DB34∕T 4380-2023 自然资源和不动产三维立体调查登记规范(安徽省).pdf
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1、 ICS 07.040 CCS A 78 34 安徽省地方标准 DB34/T 43802023 自然资源和不动产三维立体调查登记规范 Specification for three-dimensional survey and registration of natural resources and real estate 2023-03-01 发布 2023-04-01 实施 安徽省市场监督管理局 发 布 DB34/T 43802023 I 目次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 技术指标.3 数学基础.3 计量单位.3 精度要求.3 三维空间数据
2、格式.4 土地分类.4 登记单元类型.4 界址点编号.5 单元编码.5 5 准备工作.5 制定方案.5 人员培训.5 资料准备.5 制作工作底图.6 预划登记单元.7 发布自然资源登记通告.7 6 三维立体调查.7 自然资源调查.7 不动产调查.10 7 实体构建.12 自然资源.12 不动产.12 8 审核登记.14 自然资源登记.14 不动产登记.14 9 成果归档.15 附录 A(资料性)自然资源登记单元编码.16 附录 B(资料性)自然资源三维地籍调查(初/终)表.18 附录 C(资料性)土地权属争议原由书.27 附录 D(资料性)调查成果核实表.30 DB34/T 43802023
3、II 附录 E(资料性)地籍调查表.32 附录 F(资料性)三维房产分户图.42 附录 G(资料性)自然资源实体表达要素表.44 附录 H(资料性)成果审核表.46 参考文献.47 DB34/T 43802023 III 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省自然资源厅提出并归口。本文件起草单位:黄山市自然资源和规划局、黄山市不动产登记中心、黄山市自然资源信息中心、黄山市自然资源勘测规划院、安徽省不动产登记中心、苍穹数码技术股份有限公司、安徽
4、省测绘技术培训中心。本文件主要起草人:毕云华、马霖、贺龙、王侠、程涛、胡玉兵、宋晓红、陈芳、陈健、方敏华、汪科、赵瑞、王竹君、翟芸、熊健、吴兴峰、余莉雯、李彬、余倩男、戴宏斌、胡桂华、傅文媛、孙洋、王怡然。DB34/T 43802023 1 自然资源和不动产三维立体调查登记规范 1 范围 本文件规定了自然资源和不动产三维立体调查登记的技术指标、准备工作、三维立体调查、实体构建、审核登记、成果归档。本文件适用于自然资源和不动产三维立体调查与登记。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引
5、用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 7027 信息分类和编码的基本原则与方法 GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅与编号 GB/T 17986.1 房产测量规范 第1单元:房产测量规定 GB/T 21010 土地利用现状分类 GB/T 37346 不动产单元设定与代码编制规则 CH/T 1008 基础地理信息数字产品 1:10000、1:50000 数字高程模型 CH/T 9008.2 基础地理信息数字成果 1:500、1:1000、1:2000 数字高程模型 CH/T 9016 三维地理信息模型生产规范 TD/T 1001 地籍调查规程 TD/T 1055
6、 第三次全国国土调查技术规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。自然资源 natural resources 天然存在、有使用价值、可提高人类当前和未来福利的自然环境因素总和。本文件自然资源是指自然资源部职责涉及的土地、矿产、森林、草原、水、湿地等。不动产 real estate 土地以及房屋、林木等定着物。自然资源登记单元 natural resources registration unit 所有权主体清晰、自然资源种类明确、生态功能完整、集中连片和边界封闭的空间范围。DB34/T 43802023 不动产单元 real estate unit 土地及其定着物构成的权属界线固定封
7、闭,且具有独立使用价值的空间。地表基质层 surface matrix layer 地球表面孕育和支撑森林、草原、水、湿地等各类自然资源的基础物质层。地表覆盖层 surface cover layer 在地表基质层上,按照自然资源在地表的实际覆盖情况,将地球表面划分为作物、林木、草、水等若干类型的覆盖层。管理层 management layer 在地表覆盖层上,从自然资源利用管理的角度,依据日常管理、实际利用等需求设定的界线层。地下资源层 underground resource layer 位于地表之下的矿产资源,以及城市地下空间为主的地下空间资源层。实景三维 3D real scene 对
