DB50_T 867.38-2022安全生产技术规范+第38部分:邮政快递企业.docx
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1、ICS13.100CCS C 78DB50重庆市地方标准DB 50/T 867.382022安全生产技术规范 第 38 部分:邮政快递企业2022 - 12 - 25 发布2023 - 02 - 25 实施重庆市市场监督管理局发 布DB50/T 867.382022目次前言II引言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义34 基础管理35 作业环境246 生产工艺设备设施277 工艺辅助设备设施328 特种设备399 用电4211 消防5012 危险化学品5713 劳动防护用品5714 安全生产检查5815 安全生产标准化等级评定58附录 A(规范性) 邮政快递企业安全标准化评定细则
2、60附录 B(规范性) 企业隐患排查清单127附录 C(规范性) 安全生产监督检查清单130I10 职业卫生48前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由重庆市应急管理局提出、归口并组织实施。本文件起草单位:重庆子言安全技术咨询有限公司、重庆市邮政管理局。本文件主要起草人:周向东、邓坚、杨夏、江河、刘雯、朱建军、朱劲帆、汪明云。II引言安全生产是永恒的主题,是一切工作的基础,它关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社 会稳定大局。搞好安全生产工作
3、,切实保障人民群众的生命财产安全,是维护广大人民群众根本利益的 重要体现。所以,搞好安全生产是取得经济效益的必要条件。充分运用标准化工具,制定合理的安全生 产“标尺”,推行标准化作业,并用相应的“标尺”(即安全生产标准)检查监督生产现场,达到规范 现场作业行为目的,对降低安全事故发生率、减少生产经营中因安全事故产生的财产损失、人员伤亡具 有重大意义。DB50/T 867安全生产技术规范系列地方标准旨在结合重庆市各行业的安全生产经营现状,确定各典型行业的安全生产要求,拟由以下几个部分构成:第 1 部分:总则。目的在于确立我市安全生产经营需要遵守的总体原则和总体要求。第 2 部分:通用要求。目的在
4、于围绕安全生产经营的影响因素,梳理安全生产经营领域较通用的、常规的安全技术要求。第 n 部分:各行业安全生产技术要求。目的在于结合各行业的实际情况和自身特点,编制更具操作性和适用性的安全管理和安全技术要求。其中第 1 部分和第 2 部分提出了开展安全生产标准化工作的最基本和通用的要求、原则,在整个标准体系中起统领的作用,是整个标准体系的顶层设计,是其他行业安全生产规范的基础,各行业技术规范应遵循总则和通用要求中规定的一般要求,并在其基础上,结合各行业特点再进一步细化。DB50/T 867旨在通过梳理安全生产经营技术要求,规范生产经营单位的安全行为,落实企业安全生产主体责任,使企业的生产经营活动
5、实现规范化、标准化,提高企业的安全素质,将安全工作的重点放 在一线,将安全生产的关口前移,最终能够达到强化源头管理的目的。IIIDB50/T 867.382022安全生产技术规范 第 38 部分:邮政快递企业1 范围本文件规定了邮政快递企业安全基础管理、作业环境、生产工艺设备设施、工艺辅助设备设施、特 种设备、用电、职业卫生、消防、危险化学品、劳动防护用品、安全生产检查、安全生产标准化等级评 定的相关内容。本文件适用于邮政快递企业安全生产管理以及安全生产标准化建设。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用
6、于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 2893 安全色GB 2894 安全标志及其使用导则GB/T 3608GB/T 3787GB 3883.1GB 4053.1GB 4053.2GB 4053.3高处作业分级手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 手持式电动工具的安全 第一部分:通用要求固定式钢梯及平台安全要求固定式钢梯及平台安全要求固定式钢梯及平台安全要求第一部分:钢直梯第二部分:钢斜梯第三部分:工业防护栏杆及钢平台GB 4208 外壳防护等级(IP代码)GB/T 4968 火灾分类GB 5226.1 机械电气安全 机械电气设备 第1部
7、分:通用技术要求GB 5768 道路交通标志和标线GB 6067.1 起重机械安全规程GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB 7258 机动车运行安全技术条件GB/T 8196 机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求GB/T 10060 电梯安装验收规范GB 10080 空调通风机安全要求GB/T 11651 个体防护装备选用规范GB/T 13495 消防安全标志GB 13690 化学品分类和危险性公示 通则GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 13869 用电安全导则GB 13955 剩余电流动作保护装置安装和运行1GB/T 3453 数据通信基
