DB1303∕T 345-2022 公路工程施工安全技术资料编制指南(秦皇岛市).pdf
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1、 ICS 93.080.01 R 01 DB1303 秦皇岛市地方标准 DB 1303/T 3452022 公路工程施工安全技术资料编制指南 2022-11-26 发布 2022-12-26 实施 秦皇岛市市场监督管理局 发 布 DB1303/T 3452022 I 目 次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体原则.2 5 编制内容.3 5.1 施工企业安全管理资料(C1).3 5.2 施工项目部安全管理资料(C2).3 5.3 风险管控与隐患治理资料(C3).3 5.4 应急预案编制与评估资料(C4).4 5.5 临时用电管理资料(C5).4 5.
2、6 特殊作业人员及特种设备管理资料(C6).5 5.7 安全技术资料(C7).5 5.8 安全教育资料(C8).6 5.9 安全生产费用管理与劳动保护管控资料(C9).6 5.10 文明施工、消防安全管理资料(C10).6 5.11 基坑、土方工程管理资料(C11).7 5.12 安全防护管理资料(C12).7 5.13 脚手架管理资料(C13).8 5.14 模板、起重吊装工程安全资料(C14).8 5.15 施工机械管理资料(C15).9 5.16 起重机械设备管理资料(C16).9 5.17 应急救援管理与事故处理(C17).10 5.18 公路工程施工现场安全资料(C18).10 5.
3、19 安全检查与改进资料(C19).11 6 组卷.11 6.1 编制.11 6.2 组卷.11 附录 A(资料性)施工安全技术资料目录.12 附录 B(资料性)“三类人员”持证情况登记表样式.16 附录 C(资料性)施工项目部安全管理资料表格样式.17 附录 D(资料性)风险评估相关报告及表格样式.20 附录 E(资料性)应急预案编制、评估报告内容及相关表格样式.28 附录 F(资料性)施工现场临时用电相关表格样式.37 附录 G(资料性)特殊作业人员范围及登记表样式.44 附录 H(资料性)特种设备名录及登记表样式.45 附录 I(资料性)安全技术资料内容.46 附录 J(资料性)安全教育
4、资料相关表格样式.52 DB1303/T 3452022 II 附录 K(资料性)安全生产费用管理与劳动保护管控相关表格样式.57 附录 L(资料性)文明施工、消防安全管理相关表格样式.63 附录 M(资料性)基坑、土方工程管理相关表格样式.74 附录 N(资料性)安全防护管理相关表格样式.80 附录 O(资料性)脚手架管理相关表格样式.87 附录 P(资料性)模板、起重吊装工程安全相关表格样式.99 附录 Q(资料性)施工机械管理相关表格样式.103 附录 R(资料性)起重机械设备管理相关表格样式.113 附录 S(资料性)应急救援管理相关表格样式.133 附录 T(资料性)公路工程施工现场
5、安全相关表格样式.135 附录 U(资料性)安全检查与改进相关表格样式.142 DB1303/T 3452022 III 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则给出的规则起草。本文件由秦皇岛市交通运输局提出并归口。本文件起草单位:秦皇岛市交通运输综合行政执法支队、河北卓轩工程技术咨询有限公司、秦皇岛市新宝路桥工程有限公司。本文件主要起草人:冯博、曹立强、王东宇、彭辉、毕宇涛、王静、冯涛、张海忠、黄建辉、卢扬、黄晓波。DB1303/T 3452022 1 公路工程施工安全技术资料编制指南 1 范围 本文件提供了公路工程施工安全技术资料编制的
6、总体原则、内容和组卷的指导。本文件适用于秦皇岛市高等级公路、国省干线和农村公路等工程施工安全技术资料的编制和管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范 JTG F90 公路工程施工安全技术规范 JTG F80/1 公路工程质量检验评定标准 JGJ/T 188 施工现场临时建筑物技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义使用于本文件。3.1 危险源 hazards 可能造成人员损害、疾病财产
