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DB3213∕T 1063-2023 网络交易经营者信用风险分类管理规范(宿迁市).pdf
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1、ICS 01.040.03CCS A14H3213宿 迁 市 地 方 标 准DB 3213/T 10632023网络交易经营者信用风险分类管理规范Spec i f i cat i on for categor i caI management of cred i t r i sks of network transact i ons operators2023-11-07 发布2023-12-07 实施宿迁市市场监督管理局 发布DB 3213/T 10632023刖 后本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。请注意本文件的某些内容可能
2、涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由宿迁市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位:宿迁市市场监督管理局、中共宿迁市委网络安全和信息化委员会办公室、宿迁市 电子商务(网商)协会、北京信思网络科技有限公司、江苏邦启安网络科技有限公司。本文件主要起草人:陈文兵、王莉莉、胡刚、赵登明、王清柏、张玉辉、郑舒舒。本文件为首次发布。IDB 3213/T 10632023网络交易经营者信用风险分类管理规范1范围本文件规定了网络交易经营者信用风险分类管理的术语和定义、总则、信用信息采集、信用风险分 类、信用风险分类管理。本文件适用于“双随机、一公开”等监管工作,作为配置监管资源的参考依据,
3、不作为对网络交易 经营者的信用评价。本文件适用于本市行政区域范围内,通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的网络交易经营 者的信用风险分类管理。本市通过网络社交、网络直播等其他网络服务开展网络交易活动的网络交易经 营者信用风险分类管理参照本文件执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件。GB/T 35273-2020信息安全技术个人信息安全规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1网名各交易经营者 network tran
4、sact i ons operator是指组织、开展网络交易活动的自然人、法人和非法人组织,包括网络交易平台经营者、平台内经 营者和自建网站经营者。3.2网络交易平台经营者 network transact i ons p I atform operator是指在网络交易活动中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务,供交 易双方或者多方独立开展网络交易活动(包括网络商品零售、互联网广告服务等)的法人或者非法人组 织。3.3平台内经营者 p I atform operators是指通过网络交易平台开展网络交易活动的网络交易经营者。4总则4.1 市市场监管局负责全市网络交易经
5、营者信用风险分类管理工作的组织和实施,负责制定指标体系,归集和记录网络交易经营者信用信息,定期更新网络交易经营者信用风险分类。4.2 市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市商务局、市文化广 电和旅游局、市自然资源和规划局(林业局)、省药监局宿迁检查分局、市税务局、人民银行宿迁市中 1DB 3213/T 10632023心支行、江苏省宿迁通信行业管理办公室、市邮政管理局等宿迁市网络市场监管部门联席会议成员单位 按照职责配合做好信用信息录入和信用风险分类管理工作。5信用信息采集个人信息处理活动应符合GB/T 35273-2020规定。5.1 信息采集5.1.1 市市场
6、监管局以市场主体登记信息为基础,负责编制网络市场信用信息目录并归集市网络市场 监管部门联席会议成员单位、行业协会、网络交易平台经营者、第三方信用服务机构(以下简称信息提 供单位)产生和掌握的网络交易经营者信用信息,建立网络交易经营者信用档案。5.1.2 信息提供单位应当及时、准确、完整地提供信用信息。5.2 职责5.2.1 市市场监管局负责提供网络交易经营者的市场主体登记(或免于登记)、行政许可、备案、资 质资格认证、抽查检查结果、列入经营异常名录和严重违法失信企业名单、行政处罚、知识产权、信用 承诺与践诺、投诉处理、信用修复等信用信息。5.2.2市网络市场监管部门联席会议的其他成员单位负责提
7、供网络交易经营者在各行业或领域的信用 承诺与践诺、行政许可、抽查检查结果、行政处罚、奖励表彰、失信惩戒、司法裁判及执行、信用修复、行业信用评价等信用信息。5.2.3 行业协会负责提供网络交易经营者的行业自律型信用承诺与践诺、奖励表彰、行业评价等信用 信息。5.2.4 网络交易平台经营者协助提供平台内经营者的信用承诺与践诺、奖励表彰、失信惩戒、交易评 价等信用信息。5.2.5第三方信用服务机构负责提供部分网络信用大数据作为补充。5.3建立信息市市场监管局通过国家企业信用信息公示系统(江苏)、12315举报投诉服务平台、宿迁市公共信 用信息平台、相关网络交易平台、第三方大数据信用平台等相关系统归集
8、网络交易经营者的主要信用信 息;其余少量偶发性信用信息由信息提供单位人工录入。相关网络交易平台无法技术支持数据接口的,也可以通过定期报送的方式提供信用信息。5.4信息保存网络交易经营者信用信息保存时间为自数据产生之日起不少于三年;法律、行政法规另有规定的,依照其规定。6信用风险分类6.1 组织分类市市场监管局牵头制定宿迁市网络交易经营者信用风险分类管理指标体系,分别对网络交易平台经 营者、平台内经营者、自建网站经营者进行信用风险分类。6.2 信用风险分类2DB 3213/T 10632023主要围绕以下内容开展:a)遵守有关法律法规或强制性标准的情况;b)诚信经营、规范服务,自觉维护网络市场秩
9、序的情况;c)资质资格、制度建设等反映网络交易经营者综合素质的情况;d)对信用承诺、交易合同的遵守和履行情况;e)日常监督检查、抽查等行政监管情况;f)有效投诉、举报等社会监督情况;g)受到相关政府部门和单位、法律法规授权具有管理公共事务职能的行业协会表彰奖励或处罚 的情况;h)其他能够反映网络交易经营者信用状况的内容。6.3 建立数据库市市场监管局建立网络交易经营者信用数据库,嵌入信用风险分类程序,由系统按照宿迁市网络经 营者信用风险分类管理指标体系对信用信息进行计算处理,自动生成网络交易经营者信用风险分类。信用数据实行动态更新。6.4 信用风险分类6.4.1全市网络市场实行统一的分类工作标
10、准及管理措施,按照千分制标准,由高分到低分分为A类、B类、C类、D类四个类别,对无法充分获取相应信用信息并作出信用风险分类的统一归为U类,共五 个类别。分类标准由市网络市场监管部门联席会议研究确定(见附录A)。6.4.2信用风险分类按照下列分值标准确定:a)A类为得分900分以上的,表示基本无信用风险,为优质信用类;b)B类为得分800分以上不满900分的,表示信用风险较小,为良好信用类;c)C类为得分650分以上不满800分的,表示有一定信用风险,为一般信用类;d)D类为得分不满650分的,表示有较大信用风险,为不良信用类;e)U类为无法充分获取相应信用信息并作出信用风险分类的,为未知信用类
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