NY∕T 1716-2009 农业建设项目投资估算内容与方法(农业).pdf
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1、ICS 65.020 B 04 NY 中华人民共和国农业行业标准NY/T 1716-2009 农业建设项目投资估算内容与方法Content & method on创世matinginves田entof agricul伽ralconstruction project 2009-03-09发布2009-05卢01实施中华人民共和国农业部发布NY/T 1716-2009 目次前言Ti 法方算i 费法法法费法算置.方方方置方购法算算算购算法附成备方估估估备估方法投构费费费设费和费费费设费法算方E成明用程程程器他容程程程器他方估算项用HH组说费H工工工仪其息H内H工工工仪其算息估设据围作求求件成算目成筑
2、闰装及设利金制定筑间装及设估利金.建依范的要要文组估项构建田安具建费期资编规建国安具建费期资围件的业制算准般度算件资设用业业业机程备设动算般业业业机程备设动范文目农编估标一精估文投建费农农农农工预建流估一农农农农工预建流用用则飞资业资适引总JJJJJiJ投JJ农JJJAJi-J投JU川A山川口刊川qdgdqdqdgdqdqdAd峙EdFD俨bpbpapaFbFOFDEURUFF、EUELFE、dLE、45 NY/T 1716-2009 7投资估算表.8 7.1 投资估算表组成.8 7.2投资估算表式样.8 7.3 农业建筑工程投资估算内容和计量单位.11 7.4农业田间工程投资估算内容和计量单
3、位.12 附录A(规范性附录基础单价编制A1 基础单价的内容.13 A2 人工费估算.A3 材料价格估算.A.4 施工机械使用费附录B(规范性附录建筑安装工程单价B.1 单价组成.15 B.2 建筑(含田间土建工程单价.,且3安装工程单价B.4 农机具及仪器设备单价.16 B.5 仪器设备原价的构成与计算.B.6 ;f支机具及仪器设备运杂费E 目U1=1 本标准的附录A、附录B均为规范性附录。本标准由农业部市场与经济信息司提出.本标准由农业部发展计划司归口。本标准起草单位z农业部工程建设服务中心。本标准主要起草人z李晓钢、黄洁、郑毅、赖红兵、牛明雷。NY/T 171&一2009E NY/T 1
4、716-2009 农业建设项目投资估算内容与方法1 适用范围本标准适用于政府投资农业建设项目可行性研究投资估算的编制、评审、批复。使用其他投资兴建的农业建设项目,以及编制、评审、批复建设规划、项目建议书可参照本标准执行。2 引用文件本标准引用法规、条例、规定、规范、标准等文件的最新版本均适用于本标准。中华人民共和国土地管理法农业基本建设项目管理办法农业部令第39号农业基本建设项目申报审批管理规定农业部农计发(2004)10号关于印发工程建设标准编写规定和工程建设标准出版印刷规定的通知建设部建标(1996)626号基本建设财务管理规定财政部财建(2002)394号建设项目前期工作咨询收费暂行规定
5、国家发展计划委员会计价格(1999)1283号关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知国家发展计划委员会计价格(2002)125号国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知国家发展计划委员会、建设部计价格(2002)10号建设工程监理与相关服务收费管理规定国家发展与改革委员会战改价格(2007)670号国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知国家发展计划委员会计价格(2002)1980号国家发展与改革委员会、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知国家发展计划委员会发政投资(2006)1325号3 总则3. 1 目的为了规范政府投资农业建设项目投资估算编制方法,统一农
6、业建设项目授资估算内容和深度,合理确定农业建设项目工程造价,提高农业投资效益,制定本标准.3.2农业建设项目投资估算农业建设项目投资估算是指按照一定的方法和程序,在项目可行性研究阶段对农业建设项目从提出到项目建成后交付使用,所需全部投资的估量和计算。3.3 编制依据编制农业建设项目投资估算应以国家建设栋准、行业标准、技术规范、可行性研究报告技术和王程方案、估算指标、概算定额为依据,并应以同类建设项目工程造价、当地工程造价信息等为参考。3.4 估算范围农业建设项目投资估算应包括项目建设所需全部投资,涵盖建设前期、实施过程、竣工验收各个阶段的建设费用,全面、合理地反映从项目提出到竣工交付使用的全部