7、缺失作业环境破坏或其他缺失的因素或状态。来源:JTG F90,2.0.1 3.2 危险源辨识 hazards identification 发现、识别危险源的存在,并确定其特性的过程。来源:JTG F90,2.0.2 3.3 事故隐患 accident hazards 可能导致事故发生的人的不安全行为物(环境)的不安全状态和治理上的缺陷。来源:JTG F90,2.0.3 3.4 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故为迅速有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急预案由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案组成。来源:JTG F90,2.0.4 DB1
8、303/T 3452022 2 3.5 风险评估 risk assessment 对工程中存在的各种安全风险及其阻碍程度进行综合分析包括风险辨识、风险估测、风险评判和防控措施。来源:JTG F90,2.0.5 3.6 特种设备 special equipment 涉及生命安全危险性较大的锅炉压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械和场(厂)内专用机动车辆等。来源:JTG F90,2.0.6 3.7 特殊作业人员 special operator 从事容易发生事故对操作者本人、他人的安全健康及设备设施的安全可能造成重大危害作业的从业人员。来源:JTG F90,2.0.7 3.8 危险性较大工
9、程 major hazard working procedure 在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大财产损失、作业环境破坏或其他损失的工程。来源:JTG F90,2.0.8 3.9 警戒区 restricted area 作业现场未经允许不得进入的区域。来源:JTG F90,2.0.9 4 总体原则 4.1 施工单位将公路工程施工安全技术资料的收集、整理纳入施工管理的各个环节,随工程进度同步编制、填写、审核、审批、归档。4.2 建立健全安全技术资料管理岗位责任制,对安全技术资料的真实性、完整性和有效性负责。4.3 安全技术资料内容完整、结论明确、签认手续齐全,签认随工程进度
10、同步进行。4.4 严禁涂改、伪造、随意抽撤或损毁。4.5 留存书面文字和影像资料,编制宜采用信息化技术进行辅助管理。4.6 按公路工程施工的类别和各分项、分部、单位工程的施工顺序及具体时间进行编号。4.7 表格宜采用本文件所附表样,本文件未做规定可自行设计表格。4.8 建立案卷,分类编目、编号,便于查阅,实现可追溯。4.9 负责安全技术资料的收集、整理、归档、保管的工作人员具备相应安全专业知识。4.10 安全技术资料移交归档需办理移交手续,手续符合规定及合同约定。DB1303/T 3452022 3 4.11 资料分类表见附录 A。5 编制内容 5.1 施工企业安全管理资料(C1)施工企业安全
11、管理资料表格样式见附录B,主要包括以下内容:施工企业安全生产许可证(C1-1);“三类人员”持证情况登记表(表C1-2)后附三类人员的身份证及岗位资格证书复印件;施工企业安全生产责任制(C1-3);施工企业安全生产管理制度(C1-4);施工企业安全生产操作规程(C1-5)。5.2 施工项目部安全管理资料(C2)施工项目部安全管理资料表格样式见附录C,主要包括以下内容:施工项目部管理人员任命书(C2-1);施工项目部管理人员花名册(表C2-2);施工项目概况表(表C2-3),后附中标通知书复印件,加盖施工企业公章;安全生产组织机构情况表(表C2-4),宜明确施工项目部安全管理人员组成、职务及责任
12、范围;项目安全生产责任制(C2-5),施工项目部宜对安全生产责任进行划分(公司级、项目级、班组级、工人级),根据责任划分,逐级签订安全生产责任书,安全生产责任书至少每年签订一次;项目安全生产管理制度(C2-6);项目安全生产操作规程(C2-7),根据施工企业安全生产操作规程和合同段工程建设实际制定。5.3 风险管控与隐患治理资料(C3)风险评估报告及表格见附录D,主要包括以下内容:风险管控资料(C3-1),根据生产工艺、设备、设计等环节变化情况,完善相应的安全操作规程;建立危险作业、动能隔离上锁挂牌、风险岗位应急处置等管理制度;在安全生产教育培训中安排专门课时对风险辨识方法和风险管控措施进行培
