产登记”应用场景上线的通知江西省2022.2江西省加快推动区块链技术应用和产业发展的实施意见江苏省2022.3江苏省区块链应用推广行动计划(20212023 年)武汉市2022.3汉阳区促进区块链产业发展若干政策(试行)2022.6市经信局落实武汉市加快区块链技术和产业创新发展有关奖励政策的实施
9、细则滁州市2022.7滁州市“区块链+民政”创新应用试点工作方案昆明市2022.8关于做好 2022 年省级新型基础设施建设专项资金(区块链方向)申报工作的通知常州市2022.11常州市全面推广“区块链+电子劳动合同”应用实施方案南平市2022.11关于组织开展 2022 年南平市区块链专项资金申报工作的通知数据来源:赛迪区块链研究院整理三是与区块链相关的元宇宙创新发展政策争相推出,前瞻布局数字经济新机遇。三是与区块链相关的元宇宙创新发展政策争相推出,前瞻布局数字经济新机遇。自 2021 年元宇宙概念火爆以来,我国国务院办公厅,主抓产业发展的工业和信息化部等部门在多个规划、多次会议中提及元宇宙
10、相关行业发展,旨在紧抓技术发展前沿,推进数字经济发展。2022 年 1 月,国务院在“十四五”数字经济发展规划中强调,要深化人工智能、虚拟现实、8K 高清视频等技术融合,拓展社交、购物、娱乐、展览等领域应用,这些都是元宇宙涵盖范围之内。在元宇宙相关产业的加持下,我国数字经济发展将更快一步,覆盖范围也更加广阔。2022 年 11 月,工信部工业文化发展中心牵头成立工业元宇宙协同发展组织,并发布工业元宇宙创新发展三年行动计划(2022-2025),表示将通过元宇宙创新发展,助力制造强国建设、数字中国建设。同时,各地方政府陆续出台元宇宙专项政策,抢先布局数字经济新赛道,2022 年是中国元宇宙政策的
11、开启年,多地政府更加意识到元宇宙在新的技术革新和产业变革中的重要作用,因地制宜制定推动当地元宇宙产业发展的专项政策。据赛迪区块链研究院统计,2022 年中国各省市及市辖区发布的元宇宙专项政策共有 29 项。表 1-3各地元宇宙专项政策市级时间元宇宙专项政策市级时间元宇宙专项政策北京市2022.2关于加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展的若干措施2022.8北京城市副中心元宇宙创新发展行动计划(20222024 年)河南省2022.9河南省元宇宙产业发展行动计划(20222025 年)浙江省2022.12浙江省元宇宙产业发展行动计划(20232025 年)上海市2022.2元宇宙产业发展行动计划
12、2022.7上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案(20222025 年)2022.8徐汇区关于支持元宇宙发展的若干意见(征求意见稿)2022.9宝山区工业元宇宙产业发展三年行动计划重庆市2022.4渝北区元宇宙产业创新发展行动计划(20222024)广州市2022.7广州南沙新区(自贸区南沙片区)推动元宇宙生态发展的九条措施2022.4广州市黄埔区、广州开发区促进元宇宙创新发展办法2022.8南沙元宇宙产业集聚区先导示范区入驻实施方案2022.11关于支持元宇宙产业发展十方面税收措施的通告杭州市2022.11西湖区打造元宇宙产业高地的扶持意见2022.5杭州钱塘区元宇宙产业政策南京市2022.5
13、江宁高新区关于加快发展元宇宙产业的若干政策青岛市2022.10青岛市市南区关于促进元宇宙产业高质量发展的若干政策措施厦门市2022.3厦门市元宇宙产业发展三年行动计划(2022 2024 年)深圳市2022.8深圳市福田区支持战略性新兴产业和未来产业集群发展若干措施无锡市2022.1太湖湾科创带引领区元宇宙生态产业发展规划武汉市2022.11武汉市促进元宇宙产业创新发展实施方案(20222025 年)2022.11武汉市汉阳区关于加快元宇宙创新发展扶持政策(试行)咸阳市2022.11咸阳高新区建设“元宇宙产业先行区”行动方案成都市2022.11成都市培育元宇宙产业行动方案(20222025 年