7、投资。3.5标准的作用3.5.1 本标准是各有关单位在项目前期工作中进行投资估算的依据,也是各级政府部门、评审机构批NY/T 1716-2009 复与评审项目可行性研究报告投资估算以及进行下一步工作的重要参考。3.5.2 符合本标准的农业建设项目投资估算是向政府申报的可行性研究报告不可缺少的组成部分。3.5.3农业建设项目的咨询、设计及建设等单位应按照本标准的规定编制农业建设项目投资估算.3.6 一般要求3.6.1 农业建设项目包括农业建筑工程、农业田间工程、农业安装工程、农机具及仪器设备购置等建设内容.根据项目功能和项目建设管理方式,单项工程由建设内容不同的单位工程构成.一般农业建设项目的主
8、体工程、特殊工程或重要工程,应以单位工程为基础进行投资估算;辅助工程、小型或简单工程也可以按单项工程为基础进行估算.3.6.2 农业建设项目投资估算应满足投资项目可行性研究报告阶段投资估算的精度要求z应满足主管部门对建设项目进行决策的要求z同时应满足控制初步设计概算等工程造价的要求。3.6.3 当一个农业建设项目由若干个相对独立的项目组成时,应分别编制各项目投资估算,并汇总出项目总投资估算.3.6.4 投资估算编制、审核、审定人员应由专业人员担任。3.6.4.1 投资估算编制、审核人员应由具备注册造价工程师或技术经济专业注册咨询师投资等执业资格或符合有关部门认定的上岗条件的专业人员担任。3.6
9、.4.2 审定人员应是具有注册造价工程师或技术经济专业注册咨询师投资执业资格的注册人员。3.6.5 投资估算报告应签署编制、审核、审定人员姓名,并应加盖审定人员执业印章。3.7 精度要求应保证在后续初步设计时,在不改变建设地点、性质、内容、规模、标准等情况下,可以使初步设计概算控制在可行性研究投资估算土10%之内,4 投资估算文件组成4.1 文件组成投资估算文件由投资估算说明和投资估算表组成,投资估算表详见本标准相关内容。4.2 投资估算说明4.2.1 工程概况。说明项目的建设规模及组成,项目建设地点及各单项工程的名称和建设规模。当投资估算作为可行性研究报告、项目建议书的组成部分时,工程概况可
10、与可行性研究报告或项目建议书有关内容统筹编写。4.2.2 编制依据。列出投资估算编制依据的法规、标准、估算指标、定额以及国家和当地政府发布的与建设项目有关的各种文件、规定的名称、发布的单位、发布的时间等。当依据已建成的项目结果进行估算时,应说明参考的工程名称、建设规模、建设标准、建成时间和建设地点等。4.2.3 编制内容.应说明估算包括的内容,各项建设内容所采用的估算单位、估算标准,投资估算可能出现的问题,以及有关投资控制的措施.4.2.4 编制方法。包括编制程序、计算方法、应用文件名称、引用数据等。4.2.5 编制结果。包括总投资额、各部分投资比例、各部分所占的比例,并分析投资结构的合理性。
11、5 农业建设项目费用构成5. 1 费用构成5. 1. 1 农业建设项目总投资包括建设投资、建设期利息、流动资金。5.1.2 建设投资由工程建设费、工程建设其他费、预备费构成。5.1.3工程建设费由项目所辖各单项工程的费用汇总而戚,主要包括农业建筑工程费、农业田间工程费、农业安装工程费、农机具及仪器设备购置费等。5.2农业建筑工程费NY/T 1716-2009 5.2.1 指农业建设项目中,各类用于农业生产、服务的房屋建筑、温室网室建筑、渔港(含码头、防披堤、废弃物处理设施(含沼气工程等主体工程以及附属于它们的供水、供热、电气、燃气、通风空调、弱电等设备、管线安装工程s为主体工程配套的各类热能动
12、力、制玲、变配电、供气等设施,以及设备基础、地掏、水池、冷却塔、水塔、烟囱烟道、钱桥、管架、挡土墙、道路、围墙、绿化等附属、场区工程的工程费。5.2.2农业建筑工程费包括直接工程费、间接费、利润和税金。5.3 农业田间工程费5.3.1 指农用土地上修建的农业生产、服务性设施,主要包括土地整治、水源、灌溉、排水、道路(桥涵)、晒场、种植圃(试验池、防护林网、围栏、田间供电工程等工程费用。5.3.2农业田间工程费包括直接工程费、间接费、利润和税金。5.4 农业安装工程费5.4.1 农业安装工程费是农业建设项目中,用于由专业安装施工单位安装并与农业建筑工程、农业田间工程配套的农业生产、加工、科研、试
13、验、实验的成套设备、管线、装置等安装工程的工程费。5.4.2农业安装工程费包括直接工程费、间接费、利润和税金。5.5 农机具及仪器设备购置费5.5.1 农机具及仪器设备购置费是指用于购买和安装农机具及仪器设备的费用,也包括用于购买为农业生产、服务的各种车辆等费用。5.5.2 购买国内农机具及仪器设备的费用由原价、成套设备服务费、运杂费构成。需要缴纳消费税、车辆购置附加费等国家规定税费的应一并计算.5.5.3 购买进口农机具及仪器设备的费用由到岸价、关税、消费税、增值税、银行财务费、外贸手续费、海关监管手续费、车辆购置附加费、检疫检验费、国内运杂费等组成。5.6 工程建设其他费工程建设其他费是指