8、本型控制规程GB 14784 带式输送机 安全规范GB 15603 常用危险化学品储存通则GB/T 16178 场(厂)内机动车辆安全检验技术要求GB/T 16754 机械安全 急停 设计原则GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB/T 18831 机械安全 带防护装置的联锁装置设计和选择原则GB 19210 空调通风系统清洗规范GB 22207 容积式空气压缩机 安全要求GB 23821 机械安全 防止上下肢触及危险区的安全距离GB/T 28409 个体防护装备 足部防护鞋(靴)的选择、使用和维护指南GB/T 29510 个体防护装备配备基本要求GB/T 29512 手部防护防护手套的
9、选择、使用和维护指南GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范GB/T 33454 仓储货架使用规范GB/T 45001 安全生产管理体系要求GB 50016 建筑设计防火规范GB 50034 建筑照明设计标准GB 50052 供配电系统设计规范GB 50054 低压配电设计规范GB 50055 通用用电设备配电设计规范GB 50057 建筑物防雷设计规范GB 50140 建筑灭火器配置设计规范GB 50166 火灾自动报警系统施工及验收规范GB 50187 工业企业总平面设计规范GB 50217 电力工程电缆设计规范GB 5
10、0222 建筑内部装修防火施工及验收规范GB 50251 建筑防排烟系统技术规范GB 50303 建筑电气工程施工质量验收规范GB 50354 建筑内部装修防火施工及验收规范GB 50365 空调通风系统运行管理规范GB 50444 建筑灭火器配置验收及检查规范GB 51309 消防应急照明和疏散指示系统技术标准AQ/T 9004 企业安全文化建设导则AQ/T 9007 生产安全事故应急演练基本规范AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范GBZ 1 工业企业设计卫生标准2GB 50053 20KV及以下变电所设计规范GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素GBZ2.2工作
11、场所有害因素职业接触限值 物理有害因素GBZ158工作场所职业病危害警示标识GBZ188职业健康监护技术规范GBZ229工作场所职业病危害作业分级JB 5320 剪叉式升降台 安全规程JB/T 6092 轻型台式砂轮机YZ0139 邮政业安全生产设备配置规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1重点/重要危险源 Key/important hazard sources企业经过风险评价,按照可追溯的方法确定的本企业相对风险较大、需重点加以控制的危险源,包 括企业不可接受的风险(采用LEC法危险性达到显著风险)。3.2场所 place企业实际开展快递分拨的一个工作区域,企业常具有一个或多
12、个分拣工作区。3.3危险作业 Dangerous operation具有危险性的作业。一般包括动火作业、受限空间作业、吊装作业、高处作业等类型。4 基础管理4.1 机构与职责4.1.1 安全生产委员会4.1.1.1 安全生产委员会设立应符合以下要求:a) 企业设立的安全生产委员会对安全生产管理重要事项进行决策和统筹。企业主要负责人应担任 安全生产委员会负责人,分管安全领导及其他涉及安全管理的领导、工会负责人和相关部门主 要负责人为成员;安全生产委员会应确定企业安全技术管理负责制,强化企业技术负责人技术 决策权和指挥权;b) 安全生产委员会建立工作制度,内容应包括安全生产委员会职责、议事规程、监
13、督检查及记录 要求等;c) 企业应设立安全生产委员会办公室负责落实企业日常安全管理决策。4.1.1.2 安全生产委员会会议事规程和监督检查机制应符合以下要求:a) 安全生产委员会每季度应至少召开一次全体会议,由安全生产委员会负责人主持;b) 安全生产委员会会议应对安全生产委员会决议执行情况进行检查、并应形成会议记录。4.1.2 安全管理机构和人员安全管理机构和人员设置应符合以下要求:a) 企业从业人员超过一百人的应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,从业人 员在一百人以下的应配备专职或者兼职的安全生产管理人员;3b) 企业的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产
14、经营活动相应的安全 生产知识和管理能力。鼓励企业聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作;c) 企业应根据组织机构的设置、安全生产管理的要求建立适宜的三级安全管理网络。场所确定分 管安全领导,并配备专(兼)职安全员。班组长应承担班组安全管理职责。4.1.3 工会、员工代表安全监督职责企业的工会和员工代表依法组织员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督,维护员工在安全生 产方面的合法权益。企业制定或者修改有关安全生产的规章制度,应当听取工会和员工代表的意见。4.2 方针目标4.2.1 安全方针、规划、计划和总结4.2.1.1 安全方针安全方针应符合以下要求:a) 安全方针应形成文本,内容应结合企业
15、特点,与企业安全风险控制相适应,体现企业安全文化 特色;b) 安全方针应符合 GB/T 45001 要求,包含对持续改进和遵守现行安全法规和其他要求的承诺, 并定期评审,以确保其与企业发展保持匹配和适宜;c) 安全方针应传达到全体员工,使其认识各自的安全生产义务,并可为相关方所获取。4.2.1.2 安全中长期规划安全中长期规划应符合以下要求:a) 安全中长期规划可单独制定,也可在企业中长期规划中单列,均应由企业主要负责人批准。规 划周期宜 3 年5 年,规划内容应包括中长期目标、人力和资金等资源、技术和管理等配套措施、企业安全文化建设等相关内容,并结合实际,针对性强,其中目标宜量化;b) 安全