13、训,定期评估分析和改进有关管理制度,告知从业人员,保存相关记录;风险管控信息台账(清单)(表C3-1-1);施工安全风险辨识分级管控台账(表C3-1-2);施工安全风险分级管控清单(表C3-1-3);施工事故隐患排查清单(表C3-1-4);施工事故隐患治理台账(表C3-1-5)风险分布图(C3-1-6),宜根据生产组织、工艺等行业特点,逐级编制并发布;风险评估资料(C3-2),施工项目部每年至少开展一次风险管控动态评估,发生生产安全事故后立即开展评估,保留评估记录,风险评估报告对以下关键要素进行辨识:生产工艺和生产技术;普通设备设施和特种设备,能源隔离、机械防护等涉及安全生产的设备设施及其检验
14、检测情况;DB1303/T 3452022 4 建筑物、构筑物、易燃易爆和有毒有害生产经营环境,以及与生产经营相关相邻的环境、场所和气象条件;从业人员的健康状况、安全防护和安全作业行为;安全生产责任制、操作规程、教育培训、现场作业、应急救援等安全生产管理制度的制定和落实情况;生产经营环节或者生产经营要素发生重大变化、高危作业实施前、新技术(材料)试验推广应用前以及发生生产安全事故后及时开展专项辨识,并根据辨识情况及时调整风险管控信息台账(清单);其他可能产生风险的因素;事故隐患排查治理资料(C3-3),主要包含事故隐患排查清单、隐患治理信息台账、专项排查记录、隐患排查、隐患整改方案;事故隐患排
15、查清单(C3-3-1),依据风险管控信息台账(清单)建立,包括排查的风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任部门和责任人、排查时间等内容;隐患治理信息台账(C3-3-2),包括隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容;专项排查记录(C3-3-3);隐患排查(C3-3-4);隐患整改方案(C3-3-5),重大隐患整改方案实施前由施工项目部主要负责人组织相关负责人、管理人员、技术人员和具体负责整改人员进行论证,必要时可以聘请专家参加;项目负责人带班安全检查记录表(表C3-4)。5.4 应急预案编制与评估资料(C4)应急预案编制、评估内容及表格样
16、式见附录E,主要包括以下内容:工程项目安全生产事故应急救援预案(C4-1);施工现场应急培训记录(C4-2);施工现场应急演练记录(C4-3);应急救援人员名单(表C4-4);应急救援器材清单(表C4-5);施工现场应急培训记录(表C4-6);施工现场应急演练记录(表C4-7),包括演练名称、时间、地点、人员、要求、过程、完成情况、客观评价及巩固措施等内容,留存过程影像资料;应急预案评估(C4-8)。5.5 临时用电管理资料(C5)临时用电管理资料表格样式见附录F,主要包括以下内容:临时用电施工组织设计(C5-1),临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50 kW及以上者,编制临时用电施工组织
17、设计,按照JGJ 46、JTG F90的要求进行审核、审批手续;临时用电安全技术交底(C5-2),主要包括:在建工程与临近高压线的距离及保护措施;架空线路的敷设;电缆线路的敷设;变配电设施与维护;配电箱的设置;开关电器及熔丝的选择;DB1303/T 3452022 5 接地与防雷保护;现场照明;以季节特点为主的冬雨季电气安全技术措施;施工现场临时用电验收表(表C5-3),施工现场临时用电工程由施工项目部组织验收,合格后方可使用,验收时可根据施工进度分项、分回路进行,并填写(表C5-3);电气设备测试、调试记录(C5-4),电气设备的测试、检验凭单和调试记录宜由设备生产者或专业维修者提供,施工项
18、目部将相关技术资料存档;电气线路绝缘强度测试记录(表C5-5),主要包括临时用电动力、照明线路及其他必须进行的绝缘电阻测试,测量结果按系统回路填入(表C5-5);接地电阻测试记录表(表C5-6),主要包括临时用电系统、设备的重复接地、防雷接地、保护接地以及设计有要求的接地电阻测试,施工项目部将测量结果填入表(表C5-6);漏电保护器检测记录(表C5-7),宜对施工现场所有配电箱内的漏电保护器逐个登记,建立漏电保护器检测记录,漏电保护器测试每两周不少于一次,故障掉闸、雨后或遇特殊情况,增加检测次数并记录;安全用电设施交接验收记录(表C5-8),安全防护设施或设备的移交,符合规定要求,接收单位在验