14、工程从项目筹建到项目竣工交付使用期间发生的,按照有关规定可以在建设投资中列支的费用。本标准未列出但另有规定可以计取的费用应根据项目情况按照有关规定计列z本标准列出的费用但项目建设不发生的,不应计列。5.6.1 土地征用及迁移补偿费。建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权,依照中华人民共和国土地管理法等规定所支付的费用.其内容包括z土地补偿费、青苗补偿费和地上附着物补偿费、安置补助费、征地动迁费,以及耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等。5.6.2 土地使用权出让金。建设项目通过土地使用权出让方式,取得有限期的土地使用权,依照中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例
15、规定所支付的费用。5.6.3 建设单位管理费。建设项目从立项、筹建、建设、联合试运转、竣工验收、交付使用及后评估等全过程所需的其他管理性质费用。内容包括建设单位开办费和建设单位经费.具体指不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费,以及办公费、差藤交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质的开支。5.6.4建设项目前期工作咨询费含建设项目环境影响咨询收费。开展建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告,以及其他与建设项目前期工作有关的咨询
16、服务所需要的费用a5.6.5勘察费。指勘察人根据发包人的委托,收集已有资料、现场踏勘、制定勘查纲要,进行测绘、勘探、取样、试验、测试、监测、检测等勘查作业,以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等需要的费用。3 NY/T 1716-2009 5.6.6 工程设计费.指设计人根据发包人的委托,提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件等服务所需要的费用。5.6.7研究试验费。指为建设项目提供或验证设计参数、数据资料等进行必、要的研究试验以及设计规定在施工中必须进行的试验、验证所需费用。包括自行或委托其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验设备及仪器使用费,支付的科技成果、先
17、进技术的一次性技术转让费。5.6.8场地准备及临时设施费。指建设期间建设单位所需临时设施的搭设、维修、摊销费用或租赁费用。包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工场地以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施,5.6.9 工程监理费。指建设单位委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用.5.6.10工程质量监督费.工程质量监督单位参照地方有关规定,对建设项目进行质量监督所需要的费用。5.6.11 施工图审查费。指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规,对建筑施工图捞及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查所需要的费用。5.6.12_招标代理服务
18、费.招标代理机掏接受招标人委托,从事编制招标文件包括编制资格预审文件、标底或工程量清单),审查投标人资格,组织投标人踏勘现场并答疑,组织开标、评标、定标,以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所需要的费用。5.6.13 招标管理费.建设工程招标在定标后,招标单位以中标价为基数,按照一定的比例向当地招标投标主管部门或招标投标交易市场所交纳的管理费。5.6.14 基础设施配套费。指为市政公用基础设施配套建设而筹集的地方财政性资金。凡在市区或乡镇规划区范围内国有土地上新建、改建、扩建的农业建设项目均应按当地规定缴纳配套费。5.6.15联合试运转费。新建创k或新增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收
