DB34∕T 2944-2017 社会福利机构困境儿童服务规范.pdf
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1、ICS 03.080 A 30 B 女徽省巾hITJ 万标准DB 34/T 2944-2017 社会福利机构困境儿童服务规范Social welfare institutions dilemma childrens service provisions 2017一09-15发布2017-10-15实施安徽省质量技术监督局发布DB34/T 2944-2017 目IJ口本标准按照GB/T1.1-2009给山的规则起草。本标准由安徽省民政厅提山并归口O本标准起草单位:利辛县儿坐福利院、利辛县民政局、合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司C本标准主要起草人:牛彦、梁伟涛、自鸿亮、二E林丹、贺冉冉、丁林峰、刘
2、璐、束道文。I DB34/T 2944-2017 社会福利机构困境儿童服务规范1 范围本标准规定了社会福利机构对困境儿童服务提供的术语和定义、网境儿主分类、服务原则、服务流程、服务内容、服务方法、督导、服务管理、人员要求、服务保障。本标准适用于安徽省区域内社会福利机构对困境儿童挝供服务的要求O2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的O凡是注口期的号|用文件,仅所注口期的版本适用于本文件。凡是不注口期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。MZ/T 010 儿童福利机构基本规范MZ/T 058-2014 儿童社会工作服务指南社会工作者职业道德指叶中华人民共和国民政部
3、2012年12月28山发布社会工作者继续教育办法民政部(民发(2009)123号2009年9月7口发布)3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件O3.1 儿童社会工作者Chi Idrens social workers 根据儿童的生理、心理特点和成长、发展的需要,以专业的价值为指导和科学的理论为基础,充分运用社会工作的专业方法和技巧对儿主开展的助人服务活动的工作人员O4 困境儿童分类包括但不限定以下三类:a)孤儿,又可分为以下两类:1)杜会散居孤儿;2)福利机构养育孤儿。b)白身状况存在困境的儿童,又可分为以下二类:1)残疾儿童(2级以上残疾);2)重病和罕见病儿童;3)严草精神性创伤的儿童:
4、4)长期在外的流浪儿童。c)家庭状况存在困境的儿童,又可分为以下四类:1)父母重度残疾(2级以上残疾)或草病的儿童;DB34/T 2944-2017 2)父母长期服刑在押或强制戒毒的儿童;3)父母一方死亡另一方因其他情况兀法履行抚养义务和监护职责的儿童;4)贫困家庭的儿童。5 服务原则应满足MZ/T058服务原则的基础上,还应满足以下原则:a)适度普惠:为符合困境儿童条件的家庭和儿童提供涵盖其基本生活主要方面的保障;b)家庭尽责:强化家庭是抚养、教育、保护儿童、促进儿童发展第一责任主体的意识,大力支持家庭提高抚养监护能力,形成有利于困境儿童健尿成长的家庭环境;c)分类保障:针对困境儿童监护、生
5、活、教育、医疗、康复、服务和安全保障等方面的突山问题,根据困境儿主自身、家庭情况分类施策,促进困境儿童健康成长。6 服务流程6.1 入户调查6.1.1 社会福利机构每年对困境儿童实地入户走访应不少于两次,机构工作人员在调查走访过程中完成下列主要工作:a)介绍服务宗旨、服务政策、服务项目等;b)收集困境儿童个人、家庭主要成员、儿童父母情况等信息:c)困境儿童及其家庭的情况、问题与需求:d)根据困境儿童的实际情况,决定是否需要紧急介入,若发现有被虐危防、安全危防的敲子提早迸行预防:e)与困境儿童、监护人或主要照料人建立相互信任、相互尊重、彼此坦诚的良好关系:f)填写儿童及家庭基本信息登记表),参见
