DB2301T133-2023志愿助残服务与管理规范.docx
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1、ICS 03.080CCS A122301黑 龙 江 省 哈 尔 滨 市 地 方 标 准DB2301/T 1332023志愿助残服务与管理规范Specification of Volunteer to help people with disabilities service and management2023 - 11 - 28 发布2023 - 12 - 28 实施哈尔滨市市场监督管理局发 布DB2301/T 1332023目次前言1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 基本要求14.1 服务机构14.2 服务人员15 服务组织25.1 协会组织25.2 业务培训26 服务注册
2、26.1 注册机构26.2 注册程序27 服务证件与标志37.1 统一证件37.2 统一标识38 服务提供48.1 服务范围48.2 服务要求48.3 发布信息48.4 自主结队58.5 服务对接58.6 记录认定58.7 服务评估59 服务监督59.1 考核机制59.2 退出机制69.3 满意度评价69.4 示范管理69.5 激励机制6I9.6 星级认证69.7 表彰标准69.8 积极宣传6附录 A (规范性附录) 助残志愿者注册登记表8附录 B (规范性附录) 助残志愿者证9附录 C (规范性附录) “助残志愿者”胸章18II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:
3、标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由哈尔滨市残疾人联合会提出并归口。本文件主要起草单位:中国标准化研究院、哈尔滨市残疾人联合会等。本文件主要起草人:刘琪、张雨辰、张冬梅、李继武、曾毅、刘娜、王蒙湘、徐冲、王建智、梁爽、杨悦。IIIDB2301/T 1332023志愿助残服务与管理规范1 范围本文件规定了志愿助残服务与管理的基本要求、服务组织、服务注册、服务证件与标志、服务提供、 服务监督。本文件适用于哈尔滨市志愿助残服务与管理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改
4、单)适用于本文件。MZ/T 1482020 志愿服务基本术语3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1志愿者以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。MZ/T 148-2020,定义 3.13.2助残志愿者在残联组织或在残联组织授权的助残社会组织注册登记,经常性无偿为残疾人提供志愿助残服务的 志愿者。4 基本要求4.1 服务机构4.1.1 设立志愿助残社会组织应在民政部门登记注册或备案。4.1.2 志愿助残社会组织开展志愿服务应该遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则。4.1.3 助残志愿者社会组织宜建立健全宣传招募、登记注册、服务对接、专业培训、考核评价、激励 表彰等长效机
5、制。4.1.4 哈尔滨市助残志愿者协会及下属服务队(站)应面向社会公开招募助残志愿者及团队组织。4.2 服务人员14.2.1 助残志愿者应统一使用注册信息平台,开展网上注册和实时更新管理,实现与省、市志愿者管 理平台数据互联互通。4.2.2 助残志愿者提供的个人基本信息应当真实、准确、完整。4.2.3 助残志愿者应自愿为残疾人提供服务,应符合以下基本要求:a) 遵守国家法律法规;b) 有爱心和奉献精神,关爱残疾人;a) 具备与其所从事的助残志愿服务活动相适应的民事行为能力,限制民事行为能力人经其监护人 同意或者由其监护人陪同,可以参与与其年龄、身心状况相适应的助残志愿服务;b) 接受残联组织或
6、志愿助残组织的统一管理;c) 尊重服务对象的意愿和隐私等人格权利;d) 不应索取任何形式的报酬;e) 不应泄露志愿服务活动中获悉的依法应当保密的信息。5 服务组织5.1 协会组织5.1.1 志愿助残服务组织宜形成三级服务网络格局。5.1.2 哈尔滨市残疾人联合会应指导全市志愿助残工作,承担统筹职责。哈尔滨市助残志愿者协会宜 推动全市志愿助残活动广泛开展。5.1.3 区、县(市)残联及机关、院校等志愿助残团队成立分支机构志愿助残服务站,负责开展 所辖地区志愿助残注册和组织管理。5.1.4 街道(乡镇)残联、社区(村)残协建立志愿助残服务联络点,悬挂“助残志愿者联络站”标 牌,落实对接服务等工作,