14、)沈阳市2022.6沈阳市和平区元宇宙产业创新发展行动计划苏州市2022.11昆山市元宇宙产业创新发展行动计划(20222025 年)张家口市2022.11怀来县支持元宇宙产业发展的若干措施济南市2022.12济南市促进元宇宙产业创新发展行动计划(20222025 年)宝鸡市2022.12宝鸡市元宇宙产业发展行动计划(20232026 年)数据来源:赛迪区块链研究院整理从元宇宙专项政策城市发布数量来看,上海、广州走在全国城市的前沿,分别发布了 4 项专项政策,上海政策包括全市政策加上虹口区、徐汇区、宝山区的政策,广东则是广州的黄埔区、南沙区加上珠海横琴自贸区。北京、杭州和武汉分别从市辖区层面出
15、台了 2 项专项政策,深圳、青岛、厦门、南京等城市也都出台了相关政策措施。从我国发布的元宇宙专项政策内容来看,各地规划的重点任务较为一致,主要围绕技术攻关、平台搭建、基础设施建设、产业链培育、应用场景构建、企业引培、金融服务等方面开展部署,制定元宇宙产业发展的未来目标。数据来源:赛迪区块链研究院整理图 1-3元宇宙专项政策城市分布四是区块链监管开始注重平台经济、城市建设高质量、高水平化发展。四是区块链监管开始注重平台经济、城市建设高质量、高水平化发展。2022 年 1 月,国家发展改革委等部门发布关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见,其中提到要加强区块链平台技术创新,完善平台经济领域监管
16、规则体系,推动协同治理。2022 年 8 月,中国银保监会发布关于银行业保险业支持城市建设和治理的指导意见,提出鼓励银行保险机构合理应用区块链等新兴技术,提升城市金融服务能力和风险管控水平,更好推动城市智慧化水平建设。(二)标准制定加速推进,体系规范持续完善(二)标准制定加速推进,体系规范持续完善一是区块链技术规范标准及区块链在供应链、能源等领域应用国际标准积极制定。一是区块链技术规范标准及区块链在供应链、能源等领域应用国际标准积极制定。2022 年,我国积极参与区块链技术和区块链应用国际标准,提升区块链发展国际话语权。一方面,分布式技术、智能合约标准研究不断加大,为智能合约应用的功能、性能、
17、安全提供指引。2022 年 11 月,由蚂蚁链和中国信通院联合立项的分布式账本系统智能合约生命周期管理要求 基于分布式账本技术的授权服务应用指南获得国际电信联盟立项,旨在为用户、开发者、服务提供商、审计方等提供高效、稳定、安全的开发环境,加强身份信息及隐私保护,促进区块链应用推广。另一方面,区块链在供应链金融、数字藏品、绿电消费等领域应用标准加快研制。2022 年 4 月,IEEE 计算机协会区块链和分布式记账标准委员会发布基于区块链的供应链金融标准,对基于区块链的供应链金融通用框架、角色模型、典型业务流程、技术要求、安全要求等方面进行定义,有助于提升企业自身的供应链金融系统标准化水平,以标准
18、促协同,助力产业数字化升级。2022 年 12 月,由北京电力交易中心有限公司联合国网数字科技控股有限公司等单位编制的 基于区块链的绿电消费信息溯源参考架构获得国际电信联盟立项通过,为国际国内区块链在绿电消费信息溯源领域应用、绿电绿证方案提供指引,有助于提升我国在绿色低碳领域的国际规则制定权和话语权。表 1-42022 年我国研制和参与的区块链国际标准一览表序号标准名称标准状态时间序号标准名称标准状态时间1基于区块链的供应链金融标准发布2022 年 4 月2基于区块链的可信数据流通标准立项2022 年 9 月3分布式账本系统智能合约生命周期管理要求立项2022 年 11 月4基于分布式账本技术
19、的授权服务应用指南立项2022 年 11 月5未来网络中基于区块链的面向网络的数据完成性验证服务要求与框架立项2022 年 11 月6基于区块链的数字藏品服务技术框架立项2022 年 1 月7基于区块链的绿电消费信息溯源参考架构立项2022 年 12 月数据来源:赛迪区块链研究院整理二是区块链国家标准进展不断。二是区块链国家标准进展不断。2021 年信息技术 区块链和分布式记账技术 存证应用指南 信息技术 区块链应用服务中间件 参考架构信息技术 区块链和分布式记账技术 系统测试要求等起草的区块链技术标准于 2022 年已经征求意见,有望对区块链技术在存证应用、系统部署、应用接入等方面提供显著帮