8、一定范围内人类生产、生活和生态空间进行真实、立体、时序化反映和表达的数字虚拟空间。地理场景 geography scene 一定区域范围内连续成片、反映现实世界地理空间位置和形态的地理信息数据。地理实体 geo-entity 现实世界中占据一定且连续空间位置和范围、单独具有同一属性或完整功能的地理对象。自然资源斑块 natural resources parcel 同一类型自然资源界线封闭的空间范围。自然资源实体 entity of natural resources 地理场景通过切割、重建、矢量叠加等操作处理,将自然资源斑块构建为三维形式的独立对象。不动产实体 entity of real
9、estate DB34/T 43802023 3 地理场景通过切割、重建、矢量叠加等操作处理,将不动产单元构建为三维形式的独立对象。4 技术指标 数学基础 4.1.1 平面坐标系统与投影方法 4.1.1.1 宜采用 2000 国家大地坐标系(CGCS2000);如果采用其他坐标系的,应与 2000 国家大地坐标系建立转换关系。4.1.1.2 比例尺为 1:10000 或 1:5000 图件或数据,宜选择高斯克吕格投影统一 3 带的平面直角坐标系统,中央子午线按照地图投影分带的标准方法选定。4.1.1.3 对于 1:500、1:1000 或 1:2000 图件或数据,当长度变形值不大于 2.5c
10、m/km 时,宜选择高斯克吕格投影统一 3 带的平面直角坐标系统;当长度变形值大于 2.5cm/km 时,可根据具体情况依次选择:有抵偿高程面的高斯克吕格投影标准 3分带的平面直角坐标系统;高斯克吕格投影任意带平面直角坐标系统;有抵偿高程面的高斯克吕格投影任意带平面直角坐标系统。4.1.2 高程系统 采用1985国家高程基准。4.1.3 成图比例尺 要求如下:a)比例尺不低于 1:10000;b)自然资源和集体土地所有权调查,其基本比例尺为 1:10000;有条件的地区或城镇周边的区域可采用 1:500、1:1000、1:2000 或 1:5000 比例尺;c)土地经营权、农用地使用权和林地使
11、用权调查,其基本比例尺为 1:2000,有条件的地区可采用 1:500、1:1000,偏远地区可采用 1:5000 或 1:10000 比例尺;d)建设用地使用权调查、宅基地使用权调查,其基本比例尺为 1:500,偏远地区或线状地物可采用 1:1000 或 1:2000 比例尺。4.1.4 图幅分幅及编号 各比例尺标准分幅和编号按照 GB/T 13989 的标准执行。计量单位 长度单位采用米(m);面积单位采用平方米(m2);体积单位采用立方米(m3);面积统计汇总单位采用公顷(hm2)或亩(mu)。精度要求 4.3.1 图解法精度 如下:DB34/T 43802023 相邻界址点的间距误差,
12、图上中误差0.3mm,图上允许误差0.6mm;界址点相对于临近控制点的点位误差,图上中误差0.3mm,图上允许误差0.6mm;界址点相对于邻近地物点的间距误差,图上中误差0.3mm,图上允许误差0.6mm。4.3.2 解析法精度 解析法界址点相对于临近控制点的点位误差和相邻界址点间的间距误差如下:一级中误差5.0cm、允许误差10.0cm;二级中误差7.5cm、允许误差15.0cm;三级中误差10.0cm、允许误差20.0cm。注:土地使用权明显界址点精度不低于一级,隐蔽界址点精度不低于二级;自然资源和土地所有权、承包经营权界址点可选择一、二、三级精度。4.3.3 图解法套合精度 采用图解法的
13、,采集的地物界线和位置与影像上地物边界和位置的套合程度应控制在3个像素以内;对于较弯曲的界址线,适当增加拐点数,确保满足套合精度要求。4.3.4 高程精度 解析法高程精度可符合 CH/T 1008 和 CH/T 9008.2 的相关要求。三维空间数据格式 应符合 CH/T 9016 的规定。土地分类 自然资源和集体土地所有权调查采用一级、二级二个层次的分类体系,共分13个一级类、55个二级类,具体应符合 TD/T 1055 的规定。除集体土地所有权以外的不动产调查采用 GB/T 21010 中土地利用现状分类。登记单元类型 4.6.1 自然资源登记单元类型 自然资源登记单元类型包括但不限于:自
