DB33∕T 1331-2023 公共信用评价规范(浙江省).pdf
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1、 ICS 03.080.99 CCS A 20 33 浙江省地方标准 DB33/T 13312023 公共信用评价规范 Public credit evaluation specification 2023-11-05 发布 2023-12-05 实施 浙江省市场监督管理局 发 布 DB33/T 13312023 I 前言 本标准按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本标准由浙江省发展和改革委员会提出、归口并组织实施。本标准起草单位:浙江省信用中心、中标数智标准技术研
2、究院(浙江)有限公司、浙江省智能技术标准创新促进会、浙江鸿程计算机系统有限公司、杭州市经济信息中心、惠众信用评级(浙江)有限公司、中国计量大学、浙江省信用协会。本标准主要起草人:应瑛、郭远锋、牟方赟、邵新华、章转轮、李南阳、朱磊、阎进、李鹏、李浩男、陈希颖、楼涛、茅海军、周笑庭、王吉。DB33/T 13312023 1 公共信用评价规范 1 范围 本标准规定了公共信用的评价原则、评价指标、评价流程、等级分类和结果应用等。本标准适用于公共信用工作机构对企业、自然人、社会组织和个体工商户进行公共信用评价活动。第三方信用服务机构可参照执行。2 规范性引用文件 本标准没有规范性引用文件。3 术语和定义
3、 下列术语和定义适用于本标准。3.1 公共信用 public credit 由公共信用信息所体现的个人或组织遵规守法的意愿和能力。3.2 公共信用信息 public credit information 依法行使公共职能的部门履职过程产生的有关各类市场主体的信用信息。注:依法行使公共职能的部门包括行政机关、司法机关以及依法行使公共管理(服务)职能的企、事业单位和社会组织。来源:GB/T 221172018,2.24 3.3 评价主体 evaluation subject 开展公共信用评价的工作机构。4 评价原则 公正性 4.1 评价过程以客观事实为依据,确保评价结果合理公平。适用性 4.2 评
4、价信息易采集,可量化,指标体系完整,真实反映评价对象公共信用水平。安全性 4.3 DB33/T 13312023 2 评价过程有相应防范措施,防止评价对象隐私信息、信用信息丢失或泄露,确保信息安全和评价对象合法权益。时效性 4.4 评价结果应及时反映一个评价周期内评价对象公共信用水平。5 评价指标 企业指标 5.1 企业公共信用评价指标体系包括5个一级指标、12个二级指标、25个三级指标,指标应符合附录A中表A.1的要求。自然人指标 5.2 自然人公共信用评价指标体系包括5个一级指标、11个二级指标、21个三级指标,指标应符合附录B中表B.1的要求。社会组织指标 5.3 社会组织公共信用评价指
5、标体系包括5个一级指标、12个二级指标、23个三级指标,指标应符合附录C中表C.1的要求。个体工商户指标 5.4 个体工商户公共信用评价指标体系包括5个一级指标、12个二级指标、28个三级指标,指标体系应符合附录D中表D.1的要求。6 评分与等级分类 公共信用评价总分为 1 000 分,评价结果分为 5 个等级,具体等级分类如下:6.1 总分达到850,1 000,公共信用等级评为优秀;总分达到800,850),公共信用等级评为良好;总分达到750,800),公共信用等级评为中等;总分达到700,750),公共信用等级评为较差;总分在0,700),公共信用等级评为差。自然人公共信用评价结果不进
6、行等级分类。6.2 7 评价过程 概述 7.1 公共信用评价过程包括评价准备、评价实施、结果公开、异常处理、记录归档等环节(见图1):DB33/T 13312023 3 图1 公共信用评价过程 评价准备 7.2 7.2.1 评价主体应采集、清洗、加工各类评价指标信息,宜采用数字化技术,通过各种接口从一体化智能化公共数据平台等自动获取对应数据。7.2.2 公共信用评价的信息采集、保存和披露的规定见浙江省公共信用信息管理条例。7.2.3 第三方信用服务机构可向评价主体申请使用对应数据。评价实施 7.3 评价主体应按照公共信用评价指标和权重设置,通过识别指标特征、数据处理和综合计分,按计算模型自动计
