DB50_T 867.47-2023安全生产技术规范++第47部分:饲料生产加工企业.docx
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1、ICS65.060 CCS B90DB50重庆市地方标准DB50/T 867.472023安全生产技术规范 第 47 部分:饲料生产加工企业2023- 08-25 发布2023- 11-25 实施重庆市市场监督管理局 发布DB50/T 867.472023目次前言II引言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义24 原则和要求25 基础管理36 生产设施97 生产设备118 特种设备179 供配电1910 职业健康2111 消防2313 劳动防护2514 作业安全2615 安全生产标准化评定28附录 A (规范性) 饲料生产加工企业安全生产隐患排查清单29附录 B (规范性) 饲料生
2、产加工企业安全生产标准化评定及监督检查清单35附录 C (资料性) 本文件引用规范索引92I12 危险化学品25DB50/ T 867.472023前言本文件按GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则给出的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。DB50/T 867安全生产技术规范分为若干部分,目前已发布47部分:第1部分:总则;第2部分:通用要求;第47部分:饲料生产加工企业;本文件为DB50/T 867的第47部分。本文件由重庆市应急管理局提出。本文件由重庆市经济和信息化委员会归口并组织实施。本文件起草单位:
3、重庆市能源利用监测中心(重庆市节能技术服务中心)、重庆市农产品加工业协 会、重庆渝经电力工程设计有限责任公司、重庆控环科技集团有限公司。本文件主要起草人:王晓航、黄勇、方波、席敏、曾令涛、肖继攀、张发旺。IIDB50/T 867.472023引言安全生产是永恒的主题,是一切工作的基础,它关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社 会稳定大局。搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,是维护广大人民群众根本利益的 重要体现。所以,搞好安全生产是取得经济效益的必要条件。充分运用标准化工具,制定合理的安全生产“标尺”(即安全生产标准),推行标准化作业,并用相应的“标尺”检查监督生产现场,达
4、到规范现场作业行为目的,对降低安全事故发生率、减少生产经营中因安全事故产生的财产损失、人员伤亡具有 重大意义。DB50/T 867安全生产技术规范系列地方标准旨在结合重庆市各行业的安全生产经营现状,确定各典型行业的安全生产要求,拟由若干个部分构成:第 1 部分:总则。目的在于确立我市安全生产经营需要遵守的总体原则和总体要求。第 2 部分:通用要求。目的在于围绕安全生产经营的影响因素,梳理安全生产经营领域较通用的、常规的安全技术要求。第 n 部分:各行业安全生产技术要求。目的在于结合各行业的实际情况和自身特点,编制更具操作性和适用性的安全管理和安全技术要求。范应遵循总则和通用要求中规定的一般要求
5、,并在其基础上,结合各行业特点再进一步细化。DB50/T 867 旨在通过梳理安全生产技术要求,规范生产经营单位的安全行为,落实企业安全生产主体责任,使企业的生产经营活动实现规范化、标准化,提高企业的安全素质,将安全工作的重点放在 一线,将安全生产的关口前移,最终能够达到强化源头管理的目。本文件是落实安全生产领域的总体要求,做到安全生产管理“三标合一”,使企业自查和监督检查统一协调,有利于提高饲料生产加工企业安全生产的总体保障能力,达到全行业生产活动本质安全。III其中第 1 部分和第 2 部分提出了开展安全生产标准化工作的最基本和通用的要求、原则,在整个标准体系中起统领的作用,是整个标准体系
6、的顶层设计,是其他行业安全生产规范的基础,各行业技术规DB50/T 867.472023安全生产技术规范 第 47 部分:饲料生产加工企业1 范围本文件规定了饲料生产加工企业的安全生产条件,在基础管理、生产设施、生产设备、特种设备、供配电、职业健康、消防、危险化学品、劳动防护、作业安全、安全生产标准评定等方面应达到的要求。本文件适用于饲料生产加工行业的安全生产管理。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 2894 安全标志及其
7、使用导则GB 4053.1 固定式钢梯及平台安全要求 第1部分:钢直梯GB 4053.2 固定式钢梯及平台安全要求 第2部分:钢斜梯GB 4053.3 固定式钢梯及平台安全要求 第3部分:工业防护栏杆及钢平台GB 72312003 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB/T 81962018 机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求GB 12142 便携式金属梯安全要求GB/T 12265 机械安全 防止人体部位挤压的最小间距GB/T 12801 生产过程安全卫生要求总则GB 13495.12015 消防安全标志 第1部分:标志GB 156032022 危险化学品仓库
8、储存通则GB/T 156052008 粉尘爆炸泄压指南GB 156301995 消防安全标志设置要求GB/T 15706 机械安全 设计通则 风险评估与风险减少GB/T 167542021 机械安全 急停 设计原则GB 190812008 饲料加工系统粉尘防爆安全规程GB 17945 消防应急照明和疏散指示系统GB 25201 建筑消防设施的维护管理GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 500162014 建筑设计防火规范(2018年版)GB 50028 城镇燃气设计规范GB 50053 20kV及以下变电所设计规范GB 50058 爆炸危险环境电力装置设计规范G