16、规划应下发各部门,作为制定年度目标指标的依据,如有修订,应有修改报告。4.2.1.3 企业年度安全工作计划企业年度安全工作计划应符合以下要求:a) 企业每年初制定年度安全工作计划,应包括安全生产、消防安全、交通安全、职业病危害防护管理等工作内容及安全费用预算。计划应形成文件,经企业主要负责人批准后下发各部门执行, 若需变更时,也应经企业主要负责人批准;b) 企业年度安全计划完成情况,每年至少检查两次,并形成记录。4.2.1.4 企业年度安全工作总结企业年度安全工作总结应符合以下要求:a) 企业每年编制年度安全工作总结,由主管安全领导审核后报主要负责人和安全生产委员会,总结宜在年底或次年年初完成
17、。总结中应有年度安全费用使用情况、年度安全工作计划完成情况、 中长期规划的实现情况、年度目标指标完成情况、存在问题及改进建议等内容;b) 企业安全工作总结应经过安全生产委员会审议,提出下年度的改进意见。4.2.2 目标和方案4.2.2.1 安全目标和方案4安全目标和方案应符合以下要求:a) 根据年度安全工作计划制定企业年度安全目标,形成文本由企业主要负责人批准。企业目标宜 每年年初下达;b) 目标应根据企业现状和上级要求制定,应包括事故发生率、职业病危害控制目标、安全管理、 风险控制等控制目标,并宜量化。目标应体现持续改进,提出年度内实现的提升性目标;c) 企业应针对目标制定相应的方案,明确为
18、实现目标所规定的有关职能、层次的职责和权限、实 现目标的方法和时间表等;d) 目标及方案完成情况应定期检查、考核及统计分析,并保存相关数据、资料和统计分析结果的 记录。应确定各类目标的检查、考核及统计分析周期;e) 企业应针对不适宜目标及时调整、变更,其调整、变更应执行原审核、批准程序;f) 每年底对安全生产目标和方案完成情况进行总结,形成报告或列入年度安全工作总结。4.2.2.2 安全目标的分解企业应严格落实全员安全生产责任制,逐级逐人员签订年度安全生产目标责任书,将安全生产目标 逐级分解到部门,部分分解到场所及人员。4.2.2.3 目标考核企业建立目标考核体系,并定期考核,根据考核情况进行
19、奖惩,保存记录。4.3 安全生产责任制4.3.1 安全职责4.3.1.1 企业应形成各级部门及相关人员安全职责文本,文本应 100%覆盖从主要负责人到员工各级人员、所有部门,并经安全生产委员会审核、主要负责人签发后执行。4.3.1.2 企业主要负责人职责应明确其是企业安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责,并符 合国家法律、法规规定的生产经营单位主要负责人职责要求。4.3.1.3 企业主管安全领导职责应明确规定其安全生产管理的具体职责和权限。4.3.1.4 企业其他领导应按照其行政职责的分工,对其在安全方面应承担的具体职责作出规定。4.3.1.5 企业各部门及其管理人员涉及的安全职责,应根
20、据各部门职责分工及其危险源控制作出具体规定。其中部门主要负责人为本部门安全生产第一责任人。场所应明确分管安全领导,具体负责安全生 产管理工作。其他场所领导在其分管业务范围内同时对相关的安全生产管理工作负责。4.3.1.6 岗位作业人员的安全职责应明确其义务和职责,其义务包括:接受安全生产教育和培训。遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程,服从管理。发现事故隐患和其他不安全因素,及时报告。其 权利包括:有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、控制措施及事故应急措施。有权对本单位 的安全生产工作提出建议。有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。有权拒绝 违章指挥和强令冒险作业
21、。发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急 措施后撤离作业场所。4.3.1.7 各级工会的安全职责应明确其对安全和劳动保护工作的监督、组织员工参与和协商重大安全事项的各项具体职责。安全生产管理体系员工代表的职责应明确其收集反映员工意见、参与和协商的各 项具体职责。4.3.2 安全职责“一岗双责”54.3.2.1 企业应针对全体员工建立岗位规范或岗位安全作业指导书,在描述岗位业务职责的同时,明 确其岗位安全职责,体现“一岗双责”的要求。4.3.2.2 各层级管理人员应同时对其主管的业务范围内的安全相关事项管理负责,管业务必须管安全, 管生产经营必须管安全,并参与相关安全
22、监督检查。4.3.3 安全责任书、承诺书和安全告知4.3.3.1 应逐级签订安全目标责任书或承诺书,体现自上而下职责逐级分解、目标逐级考核,自下而 上安全工作逐级负责的管理原则。4.3.3.2 安全目标责任书或承诺书应明确安全职责、危险源控制和事故控制目标、考核目标等。4.3.3.3 安全目标责任书或承诺书,应告知其安全权利和义务、危险源控制措施和目标、应急处置措施等。不应通过目标责任书和承诺书减轻管理人员的安全责任。员工的安全权利和义务、危险源控制措 施和目标、应急处置措施等内容也可通过岗位说明书、操作规程等向员工告知。4.4 安全生产规章制度4.4.1 法律法规和其他4.4.1.1 制度应
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