7、算,公共信用评价结果总分为1 000分。具体按照下列步骤执行:判断评价指标的基本特征。根据指标数据对输出结果的影响,将评价指标的基本特征分为正向相关和负向相关两类;计算指标得分值。根据指标数据覆盖评价对象情况,确定指标的详细积分,计算出指标得分值 xn;综合计分。计分见公式(1):()=(1)式中:()评价结果得分;指标得分值;指标项数。否决处理。对含有严重失信名单信息主体,若按指标及权重计算评价结果得分750 分,则采用否决处理,截断至 749 分;评价更新。企业、个体工商户每周更新,自然人、社会组织每半月更新。结果公开 7.4 7.4.1 企业、社会组织公共信用评价结果实时对外公开。7.4
8、.2 自然人、个体工商户公共信用评价结果仅供评价对象自身查询或授权查询。异议处理 7.5 若对评价结果有异议,可向评价主体提出异议申请并提供相关材料。评价主体受理异议后7天内,应对相关补充材料核实,重新评价。记录归档 7.6 7.6.1 应根据公共信用评价结果进行记录、分类和归档保存。7.6.2 公共信用评价结果信息应保存 5 年。DB33/T 13312023 4 8 结果应用 公共信用评价结果可应用于政府行政管理和社会治理,也可作为基础性信息依法有序公开共享,供市场化金融机构、社会公众等主体查询及参考使用。DB33/T 13312023 5 A A 附录A (规范性)企业公共信用评价指标体
9、系 表A.1规定了企业公共信用评价指标体系。表A.1 企业公共信用评价指标体系 一级指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 指标说明 采用信息类别 基本情况(负向相关)80 主要人员信息 40 主要人员严重失信信息 20 法定代表人、董监高、实际控制人等主要人员列入严重失信名单等信息 20 01 03 主要人员未履行生效裁判信息 20 法定代表人、董监高、实际控制人等主要人员未履行生效裁判信息 20 01 03 经营信息 40 经营异常信息 20 列入经营异常名录信息 20 02 02 非正常户信息 20 被认定为非正常户信息 20 02 04 金融财税(负向相关)195 金融信息 135
10、 融资未履行生效裁判信息 50 有无与融资信贷领域相关的未履行生效裁判信息 20 02 11 融资刑事犯罪信息 60 有无与融资信贷领域相关的刑事犯罪记录信息 20 02 11 金融逃废债信息 15 金融逃废债信息 20 02 11 存量权益登记信息 10 未按规定参加境外直接投资存量权益登记信息 20 02 99 税费信息 60 社保缴纳信息 30 社保费用欠缴信息 20 02 13 税收缴纳信息 30 税收欠缴信息 20 02 04 管治能力(负向相关)90 产品质量信息 30 监督抽查信息 30 工程质量、产品(食药品)等监督抽查结果信息 20 02 06 安全生产信息 30 安全生产事
11、故和隐患信息 30 安全生产事故、安全生产监督检查情况、重大火灾隐患等信息 20 02 06 环境保护信息 30 突发环境事件信息 30 突发性环境污染事件和辐射污染事件信息 20 02 06 DB33/T 13312023 6 表A.1 企业公共信用评价指标体系(续)一级指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 指标说明 采用信息类别 遵纪守法(负向相关)450 行政管理信息 200 行政处罚信息 90 行政处罚信息 20 02 03 行政强制信息 60 行政强制信息 20 02 03 行政事项承诺信息 20 在行政事项办理过程中作出信用承诺但未履行的信息 20 02 10 其他行政认定不
12、良信息 30 不构成行政处罚,但经部门认定的其他不良行为信息 20 02 10 司法处理信息 130 其他未履行生效裁判信息 50 除失信被执行人和融资领域外,单位未履行生效裁判的信息 20 02 11 其他刑事犯罪信息 60 除融资领域外,违反刑法规定构成犯罪的信息 20 02 11 虚假诉讼信息 20 被法院认定的且未构成刑事犯罪的虚假诉讼信息 20 02 11 严重失信信息 120 严重失信名单信息 120 列入严重失信名单(失信被执行人)的信息 20 02 11 社会责任(正向相关)185 公益慈善信息 65 志愿服务信息 30 参加志愿服务信息 20 02 16 慈善捐赠信息 35
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