19、前,按照设计规定的工程质量标准,进行整个车间生产负荷或无负荷联合试运转发生的费用支出大于试运转收人的亏损部分.费用包括试运转所需的原料、燃料、油料和动力的费用,机械使用费,低值易耗品及其他物品的购置费用和施工单位参加联合试运转人员的工资等。5.6.陌生产准备费。新建企业或新增生产能力的企业,为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用.内容包括生产人员培训费,生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试等以及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工福利费等.5.6.17办公和生活家具购置费。为保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、使用和管理所必需购置的办公和生产家具、用具的费用。5
20、.6.18 引种费。在建设过程中引进或购买品种所发生的费用,由品种原价以及运输费、保管费等组成.此项费用应按不同类型农业建设项目管理具体规定计列。5. 7预备费5.7.1 预备费包括基本预备费和涨价预备费。5.7.2 基本预备费.基本预备费是指准备用于在建设项目前期工作阶段难以预料、在后续建设阶段又可能发生的工程建设费和工程建设其他费z5.7.3涨价预备费.涨价预备费是指建设项目在建设期间内为了防止由于人工、设备、材料、机械价格及费率、利率、汇率等变化引起工程造价超过投资估算总额而预留的费用。5.8 建设期利息指农业建设项目通过筹措债务资金方式融资,在建设期内发生且在项目建成后允许计人固定资产
21、原值的债务资金利息。主要包括银行借款利息、其他债务资金利息,以及部分融资中发生的手续费、承诺费、管理费、信贷保险费等其他融资费用.4 5.9 流动资金指项目运营期间长期占用并周转使用的运营资金.6 授资估算编制内容和方法6. 1 一般规定NY/T 1716一20096. 1. 1 建设项目投资估算宜采用指标估算法,也可采用比例估算法、系数估算法、生产能力指标估算法等方法进行估算,农业建设项目一般采用指标估算法。6.1.2 指标估算法是把建设项目投资按照单项工程或单位工程划分为工程建设费用、工程建设其他费用、预备费等,按建设内容将工程建设费划分为农业建筑工程费、农业田间工程费、农业安装工程费、农
22、机具及仪器设备购置费等。根据具体的投资估算指标进行各单项工程或单位工程的投资估算,计算出整个建设项目的工程建设费。在此基础上计算工程建设其他费、预备费等全部工程投资。6.1.3 温室网室、畜禽舍等生产性设施的有关指标可采用农业部发布的相关建设标准中主要技术经济指标。6.1.4 农业建设项目投资估算采用的估算指标应符合建设项目所在地和建设项目建设年度的实际水平。6.2 农业建筑工程费估算方法6.2.1 房屋建筑及附属、配套工程。一般采用指标估算法,结合当地市场人工、材料、机械等变化情况进行投资估算。当没有适当的估算指标时,也可以根据当地概算定额以主体工程的工程量为依据,辅以适当的调整系数后,进行
23、投资估算。6.2.2 温室网室工程.主要包括日光温室、连栋(玻璃)温室、塑料大棚、网室等,可采用以下估算方法与步骤。6.2.2.1 根据单位面积消耗量计算出场地平整、基础、墙体结构、钢结构、屋面覆盖材料、侧墙覆盖、保温层、塑料薄膜等分部分项主体工程的直接工程费单价,并按照实际情况计取间接费、利润和税金后,形成温室网室主体单位工程综合单价;6.2.2.2计算出温室网室降温、开窗、供暖、通风、灌溉、环境控制、遮阴等系统,以及工艺设备、室内苗床等各项费用,并折成单位工程的单方价格5将温室网室本体、降温、开窗、供暖、通风、灌溉、环境控制、遮阴等系统及工艺设备、室内苗床等多项内容综合计算后,形成温室网室
24、单项工程综合单价:6.2.2.3 将温室网室综合单价乘以建筑面积得出温室网室的投资估算。6.2.2.4 连栋温室、目光温室除采用上述方法与步骤外,也可以用农业部颁发的连栋温室建设标准(NJY/T06-2005)和目光温室建设标准)(NJY/T07-2005)中有关技术经济指标进行估算。6.2.3 农业建筑工程投资估算内容和计量单位见附表2.6.3 农业田间工程费估算方法6.3.1 农业田间工程投资估算应包括的工程内容主要为土方、砌筑、钢筋硅、改土、管道、道路、林网、围栏、线路敷设,及配套的装饰、设备安装等分部、分项工程或单位工程。6.3.2农业田间工程投资估算方法与步骤。6.3.2.1 根据农
25、业田间工程的土建工程建设方案中确定的建设标准、工程做法等具体内容,测算分部、分项、单位工程消耗量,套用适当定额或依据当地人工、材料、机械费确定基础单价计算直接工程费,并参照、当地有关规定,计取间接费、利润和税金,形成土建工程分部、分项或单位工程综合单价。同样方法计算出管道、电力线路及配电设施等安装工程分部、分项或单位工程综合单价。-6.3.2.2 将农业田间工程所包括的土建、安装各分部、分项或单位工程的综合单价指标进行合并计算,形成农业田间工程综合单价指标,乘以建设规模后,得出农业田间工程的投资估算额。6.3.2.3 基础单价、土建、安装工程单价估算具体方法见附录A、附录B.5 NY/T 17
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