14、然保护地登记单元,包括国家公园、自然保护区、自然公园登记单元等;水流登记单元;国务院确定的重点国有林区登记单元;湿地、森林、草原、荒地、滩涂等登记单元;探明储量的矿产资源登记单元。4.6.2 不动产登记单元类型 不动产登记单元类型包括但不限于:宗地单元,没有房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物的,以土地权属界线封闭的空间为不动产单元;DB34/T 43802023 5 定着物单元,有房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物的,以该房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物与土地权属界线封闭的空间为不动产单元。界址点编号 4.7.1 宜对登记单元界址点统一编号,并保证界址点号唯一。4.7.2
15、以登记单元为单位,在工作底图上,从左上角按顺时针方向,从“1”开始顺序编制界址点号,解析界址点前加“J”,如 J1、J2、J3;图解界址点前加“T”,如 T1、T2、T3。4.7.3 界址变更后,新增界址点号在登记单元范围内最大界址点号后续编,废弃的界址点号不再使用。单元编码 4.8.1 自然资源单元编码 按照每个自然资源登记单元应具有唯一编码的要求,自然资源登记单元编码采用三层15位层次码结构。具体编码规则见附录A。4.8.2 不动产单元编码 依据 GB/T 37346 的规定的不动产单元设定与代码编制规则执行。5 准备工作 制定方案 在开展调查前,依据调查内容和本地实际,在充分调研的基础上
16、,编制调查登记实施方案和技术方案如下:实施方案的主要内容:调查登记的范围、任务、方法、经费、时间、步骤、人员和组织等;技术方案的主要内容:调查登记的范围、技术路线和程序、技术要求、成果质量控制和成果整理与归档等。人员培训 对参加调查的人员进行培训,明确调查任务和内容,统一技术标准和成果要求,规范作业程序和方法,确保调查进度和成果质量。资料准备 5.3.1 地理场景数据 包括数字高程模型(DEM)、数字表面模型(DSM)、数字正射影像(DOM)、真正射影像(TDOM)、倾斜摄影三维模型、激光点云等数据。5.3.2 地理实体 如下:基础地理实体,包括地物实体和地理单元,可通过二维或三维形式进行表达
17、;部件三维模型,包括建(构)筑物结构部件、建筑室内部件、道路设施部件、地下空间部件等;其他实体,包括其他行业部门生产的专业类实体。DB34/T 43802023 5.3.3 自然资源调查专项资料 自然资源调查专项资料包括但不限于:地表基质层调查成果,包括岩石、砾石、沙和土壤等;地表覆盖层调查成果,包括国土调查、湿地资源调查、草地资源调查、森林资源调查、水资源调查、珍稀动植物资源调查、自然资源景观或者旅游资源调查等各类资源的专项调查资料;管理层资料,包括各部门的公共管制要求和特殊保护规定等资料,国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地的管理或保护资料,河流、湖泊等水流的堤防、水域岸线和管理范围
18、资料;地下资源层调查成果,主要包括地表之下的矿产资源储量估算资料,以及城市地下空间为主的地下空间资源资料;各类资源的所有权和使用权等不动产登记成果资料。5.3.4 不动产调查专项资料 5.3.4.1 不动产权属来源资料 不动产权属来源资料包括但不限于:土地征收、用地审批、土地供应、土地整治等资料;历史形成的各类不动产登记资料;县级以上人民政府或相关行政主管部门的不动产权属争议调解书或裁定书;县级以上人民政府或相关行政主管部门的不动产权属或利用的批准文件及处理决定;县级以上司法机关对不动产的判决书、裁定书或调解书;房屋、建(构)筑物的竣工验收资料、普查资料、买卖合同、登记资料等建(构)筑物材料;
19、森林林木的普查资料、买卖合同、登记资料等定着物资料;建设项目全流程各环节的行政审批资料。5.3.4.2 历史上的地籍调查资料 包括履行指界程序形成的调查表、权属界线协议书、地籍调查报告等地籍调查成果和工程建设项目全流程的地籍调查成果。5.3.5 其他 其他需要收集的资料。制作工作底图 5.4.1 构建实景三维 通过在三维地理场景上承载结构化、语义化、支持人机兼容理解和物联感知的地理实体构建实景三维。5.4.2 编制三维工作底图 5.4.2.1 自然资源工作底图编制 DB34/T 43802023 7 以实景三维为基础,叠加自然资源调查专项资料,依据登记单元类型,制作相应自然资源登记单元的三维工
20、作底图,如自然保护地三维工作底图、水流三维工作底图等。5.4.2.2 不动产工作底图编制 以实景三维为基础,叠加不动产调查专项资料,制作不动产三维工作底图。5.4.3 标注工作底图 如下:收集地籍调查资料完整、满足调查要求的,可只进行内业核实;收集地籍资料无法满足调查要求的,宜补充外业调查,并在工作底图上标注;无原始地籍调查资料,应全面开展外业调查,并在工作底图上进行标注。预划登记单元 5.5.1 预划自然资源登记单元 5.5.1.1 根据收集的基础资料和调查内容,在编制的三维工作底图上预划登记单元。5.5.1.2 登记单元边界应与已登记的房屋、土地、林权、承包经营权等不动产登记成果衔接。5.