7、完成具体服务任务。5.2 业务培训5.2.1 哈尔滨市助残志愿者协会,区、县(市)残联与志愿助残服务团队应负责助残志愿者的培训工 作,开展助残志愿服务基本理念和相关技能培训。5.2.2 每名助残志愿者年度业务培训应达到 6 学时(每学时 45 分钟)。5.2.3 助残志愿者培训内容结合项目要求设置,重视实际操作,实现培训个性化、项目化、常态化。5.2.4 各级残联应依托高校、党校、行政学院等单位和机构联合建立培训基地,加强志愿助残服务的 培训工作。6 服务注册6.1 注册机构6.1.1 哈尔滨市助残志愿者协会应协同相关部门负责同级党政机关、企事业单位、大中专院校等部门 和单位助残志愿者的注册管
8、理工作。6.1.2 区、县(市)残联助残分支机构应协同相关部门负责辖区助残志愿者的注册管理工作。6.1.3 残疾人比较集中的单位及其他志愿助残服务组织,经所在地的同级残联授权,可开展助残志愿 者注册管理工作。6.2 注册程序2申请人注册助残志愿者程序如下:a) 持有效身份证件直接到县以上残联或服务队(可通过登录网络平台等方式)提出申请,填写全 国统一格式的助残志愿者注册登记表(见附录 A);b) 注册机构对申请人进行审核;c) 审核合格,注册机构向申请人颁发“助残志愿者证”(含电子证件,式样见附录 B)、“助残志愿者”胸章(式样见附录 C)。7 服务证件与标志7.1 统一证件7.1.1 基本要
9、求助残志愿者统一使用助残志愿者证,由残疾人联合会统一设计样式。7.1.2 统一编码7.1.2.1 助残志愿者证件注册证号应由 19 位数字组成。7.1.2.2 区、县(市)残联所开展的注册证编号方式如下:a) 第 16 位数字为注册组织所在地代码,根据中华人民共和国行政区划代码确定;b) 第 714 位数字为志愿者出生年月日;c) 第 1519 位数字为注册助残志愿者个人代码,由所在地的注册机构根据注册的顺序确定。7.1.3 号段分配开展志愿助残服务的各级残联及企事业单位、残疾人比较集中的单位,以及其他志愿助残服务组织, 其注册号段宜由所在地根据实际分配。7.1.4 证件管理7.1.4.1 注
10、册证号应在助残志愿者证上标明,并记录在助残志愿者本人的注册电子信息中。7.1.4.2 每名助残志愿者的注册证号可永久使用,因死亡、失踪、丧失民事行为能力、违法、未履行志愿助残服务义务等情况而被取消资格的,应注销其注册证号,被注销的注册证号原则上不再重新使用。7.1.4.3 因学习、工作、生活等变化需要迁移、调动时,助残志愿者应办理转出(入)手续,注册证 号不变。7.2 统一标识7.2.1 开展志愿助残服务活动时,应使用统一标识“爱的四叶草”(见图 1)。3图 1 爱的四叶草标识7.2.2 助残志愿者应佩戴统一标识的胸章。8 服务提供8.1 服务范围a) 康复医疗;b) 教育培训;c) 就业扶贫
11、;d) 文化生活;e) 体育健身;f) 权益维护;g) 家政服务;h) 环境改善;i) 出行服务;j) 心理辅导;k) 大型活动。8.2 服务要求8.2.1 助残志愿者参加志愿助残服务,应通过与县以上残联、助残组织或服务对象签定志愿助残服务 协议书等形式,明确服务内容、时间和有关的权利、义务。8.2.2 开展志愿助残服务应从实际出发、量力而行、注重实效。8.2.3 志愿助残服务项目应有相关活动方案、签到记录、活动信息、总结、佐证图片等资料。8.2.4 志愿助残服务队组建应有助残志愿者个人信息、志愿助残服务记录等资料。8.3 发布信息4志愿助残服务范围主要包括但不限于:哈尔滨市助残志愿者协会及下
12、属服务队(站)建立“志愿助残服务信息”,各级残联助残服务组织 可通过电视新闻媒体、网络公众号、微信群、报刊杂志、公告栏等形式定期向助残志愿者发布残疾人实 际需求信息,提供助残服务岗位。8.4 自主结队8.4.1 各助残志愿者服务队宜鼓励助残志愿者个人自行联系服务岗位,经所属残联认可后,按照相关 规定自行开展助残志愿服务。8.4.2 哈尔滨市助残志愿者协会宜提倡具有相同服务意向和志趣爱好的志愿者,在各级残联或有资质的助残志愿服务组织的指导下结成助残志愿服务团队,独立自主地开展志愿助残服务,由县以上残联和 助残组织承认其志愿助残服务时间的有效性。8.5 服务对接8.5.1 应统一使用志愿助残服务需
13、求信息发布和服务对接平台,在志愿助残组织统筹安排和合理调配下,鼓励助残志愿者或组织根据自身特点建立项目小组,自主认领服务项目,实现服务供给与需求的有 效对接。8.5.2 各助残志愿者组织宜鼓励以“志愿服务组织+残疾人家庭”“助残志愿者+残疾人”的方式,开 展“一助一”“多助一”“一助多”常态化结对服务。8.6 记录认定8.6.1 助残志愿者所在团队应提供助残志愿者的服务时间、服务内容等记录证明,并交由注册机构予 以认定。8.6.2 实际服务时间(不含往返时间)以小时为计量单位,不满半小时的以半小时计算,满半小时但 不满一小时的以一小时计算。8.6.3 对于助残志愿者在注册之前参加的助残志愿服务
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