6、表A.10 6.1.2 信息收集方法及途径如下:a)实地观察了解困境儿童学习、生活环境、家庭经济状况、监护人影响及邻里关系;b)询问困境儿童、监护人以及困境儿童邻用、问学、老师:c)利用民政系统信息平台中的困境儿童相关资料。6.1.3 机构工作人员调查过程中应注忘以下细节:a)R做好调查前的准备工作,消除入户时困境儿童及其家庭的顾虑;b)机构士作人员应穿戴整齐、举止端庄;c)走访时,应主动介绍个人信息、服务H的、服务内容、服务方式;d)与困境儿童及监护人或主要照料人交谈时态度应诚恳平和,尊重服务对象,语调和语气应亲切、亲近,并注意以下细节:1)对盲童禁止说:瞎说、瞎忙等不文明不尊重词句:2)与
7、昕力残炊的儿童交谈时应微笑,多注视他的眼神和手势;如果看小憧子语,宜进行笔谈:3)与坐着轮椅的残疾儿童交谈,直采用蹲姿谈话,使双方目光处在同一水平线上:4)与肢体残疾儿童交谈时宜用正常目光看待对方,禁止把目光停留在对方残疾部位和用同情的目光看着服务对象。e)应对困境儿童及家庭进行隐私保护层走访资料保密。6.1.4 表格填写向注意以下细节:2 DB34/T 2944-2017 a)严格按照网境儿童实际情况填写;b)走访日期及服务对象户籍、服务对象用住地、服务对象健康、受教育情况应记录沽晰;c)B享受社会保障及福利情况、开始享受日期及享受金额应清楚明确:d)家庭主要成员情况详细了解并记录;e)走访
8、表格要另附同境儿童照片及监护人家庭住房照片;f)走访表格及相关资料应注意保密。6.2 预估6.2.1 机构工作人员在预估过程中应完成下列工作:a)发现和识别困境儿童的成因;b)识别困境儿童及其所处环境中的积极因素和消极因素:c)困境儿童解决问题的意愿:d)对走访网境儿童户籍需求、养育保障需求、生活津贴需求、基本医疗保健和医疗保障需求、教言而斗之、安全保障市求、心理需求、就业帮助及技术培训市求、儿童家庭成员市求及其他市求进行预估并进行分类:e)填写困境儿童和陷入困境未成年人生活情况最化评估表和服务儿童需求调查及评估表,参见表A.2、表A.3。6.2.2 机构士作人员对困境儿童及家庭预估的依据如下
9、:a)I麦子救助费用是杏存在挪作他用现象;b)未成年人接受义务教育情况:c)困境儿童家庭环境状况;d)监护人履行对孩子的监护和抚养义务;e)监护人配合学校做好未成年人教育工作情况:f)监护人家庭是台有稳定收入:g)监护人与孩子相处状况,是台存在打骂现象;h)未成年人身体、精神状况是否良好;i)监护人家庭成员是否有传染病或精神疾病。6.2.3(困境儿童和陷入困境未成年人生活情OG号化评估表中90分以上为良好,70分以上为一般,低于70分的为网难,应针对困难家庭和同境儿童的具体情况提供砰代性或补充性服务。6.2.4(困境儿童和陷入困境未成年人生活情况量化评估表中在预仙过程中向注意细节:a)坚持动态
10、和持续性的原则,对困境儿童问题逐渐深入认识:b)对困局儿童面临的问题按轻重缓急排序,找山急需解决的问题:c)关注困境儿童、家长及其他相关人员的参与,为他们提供表达意见的机会,充分尊重他们的意愿和态度。6.3 计划6.3.1 困境儿童服务计划包括以下主要内容:a)困境儿童的问题和市求,困境儿童及其所处环境的资源、优势;b)服务计划短期、中期和长期的H标;c)制定介入措施、行动步骤及进度安排;d)明确机构工作人员、网境儿童和家庭或者其他照顾者各白的任务和角色;。)针对困境儿童存在的问题,制定服务策略:f)填写()L主服务记录表,参见表A.4o3 DB34/T 2944-2017 6.3.2 机构工