9、B 50084 自动喷水灭火系统设计规范GB 501162013 火灾自动报警系统设计规范GB 501872012 工业企业总平面设计规范1GB 50205 钢结构工程施工质量验收标准GB 504442008 建筑灭火器配置验收及检查规范GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范GB 51251 建筑防烟排烟系统技术标准GB 55036 消防设施通用规范GB 55037 建筑防火通用规范GBZ 1 工业企业设计卫生标准GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识GBZ 1882014 职业健康监护技术规范AQ/T 9004 企业安全文化建设导则AQ/T 9007 生产安全事故应急演练基本规范
10、AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范JB/T 5320 剪叉式升降台 安全规程TSG 112020 锅炉安全技术规程TSG T70012023 电梯监督检查和定期检验规则TSG ZF001 安全阀安全技术监察规程DB50/T 632 火灾高危单位消防安全评估规程DB50/T 867.22018 安全生产技术规范 第2部分:通用要求3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1饲料生产加工企业 feed production and processing enterprises依法成立,具有固定场所和生产设备设施并取得生产经营许可,利用豆、谷物、糠杂、鱼粉、骨粉、 油脂、饲料添加剂
11、等原料,通过饲料加工工艺,制成为禽、畜、鱼等养殖动物使用的饲料的生产组织(以下简称“企业”)。4 原则和要求4.1 原则4.1.1 企业应落实安全生产主体责任,包括:实际控制人、法定代表人、总经理、厂长等主要负责人 的全面责任、管理负责人的管理责任、技术负责人的技术责任。4.1.2 企业生产经营活动应按安全生产相关的法律、法规及本文件的要求,建立符合的管理流程或体 系,保持设备、设施的安全性。4.1.3 企业安全生产可采用 PDCA(计划、执行、检查、处置)的动态循环、持续改进的管理流程。4.1.4 企业安全生产管理,应体现“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,通过有效的交流和沟通,落实具体
12、责任,从细节上防范生产安全事故发生。4.2要求24.2.1 企业的主要负责人应在每年初组织制定安全生产目标,监督检查各部门安全生产工作,在每年 终组织考核安全生产工作绩效。根据设备、工艺、人员变化,调整制定下年度安全生产目标。4.2.2 企业应遵照国务院有关部门和重庆市人民政府已颁布的淘汰设备和工艺目录清单,淘汰安全性 落后的设备和工艺。4.2.3 企业的安全生产管理和技术要求应达到本文件的规定。4.2.4 企业应按本文件及附录 A 的要求,检查和消除安全生产事故隐患并验收达标,保证安全生产目标的实现。4.2.5 企业安全生产标准化等级评定及监督检查可按本文件附录 B 的要求执行。4.2.6
13、为了便于实施本文件所引用的标准,相关引用条款参见附录 C。5 基础管理5.1 机构与职责5.1.1 企业应建立安全生产委员会或领导小组,负责安全生产决策和跨部门协调,每季度应至少召开 一次安全专题会,协调解决安全生产问题。5.1.2 从业人员达到 100 人及以上的,应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;从业人员在 100 人以下的,应配备专职或兼职的安全生产管理人员。5.1.3 主要负责人是本单位安全生产的第一责任人并承担全面责任,应履行贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和政策,制定本单位的安全生产方针、目标和管理制度;落实安全生产责任制,明确各 岗位的责任人员、责任范围和考核
14、标准等内容,并加强监督考核。5.1.4 主要负责人安全生产全面责任应包括但不限于:a) 建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;b) 组织制定本单位安全生产规章制度和安全操作规程;c) 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;d) 保证本单位安全生产所必需的资金投入和有效实施;e) 组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安 全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;f) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;g) 及时、如实报告生产安全事故。5.1.5 企业设置专项工作负责人职务的,该负责人对分管工作中的安全生产承担直
15、接监督管理责任。 设置技术负责人职务的,该负责人对技术工作中的安全生产承担直接监督管理责任。5.1.6 安全生产管理部门及安全生产管理人员应履行但不限于以下职责:a) 组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、安全操作规程和生产安全事故应急救援预案;b) 组织或参与本单位安全生产宣传、教育和培训,如实记录安全生产宣传、教育和培训情况;c) 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;d) 组织或参与本单位应急救援演练;e) 制定安全生产检查计划,检查本单位的安全生产状况,及时排查事故隐患,提出改进安全生产 管理的建议,如实记录检查情况;f) 督促落实本单位安全生产整改措施,如实记录整改情况;g) 制止
