DB15∕T 2092-2021 政府信息公开工作年度报告编制规范.pdf
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1、 ICS 01.120 CCS A 00 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 20922021 政府信息公开工作年度报告编制规范 Standards for the preparation of annual report on Government Information Disclosure 2021-01-25 发布 2021-02-25 实施 内蒙古自治区市场监督管理局 发 布 DB15/T 20922021 I 目次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 政府信息公开工作年度报告 . 1 5 起草编制 . 1 5.1 总体要求
2、 . 1 5.2 编制主体 . 2 5.3 编制内容 . 2 6 提交公布 . 6 6.1 年度报告的提交和公布时间 . 6 6.2 公布方式 . 7 7 监督考核 . 7 8 政府信息公开工作年度报告格式 . 7 附录 A(资料性) 政府信息公开工作年度报告格式 . 9 DB15/T 20922021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件由内蒙古自治区政务服务局提出。 本文件由内蒙古自治区政务服务局归口。 本文件起草单位:内蒙古自治区政务服务局、呼和浩特市人民政府办公室。 本文件主要起草人:云吉龙、邰玉柱、张仲
3、东、段利滨、崔琛、高子龙、闫娜、张博尧。 DB15/T 20922021 1 政府信息公开工作年度报告编制规范 1 范围 本文件规定了政府信息公开工作年度报告的起草编制、提交公布、监督考核等内容。 本文件适用于自治区政府信息公开工作年度报告的编制工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政府信息 government information 行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。 4 政府信息公开工作年度报告 政府信息公开工作年度报告是中华人民共和国政府信息公开条例确立的法定监督保障制度,
4、是全面反映政府信息公开工作情况的基本方式,是加强政府信息管理、摸清政府信息底数、从政府信息的角度记录并展现政府施政过程及结果的基础,对于改进政府信息公开工作、加强政府自身建设、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。 5 起草编制 5.1 总体要求 5.1.1 年度报告中的报告内容包括总体情况,行政机关主动公开政府信息情况,行政机关收到和处理政府信息公开申请情况,因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项。 5.1.2 年度报告的数据统计时间为上一年度 1 月 1 日至 12 月 31 日。 5.1.3 年度报告的内容
5、和格式模板应符合国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知 (国办公开办函201960 号)的要求,突出重点,注重用数据反映情况, 要严格按照 中华人民共和国政府信息公开条例 第五十条的规定确定, 不能遗漏, 也不宜泛化。 5.1.4 相关数据应逐级汇总,确保真实、准确、完整,口径一致。 5.1.5 党的工作机关加挂行政机关牌子的单位,政府信息公开工作年度报告内容依据全国政府信息公开工作主管部门发布的有关规定(国办公开办函201951 号)确定,并参照这一格式模板办理。加挂在同一个党的工作机关的多块行政机关牌子, 在对外发布政府信息公开工作年度报告时, 按相
6、关规定DB15/T 20922021 2 结合实际情况可以合并发布,也可以分别发布。 5.2 编制主体 5.2.1 旗县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门旗县级以上人民政府办公厅(室) 起草编制本级政府上一年度政府信息公开工作年度报告。政府信息公开工作年度报告名称应为XXX(地区名称)XXX(年份)政府信息公开工作年度报告 。 5.2.2 旗县级以上人民政府部门包括旗县级以上人民政府办公厅(室) 、政府组成部门、政府直属特设机构、政府直属机构起草编制本部门上一年度政府信息公开工作年度报告。政府信息公开工作年度报告名称应为XXX(部门名称)XXX(年份)政府信息公开工作年度报告 。 5
7、.2.3 苏木乡镇人民政府,参照对旗县级以上人民政府部门的要求,起草编制苏木乡镇政府上一年度政府信息公开工作年度报告。政府信息公开工作年度报告名称应为XXX(苏木乡镇名称)XXX(年份)政府信息公开工作年度报告 。 5.3 编制内容 5.3.1 总体情况 对本地区、本部门贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例情况进行综述。 5.3.1.1 主动公开情况 本部分主要报告推进落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的情况,以及重点领域信息公开情况、解读回应情况等内容。 5.3.1.2 依申请公开情况 本部分主要报告本地区、 本部门依申请受理的数量和涉及的重点领域情况、 依法答复情况及数
8、据分析、收费情况等内容。可适当运用图表等方式对相关数据进行可视化分析展示。 5.3.1.3 政府信息管理情况 本部分主要报告规范政府信息管理工作的情况,包括政府信息的生成、公开、存档备案、废止等内容。 5.3.1.4 平台建设情况 本部分主要报告网站集约化建设情况、政府信息公开平台(政府网站、政府系统政务新媒体)建设情况、政府公报工作情况、政务新媒体发展情况、政府信息公开查阅场所建设情况等内容。 5.3.1.5 监督保障情况 本部分主要报告政务公开业务监督指导情况和政务公开培训情况等内容。 5.3.1.6 其他情况说明 如法律法规或相关文件另有要求,本部分内容可随时调整。 5.3.2 主动公开
9、政府信息情况 本部分主要报告中华人民共和国政府信息公开条例第二十条规定的法定主动公开内容中,适宜以数据方式呈现且具备统计汇总价值的内容。其他法定主动公开内容的公开情况,在“总体情况”部分综合体现。 DB15/T 20922021 3 5.3.2.1 规章 5.3.2.1.1 本年新制作数量是指本地区(自治区人民政府、设区市人民政府)本年度制定的地方政府规章数。 5.3.2.1.2 本年新公开数量是指本年度公开的地方政府规章数,原则上应与本年度新制作数相同。 5.3.2.1.3 对外公开总数是指本地区(自治区人民政府、设区市人民政府)历年制定公开的地方政府规章数量的总和。 5.3.2.2 规范性