20、助,加强区块链系统安全性能,促进各领域区块链业务实际需求。同时,国家继续加大区块链在实体经济应用标准研制,如 信息技术 区块链和分布式记账技术 物流追踪服务应用指南将为物流行业数据保护、监管合规等提供规范,深入区块链与实体经济融合,探索数字经济发展新模式。表 1-52022 年我国自主研制的区块链标准一览表序号标准编号标准名称标准状态序号标准编号标准名称标准状态120201612-T-469信息技术 区块链和分布式记账技术存证应用指南征求意见稿阶段220213307-T-469信息技术 区块链应用服务中间件 参考架构征求意见稿阶段320213310-T-469信息技术 区块链和分布式记账技术系
21、统测试要求征求意见稿阶段420221465-T-469信息技术 区块链和分布式记账技术物流追踪服务应用指南正在起草数据来源:赛迪区块链研究院整理三是地方标准加快制定。三是地方标准加快制定。2022 年,各地方政府及企事业单位加快区块链在自身优势领域标准研制,助力提高地方技术应用品牌和竞争能力。如北京市作为全国做政治、文化、国际交往、科技创新等中心,在实现“互联网+政务”,建设数字政府方面处于领先地位。在政务服务领域,北京市已落地百余个应用场景,在促进数据共享、业务协同等方面成效显著,为城市发展提供良好的营商环境。2022 年,北京市深入政务服务,打造全国首个超大城市区块链基础设施“目录链”。同
22、时,北京市经济和信息化局、大数据中心联合中国科学院计算技术研究所、北京航空航天大学、北京工业大学、中国科学院自动化研究所、北京微芯区块链与边缘计算研究院华为技术有限公司等多个校企,发布目录区块链技术规范,旨在以“目录链”为核心,进一步促进“目录链”上政务和社会数据安全的有序流通,构建数据要素可信流通、治理体系高效协同的“北京模式”。云南省作为东南亚地区重要的贸易赛道,2022 年发布 区块链跨境贸易服务应用指南,旨在进一步引导云南跨境贸易规范、健康、有序发展,打造中国跨境贸易高质量品牌。表 1-62022 年各地方研制的区块链标准一览表序号标准编号标准名称发布日期主要编制单位序号标准编号标准名
23、称发布日期主要编制单位1DB32/T 4197-2022区块链信息系统通用测试规范2022 年1 月江苏省电子信息产品质量监督检验研究院(江苏省信息安全测评中心)、苏州市同济区块链研究院有限公司等2DB3708/T 8-2022区块链电子证照平台建设及接入规范2022 年3 月济宁市大数据中心、山大地纬软件股份有限公司等3DB43/T 2356-2022基于区块链电能计量可信平台的电子检定记录技术规范2022 年5 月湖南省计量检测研究院、国网湖南省电力有限公司供电服务中心(计量中心)、中南大学、郴州市计量测试检定所等4DB43/T 2366-20225G 智慧电台系统技术要求2022 年7
24、月国家广播电视总局广播电视规划院、湖南广播电视台广播传媒中心、5G 高新视频多场景应用国家广播电视总局重点实验室等5DB53/T 1120-2022区块链跨境贸易服务应用指南2022 年8 月云南省科学技术院、云南财经大学、云南省标准化研究院、中国(云南)自由贸易试验区昆明片区管委会、昆明经济技术开发区管理委员会等6DB53/T 1121-2022区块链域名解析服务应用指南2022 年8 月7DB23/T 33262022基于区块链数据价值分析指南2022 年9 月黑龙江省运通科技有限公司等8DB12/T 11632022共享经济灵活就业人员管理与服务中区块链全链路凭证系统支撑平台建设指南20
25、22 年10 月云账户(天津)共享经济信息咨询有限公司、云账户技术(天津)有限公司、天津嘉堡家庭服务有限公司、天津迪思文化传媒有限公司等9DB36/T 1712-2022政务区块链基础平台技术规范2022 年12 月江西省信息中心、江西省生态环境厅、江西省应急管理厅、江西省住房和城乡建设厅、江西省审计厅、江西省卫生健康委员会等10DB11/T 2047-2022目录区块链技术规范2022 年12 月北京市经济和信息化局、北京市大数据中心、中国科学院计算技术研究所北京航空航天大学、北京工业大学、中国科学院自动化研究所、北京微芯区块链与边缘计算研究院华为技术有限公司等11DB13/T 5647-2
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