2010年工作总结及2011年工作计划(20110317)第六稿终稿.doc
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4、新形势下,中片区营运中心充分发挥中间纽带的作用,积极推进区域营运管理科学化、标准化及一体化,完善联网技术标准和管理规范,保障区域各路段公司路费收益最大化,较好地完成中片区联网收费各项工作任务,现汇报如下:第一部分:联网收费概况及主要工作一、 联网区域营运收费指标(截止至2010年12月31日)(一) 车流量和路费收入同比去年呈增长态势。2010年联网区域(不含南二环、东新)日均车流量194.60万辆,同比去年增长了31.04%;日均路费收入3569.87万元,同比去年增长了23.55%。(二) 全年区域总免缴率为1.75,同比去年的1.94下降了0.19。(三) 全年联网区域实际日均IC卡流失
5、量1172张,流失率约为7/万张,区域日均坏卡数155张,坏卡率1 /万张,区域日均IC卡赔偿数80张,赔偿率0.54/万张。(四) 全年联网区域日均冲卡车217辆,同比上升了114.17%。(五) 在4月30日至12月31日期间,联网区域共有15个路段47个收费站点按规定执行了车辆堵塞间歇性免费放行的措施,免费放行90122车次,免费金额2753084元。 (详见附件:中片区联网收费2010年营运数据分析报告)二、 主要工作(一) 稳步推进联网收费工作,顺利完成区域合并任务。1、 1月8日,深圳区域正式并入珠三角区域,成功实现了中片区联网收费,产生了良好的社会效益和经济效益。黎光收费站撤销为
6、直通车道后,双向日均4.7万车次免停车经过,减少了停车次数和油耗,提高了通行效率。罗田收费站和黄鹤收费站改造为标识站后,过站速度由原来的160车次/小时提高到400车次/小时,通行能力大幅提高。三个收费站的营运成本费用每年可节约近3000万元。2、 3月12日,召开了广东省高速公路中片区联网收费第一届管理委员会一次工作会议。审议通过了广东省高速公路中片区联网收费管理委员会章程、广东省高速公路中片区联网收费营运管理制度及中片区联网收费营运管理中心制度,标志着本次区域合并工作圆满完成。深圳区域安全、顺利并入珠三角区域形成中片区联网收费意义重大,实现了多产权下高速公路企业的联网合并的管理协同目标,不
7、仅为车流密集、多业主、复杂路网联网合并提供技术参考,也为下阶段全省高速公路联网的进一步推进积累了宝贵的经验。该项成果已向广东省企业联合会申报,获得了广东省2010年度企业现代化管理创新一等奖。3、 指导和协助惠莞、广州南快、广珠西线、南二环、东新等新路段开通并网及启用标识站等联网工作,其中广州区域广州南快的成功切换也为下阶段广州区域高速公路并入中片区提供了借鉴。1) 1月26日,惠莞高速(惠州段)并网收费,并启用良井主线标识站。2) 5月26日,顺利将广州南快的原广州区域的密钥及区域编码等参数切换成中片区的参数;5月27日,将黄阁收费站的车道设置更改为标识站设置,启用黄阁标识站,南快并入中片区
8、联网收费。3) 6月25日,广珠西线(二期)开通,并与广珠西线(一期)一起并入中片区联网收费。4) 9月28日,虎岗高速新联支线开通。5) 12月31日,南二环、东新高速开通,并启用东涌标识站。(二) 协调、监督区域结算拆分工作,确保结算拆分准确、快速。目前中片区联网路段已达25个,全区日均结算拆分路费金额达3500多万。为确保区域结算拆分安全、快速和准确,区域中心督促路段公司群策群力,齐抓共管,加强合计数上传、银行缴款单上传、数据异常确认、数据传输中断修复等环节管理。每月营运中心通过月度营运报表及时向各路段反映当月区域每一个工班结算分账周期情况,通过互相监督,保障结算分账的速度。2010年区
9、域工班结算平均结算时间为3.58天,同比2009年的3.07天有所减慢,主要原因是:区域合并后,路段数据异常情况确认、ETC车道数据滞留、错投备用金、路段通信异常(光缆中断)等情况增多,以及个别路段对数据异常情况的处理不及时造成整个区域结算速度下降。(三) 加强区域联合稽查管理,有效控制联网免缴率和丢卡率。1、 内部稽查方面,主要由营运中心定期抽查各路段的免费车交易、公务卡车交易、异常交易(回头车、丢卡车)等出口流水,采取检查当班现场的监控记录(含异常情况登记),审核当班抓拍图片,对有疑问的翻查放行录像等方式,核对是否符合区域联网的稽查规定,2010年共抽查了萝岗、仙村、镇隆、三栋、机荷、布龙