10、文件 5.3.2.2.1 本年新制作数是指本地区、本部门本年度制定的行政规范性文件数。 5.3.2.2.2 本年新公开数是指本年度公开的行政规范性文件数,原则上应与本年度新制作数相同。 5.3.2.2.3 对外公开总数是指本地区、本部门历年制定并公开的行政规范性文件数量的总和。 注: 根据国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知(国办发201837号),未经公布的行政规范性文件不得作为行政管理依据。 5.3.2.3 行政许可 5.3.2.3.1 上一年项目数是指本地区、本部门上一年度的行政许可事项数。 5.3.2.3.2 本年增/减是指本年行政许可事项数减去上年事项数的差,
11、差为正数表明本年事项数有新增,差为负数表明本年事项数有减少。 5.3.2.3.3 处理决定数是指本地区、本部门本年度针对行政相对人作出的各类行政许可事项决定数的总和。 5.3.2.4 其他对外管理服务事项 5.3.2.4.1 上一年项目数是指本地区、本部门上一年度的相应事项数,包括行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政征收、行政监督检查、其他行政权力及公共服务事项数的总和。 5.3.2.4.2 本年增/减是指本年相应事项数减去上年事项数的差,差为正数表明本年事项数有新增,差为负数表明本年事项数有减少。 5.3.2.4.3 处理决定数是指本地区、本部门本年度针对行政相对人作出的各类管理服务
12、事项决定数的总和。 5.3.2.5 行政处罚 5.3.2.5.1 上一年项目数是指本地区、本部门上一年度的行政处罚事项数。 5.3.2.5.2 本年增/减是指本年行政处罚事项数减去上年事项数的差, 差为正数表明本年事项数有新增,差为负数表明本年事项数有减少。 5.3.2.5.3 处理决定数是指本地区、本部门本年度针对行政相对人作出的各类行政处罚事项决定数的总和。 5.3.2.6 行政强制 5.3.2.6.1 上一年项目数是指本地区、本部门上一年度的行政强制事项数。 5.3.2.6.2 本年增/减是指本年行政强制事项数减去上年事项数的差, 差为正数表明本年事项数有新增,差为负数表明本年事项数有减
13、少。 5.3.2.6.3 处理决定数是指本地区、本部门本年度针对行政相对人作出的各类行政强制事项决定数的总和。 DB15/T 20922021 4 5.3.2.7 行政事业性收费 5.3.2.7.1 上一年项目数是指本地区、本部门上一年度的行政事业性收费事项数。 5.3.2.7.2 本年增/减是指本年行政事业性收费事项数减去上年事项数的差, 差为正数表明本年事项数有新增,差为负数表明本年事项数有减少。 5.3.2.8 政府集中采购 5.3.2.8.1 采购项目数是指本地区、本部门本年度累计进行政府集中采购活动的成交量。 5.3.2.8.2 采购总金额是指本地区、本部门本年度政府集中采购成交总金
14、额。 5.3.3 收到和处理政府信息公开申请情况 这一项主要报告两方面情况: a) 申请人的类别; b) 政府信息公开申请的最终处理结果。 5.3.3.1 本年新收政府信息公开申请件数是指本年度收到的政府信息公开申请总件数,包括书面形式和数据电文。 5.3.3.2 上年结转政府信息公开申请件数是指对公民、法人或其他组织上年度提出的政府信息公开申请,行政机关在法定答复期限内,结转到本年度继续办理的件数。 5.3.3.3 予以公开件数是指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,作出已主动公开答复和同意公开答复的总件数。 (已经公开的,告知获取方式和途径;向申请人提供政府信息的事实行为,替代书面决
15、定;暂未公开但可以公开的,告知获取方式、途径和时间) 。 5.3.3.4 部分公开件数是指对公民、 法人或其他组织申请公开的政府信息, 作出部分公开的答复件数。 5.3.3.5 不予公开件数是指对公民、 法人或其他组织申请公开的政府信息, 作出不予公开的答复件数。 5.3.3.6 属于国家秘密件数是指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,因涉及国家秘密而作出不予公开的答复件数。 5.3.3.7 其他法律行政法规禁止公开件数是指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,因其他法律法规禁止公开而作出不予公开的答复件数。 5.3.3.8 危及“三安全一稳定”件数是指对公民、法人或其他组织申请公开
16、的政府信息,公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定而作出不予公开的答复件数。 5.3.3.9 保护第三方合法权益件数是指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息,因涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害而作出不予公开的答复件数。 5.3.3.10 属于三类内部事务信息件数是指对公民、 法人或其他组织申请公开的政府信息, 因涉及行政机关内部事务信息(行政机关工作人员信息、政府采购以外的民事合同信息、内部工作流程信息、人事管理信息、行政后勤管理信息、内设机构之间的沟通信息等)而作出不予公开的答复件数。 5.3.3.11 属于四类过程性信息件数是指对公民、 法人或其他组
17、织申请公开的政府信息, 因涉及行政机关在履行行政管理职能过程中形成的“讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告”四类过程性信息而作出不予公开的答复件数。 5.3.3.12 属于行政执法案卷件数是指对公民、 法人或其他组织申请公开的政府信息, 因属于行政执法案卷而作出不予公开的答复件数。 5.3.3.13 属于行政查询事项件数是指对公民、 法人或其他组织申请公开的政府信息, 因属于行政查询(不动产登记信息、户籍信息、工商登记信息、社团登记信息、银行账户信息、股票交易信息等)类事项而作出不予公开的答复件数。 5.3.3.14 本机关不掌握相关政府信息件数是指对公民、 法人或其他组织申请公开的政府信息,
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