16、和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反安全操作规程的行为;h) 发现有危及从业人员人身安全的紧急情况,指令从业人员暂停作业或在采取必要的应急措施后 撤离作业现场;3i) 组织安全生产考核,提出奖惩意见。5.1.7 技术管理部门及技术人员应履行但不限于以下职责:a) 组织制定、实施本单位安全技术规程、作业规范、技术标准;b) 组织制定、实施危险源的管理方案和危险作业技术措施、应急预案;c) 发现生产经营过程中可能出现的安全技术问题并及时处理,对不能现场解决的,采取必要的安 全防护措施。5.2 方针目标5.2.1 企业应制定文件化的安全生产方针和以控制生产安全事故率和职业病发生率为指标的年度安全 生产
17、目标。5.2.2 安全生产目标制定可按下列内容编制:a) 火灾事故发生率;b) 生产安全事故发生率;c) 工伤数和职业病发生率。5.2.3 企业应根据各部门在生产经营活动中所面临事故风险的程度,综合设计年度安全生产目标并落 实全员目标责任制。5.2.4 按所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能,将目标分解为指标并制定实施计划和 考核办法,对目标实施计划的执行情况定期进行检查。5.2.5 对目标的完成效果进行定期评估和考核,根据考核评估结果,及时调整目标的实施计划;评估 结果、实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。5.3.1 企业应按责、权、利统一的原则,落实全员安全生产责任制,
18、明确各岗位的责任人员、责任范 围和考核标准等内容,并加强监督考核。5.3.2 安全生产责任的内容和大小应与各生产性质和岗位性质相适应。5.4 安全生产规章制度5.4.1 企业应制定并实施与安全生产和职业卫生法律、法规、标准相一致的制度文件;制度文件应明 确各部门在安全生产和职业卫生管理方面的部门职责,并有落实措施。5.4.2 安全生产规章制度应包含但不限于下列内容:a) 目标管理;b) 安全生产责任制;c) 安全生产承诺;d) 安全生产投入;e) 安全生产信息化;f) “四新”(新工艺、新技术、新材料、新设备)安全管理;g) 安全生产文件、记录和档案及变更管理;h) 安全风险管理、隐患排查治理
19、;i) 职业卫生管理、职业病防治;j) 安全生产教育和培训;k) 特种作业(特种设备操作)人员管理;l) 建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理;m) 设备设施管理;n) 施工或检维修安全管理;45.3 安全生产责任制o) 危险物品管理;p) 危险作业安全管理;q) 安全警示标志管理;r) 安全预测预警;s) 安全生产奖惩管理;t) 相关方安全管理;u) 防护用品采购与发放管理;v) 安全生产应急救援管理;w) 安全生产事故处置管理;x) 安全生产绩效管理。5.4.3 安全生产规章制度应经批准实施,现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员;应保存近期的 安全生产规章制度执行记录至 3 年
20、以上时期。5.4.4 企业的技术部门和安全管理部门一起组织其他部门,应每年至少评估一次安全生产法律法规、 规章和标准的适宜性、有效性和执行情况。5.4.5 企业应根据评估结果、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等,及时修订安全生产 规章制度。5.5 安全操作规程工序岗位安全作业规程应涵盖但不限于以下方面:a) 进料工序岗位安全作业规程;b) 粉碎工序岗位安全作业规程;c) 配料混合工序岗位安全作业规程;d) 投料制粒冷却工序岗位安全作业规程;e) 膨化工序岗位安全作业规程;f) 包装工序岗位安全作业规程;g) 驳运作业规程;h) 消防、用电、通风、除尘等安全注意事项。5.5.2 大中型
21、企业应根据使用设备情况,除工序岗位安全作业规程外,还需制定设备设施安全操作规 程。设备设施安全操作规程应包括但不限于以下方面:a) 通用机械设备的使用与维护;b) 专用生产设备的使用与维护;c) 手持电动工具的使用与维护;d) 压缩空气系统的使用与维护;e) 电焊机的使用与维护;f) 供配电设备设施检修、巡查、倒送电等安全操作规程;g) 原料、成品驳运作业规程及安全准则;h) 燃气管道检查与维护;i) 通风、吸尘和排气系统检查与维护;j) 有机物粉尘防爆及清扫转运工作安全准则;k) 特种设备的使用与维护;l) 消防设备设施的操作与维护。55.5.1 小型企业应根据工艺流程制定可行的工序岗位安全
22、作业规程,明确安全风险、注意事项等内容。5.5.3 企业有“四新”(新工艺、新技术、新材料、新设备)投入生产或使用时,应组织制定新的安全操作规程,明确安全风险、操作程序或顺序、作业防护措施、注意事项等。5.6 安全生产教育和培训5.6.1 教育和培训管理5.6.1.1 企业应制定和实施年度安全生产培训教育计划。5.6.1.2 企业应根据安全生产培训教育计划,教育和引导从业人员掌握岗位安全生产知识及相关要求, 遵守本单位安全生产规章制度和安全操作规程,增强从业人员对安全事故的预防和自救互救的能力。5.6.1.3 安全生产管理人员应详细记录培训教育的时间、内容、参加人员及考核结果等情况,建立记 录
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