10、、黄阁、碧江、外海、福永、大岭山、东莞、亚运城、斗门等收费站的出口流水,抽查情况显示,各路段能按规定放行免费车辆,较好贯彻了“应收不漏、应免不征”的收费原则。8月25日至9月9日,中片区联网收费营运管理中心组织区域各路段营运公司开展了一次专项对内联合稽查行动。由区域营运中心、路段营运部及稽查队组成的联合稽查专项小组,对中片区23个联网路段组成的三个子片区进行全面的内部交叉稽查。以间歇性免费行放、应急收费措施、免费车放行登记、稽查档案记录、收费异常处理、卡管理与调拨、对外稽查实施情况等为检查内容,深入、细致了解各路段公司营运管理情况,提高联网区域各路段之间的认知和信任度,及时查找解决存在的问题和
11、困难,并以联网区域稽查通报的形式向各委员单位反映,督促相关单位整改落实。2、 外部稽查方面,抓好三级稽查的信息管理。1) 区域中心根据结算中心提供的交易数据,提取流失卡、出入口后三位车牌不符等异常数据,并结合各路段定期提交的冲卡车、军车、粤车等可疑免费车过站资料(按照统一格式的电子文档),建立区域免费车黑名单,与区域各路段稽查队及时沟通、更新重点逃费车信息,为打击逃费车和追缴路费提供准确依据。2) 督促指导各路段开展专项稽查行动,有效地打击五类货车冲卡、套换假军警牌号等逃费车辆。2010年区域共拦截739辆逃费车(其中:冲卡476辆,假冒军警车20辆,倒换卡逃费车214辆,假冒粤车17辆,其他
12、逃费车12辆),共追缴路费996424元。其中:广深追缴100568元,虎门大桥追缴58382元,广珠东追缴226460元,江中追缴424200元,深高速追缴63665元。2010年区域共打击超限、超载等不符合“绿色通道”条件的车辆37556车次,追缴路费5525921元,有力维护区域及各路段利益。(四) 抓好通行IC卡管理,规范卡流通各环节操作。1、 组织完成2010年第一至四季度的区域IC卡静态盘点工作,从通行卡总体数量上掌握区域IC卡的流通状况。结合盘点情况,进一步完善通行卡投放、调拨、盘点、更新等操作环节,有效控制通行卡的流失,并及时根据通行卡的分布及流失情况,调整通行卡的补充时间和调
13、拨周期,要求路段按时、保质、足量投放IC卡,并对现存坏卡进行更新替换,确保全联网区域的通行卡正常流通运转。2、 督促各路段加强IC卡入口发卡、站级库存、中心清点等环节管理,规范通行卡内部调配管理,减少通行卡的内部流失。3、 根据省联合收费公司提供的交易数据,收集入口流失卡的信息,建立每周入口流失卡的黑名单,并及时与相关路段稽查队沟通联系,查找出IC卡流失的外部原因和相应的逃费车辆。4、 2010年协调全区域跨路段调拨IC卡112次,共计158.65万张,主要调出IC卡路段为广深、广珠东、常虎、广惠、江中、惠莞、增莞等;2010年各路段按计划完成补充投放IC卡共计52.17万张,确保区域联网收费
14、IC卡足量、合理配置。(五) 提高服务意识,做好区域各单位之间沟通协调工作。1、 积极协助新开通路段的营运筹备及并网准备工作。根据惠莞、广州南快、广珠西线、南二环、东新等路段的营运需求和联网需要,为路段提供包括联网基础知识、稽查、数据、收费管理重点等各个方面的指导和培训,有效缩短新开通路段的营运“磨合期”,尽快步入正常轨道。2、 定期召开区域联网协调工作例会和技术专题会议,及时通报区域联网营运状况,协调解决各路段反映的实际问题,包括跨路段入口信息查询成功率低、费率核对困难、合建站代发卡不规范、ETC车道及粤通卡异常、IC卡调拨困难、标识站车道程序、间歇性免费放行等问题,共同商定相应的操作规范和
15、管理制度,并指导、监督各单位落实执行,共同提高区域联网收费营运管理水平。1) 根据各路段反映的跨路段入口信息及图像查询成功率低的问题,营运中心牵头组织各路段业主及相关系统开发商,于2010年4月20日至4月23日在区域内进行跨路段入口信息及图像查询测试,并将测试情况对各路段进行了通报,督促各单位按要求调整系统设置,提高查询速度和成功率。2) 针对标识站增加后费率表庞大核对困难的问题,经召开专题会议协商明确,从V35费率版本开始采用选取部分路段相交节点之间的收费站作为小样本,核对各站之间的入口-标识站-出口的费率,提高费率表核对工作效率。3) 根据路段反映的广州南快入口的IC卡在广深机荷标识站无
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- 2010 工作总结 2011 工作计划 20110317 第六 稿终稿
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