21、5.1.3 同一个登记单元内的国有自然资源,宜包含一个所有权直接行使主体或代理行使主体。在登记单元内,仍然保留所有权权属界线、自然资源斑块界线、行政界线。5.5.1.4 根据划定的登记单元,按照编码规则预编自然资源单元代码。5.5.2 预划不动产登记单元 5.5.2.1 依据 GB/T 37346 的规定划分地籍区和地籍子区。5.5.2.2 在地籍子区内,根据收集的权属来源资料,将需调查的不动产单元标注在不动产三维工作底图上。5.5.2.3 根据 GB/T 37346 要求对划定的登记单元,预编不动产单元代码。发布自然资源登记通告 5.6.1 通过实地张贴、政府网站、报纸、电视等形式向社会发布
22、自然资源首次登记通告。5.6.2 通告的内容包括但不限于:自然资源登记单元的预划分;开展自然资源登记工作的时间;自然资源类型与范围;需要自然资源所有权代表(代理)行使主体、集体土地所有权人、国有土地使用权人等相关主体配合的事项。6 三维立体调查 自然资源调查 6.1.1 权属调查 6.1.1.1 权属状况调查 DB34/T 43802023 6.1.1.1.1 登记单元基本状况调查:包括自然资源登记单元号、登记单元名称、坐落、六至等。6.1.1.1.2 登记单元权属状况调查:根据权属来源资料和相关的政策法规确定自然资源所有权主体、所有权代表行使主体、所有权权利行使方式。其中,直接行使的,调查行
23、使内容;代理行使的,调查代理行使主体和代理行使内容。6.1.1.1.3 登记单元内所有权状况调查:以集体土地所有权登记成果为依据,获取登记单元内集体土地所有权宗地的权利人、权利性质、空间范围等权属状况,或权属争议状况等。6.1.1.1.4 登记单元内相关不动产权利及许可信息调查:通过不动产登记数据库,将登记单元内集体土地所有权和国有土地上的不动产登记信息与自然资源登记单元进行关联,主要包括:不动产单元号、不动产权利类型、登记时间、登记机构等;通过取水许可、排污许可、勘查和采矿许可信息关联,获取登记单元内相关许可信息,主要包括:取水许可证号、取水权人、取水地点、取水量、有效期限、审批机关;排污许
24、可证号、单位名称、污染物种类、排放浓度限值、有效期限、发证机关;勘查/采矿许可证号、探矿/采矿权人、地址、矿种、勘查/矿区面积、有效期限、发证机关等。6.1.1.2 界址调查 6.1.1.2.1 对资料来源合法、界址明确的登记单元界线,可利用已有资料填写地籍调查初表,地籍调查初表见附录 B,原登记单元界线来源资料复印件作为地籍调查初表的附件。6.1.1.2.2 因三维工作底图比例尺或精度原因造成登记单元界线与实际位置偏差,不需要进行界址调查,宜在地籍调查初表的调查记事栏中说明,并提出调整建议。6.1.1.2.3 权属界线不明确,宜充分利用实景三维成果,在三维地理场景中进行指界,并签订权属界线协
25、议书;存在争议的,签订土地权属争议原由书,争议原由书见附录 C。6.1.1.2.4 通过实景三维或大比例尺地形数据无法获取的界址界线数据,宜采取外业采集方式获取。完成自然资源登记单元界址界线或争议区范围界址界线的补充测绘,开展外业界址调查,并签订权属界线协议书;存在争议的,签订土地权属争议原由书。6.1.1.2.5 在平面 X、Y 坐标的基础上,通过外业测绘,解析获取界址点 Z 坐标;或通过自然资源实体图解获取界址点 Z 坐标,形成三维界址点坐标(X,Y,Z)。6.1.1.3 地籍调查初表填写 自然资源权属调查应充分利用自然资源登记单元已有权属来源资料,采用“内业为主、外业为辅”的内外业相结合
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