11、作人员在制定服务计划时应注意以下细节:a)在制定服务计划时应有困境儿童参与,尊草困境儿童的意愿;b)服务日标制定应符合具体、叫衡量、时达成、时评估、有时限的原则:c)服务计划应与困境儿童服务的宗旨、目标相符合:d)服务计划应易于总结和评估。6.4 介入6.4.1 直接介入的主要任务应包括以下内容:a)促使网境儿童、家长及相关人员学会运用现有的资源;b)对困境儿童与环境产生的冲突进行调解;c)运用各种能够影响困境儿童改变的力量帮助困境儿童实现积极的改变:d)填写服务儿童需求调查及评估表表A.3中可利用资源。6.4.2 间接介入的主要任务应包括以下内容:a)注意发掘和运用困境儿童所在补区的资源;b
12、)协调和链接各种服务的资源与系统;c)改变困境儿主所处的环境;d)促进网境儿童政策的改变。6.4.3 机构丁.作人员在介入过程中山注意以下细节:a)坚持以困境儿童为本的原则:b)考虑困境儿主的发展阶段和年龄特征;c)与困境儿童共同参与介入行动;d)介入行动与服务目标一致。6.5 评估6.5.1 机构工作人员在评估过程中应完成下列工作:a)根据服务内容选择适宜的评估方法(常用的评价方法包括:基线测量法、任务完成情况测量法、日标实圳程度测量法和介入影响测量法);b)收集分析相关资料:c)撰写评估结果;d)填写儿童服务记录表表A.4中跟进评价。6.5.2 机构工作人员进行评估时应注意:a)困局儿童有
13、哪些变化;b)服务过程中所运用的理论和与技巧是否怡当和有效;c)明确要做哪些跟进T.f乍。6.6 结案6.6.1 机构工作人员在结案阶段向完成下列主要工作:a)巩同困境儿童及其所处环境己有的改变;增强困境儿童独立解决问题的能力和信心;b)解除工作关系,妥善处理离别情绪;c)填写儿主服务记录表表A.4中服务结果。6.6.2 机构工作人员在结案时应注意:a)与困境儿童一起盯顾服务过程,以确定结案时机是否成熟;b)提前告知困境儿童结案时间,让困境儿主有心理准备,帮助困境儿主处理好离别情绪:4 DB34/T 2944-2017 c)提醒困境儿童学会臼立,告诉困境儿童在需要时将继续提供帮助;d)让困境儿
14、童理解自己的收获,正向表达感受。6.7 服务流程图参见图10入户调查十口JAl f旧八寸YTJ替代性服务计划保护性服务介入补充性服务评估支持性服务结案图1困境儿童服务流程图7 服务内容7.1 总则在服务流和介入中根据服务对象的实际情况提供服务包括但不限于以F内容:a)替代性服务;b)保护性服务;c)补充性服务;d)支持性服务。7.2 替代性服务适用于家庭照顾功能缺失,针对儿童的实际需要,将儿童安排到适当的居住场所,提供一部分或全部替代家庭照顾功能的服务。主要服务内容如r:a)为亲职不当的监护人提供亲职教育,并跟踪辅导,以帮助监护人纠正不当教养观念和行为,改善亲职状况,为儿童健康成长提供基本保障
15、:b)对于失去父母、查找不到生父母的儿童,纳入孤儿安置渠道,采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养打式妥善安置;5 DB34/T 2944-2017 c)对家庭监护不当或家庭监护缺失儿童集中安置在儿童福利院和未成年人救助保护中心,为儿童提供良好的生活和学习环境;d)建立对弃婴和流浪乞讨未成年人等的发圳、护送、救治机制。7.3 保护性服务适用于全部困境儿童,通过外部监督、干预性服务等方式,防止困境儿童被虐待、忽视和剥削O主要服务内容如r:a)对困境儿主开展臼护能力教育,增强其支全意识,学会自我保护,对自身权益受到侵害的困境儿童提供帮扶,进行心理疏导,促进困境儿童回归正常生活,降低监护人侵害未
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