19、收合格后接收,施工中保持安全设施或设备的完好;电工巡检维修工作记录(表C5-9),施工现场电工按要求进行巡检维修,每日填写电工巡检维修工作记录表,每月送交施工项目部存档;临电器材合格证明及配电箱质量证明材料(C5-10),包括产品合格证书、检测检验证明等。5.6 特殊作业人员及特种设备管理资料(C6)特殊作业人员及特种设备管理资料及表格见附录G、附录H,主要包括以下内容:特殊作业人员管理制度(C6-1),根据现行安全生产法律、法规、规范、标准、文件以及项目实际情况,制定管理制度,并贯彻执行;特殊作业人员登记表(表C6-2),对特殊作业人员进行登记管理,特殊作业人员持证上岗并接受施工项目部管理;
20、特种设备登记表(表C6-3),施工项目部对特种设备进行登记管理。5.7 安全技术资料(C7)安全技术资料及表格见附录I,主要包括以下内容:安全施工组织设计与安全技术措施(C7-1),安全施工组织设计根据现行有关技术标准、规范、施工图设计文件,并根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况,结合企业、施工项目部实际编制,编制时宜遵循计划、实施、检查、处理、提高的原则,明确项目安全管理目标,内容全面、突出主要施工工序的施工方法和确保工程安全的技术措施,宜有针对性、可行性和可操作性,同时明确规定落实技术措施的责任人、完成时间、检查人等;施工安全技术措施是工程施工中,针对工程的特点、施工现场环
21、境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的措施;专项施工方案(C7-2),对于危险性较大的工程编制专项施工方案;危险性较大的分部分项工程汇总表(表C7-3);危险性较大的分部分项工程专家论证表(表C7-4),超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工项目部组织不少于5人的专家组,对安全专项施工方案进行论证审查,提出书面论证审查报告;安全技术交底(表C7-5),施工企业建立健全安全生产技术分级交底制度,明确安全技术分级交底的原则、内容、方法及确认手续,单位、分部、分项工程施工前,施工项目部负责项目管理的技术 DB130
22、3/T 3452022 6 和安全人员逐级向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底,包括安全技术要求、风险状况、应急处置措施等内容,并由双方签字确认。5.8 安全教育资料(C8)安全教育资料表格样式见附录J,主要包括以下内容:安全教育培训计划(C8-1),包括培训的目的、参训的人员、时间、内容(包括三级安全教育、特定情况下的适时安全教育、安全生产继续教育、经常性安全教育以及班前安全活动等)、培训的组织形式、师资安排、教材配备及设备设施的需要等;安全教育培训记录表(表C8-2),包括施工准备阶段、施工阶段和施工交竣工阶段安全教育培训的记录;培训档案(C8-3),一人一档,如实记录教育培训时间、内
23、容、考核结果等,培训考核结果由施工项目部负责考核的人员和从业人员本人签名;三级安全教育登记卡(表C8-4-1、表C8-4-2),记录新进(转)场人员三级教育培训情况,包括:新进(转)场人员的基本信息 公司级、项目级、班组级的培训情况登记;公司级教育人为施工企业负有安全生产职责的管理人员,项目级教育人为安全负责人或是专(兼)职安全员,班组级教育人为班组长,批准上岗人为安全负责人;安全会议记录表(表C8-5),包括会议名称、会议时间、会议地点、主持人、会议议题等要素,分析研判施工阶段安全生产管理工作情况,评价安全因素、隐患与管控措施突出问题,安排布置安全生产防控隐患工作落实;班前安全活动记录表(表
24、C8-6),重点介绍作业内容、人员分工、安全注意事项、安全操作要点、作业危险点、防范措施、安全措施及环境状况等,活动记录留存影像资料。5.9 安全生产费用管理与劳动保护管控资料(C9)安全生产费用管理与劳动保护管控表格样式见附录K,主要包括以下内容:施工项目部安全生产资金计划、施工项目部安全生产费用投入清单(表C9-1);施工项目部在工程开工前制定安全生产费用投入计划,每月对使用情况进行记录(C9-2);安全防护用品、设备、设施采购计划(表C9-3);防护用品、设备、设施登记台账(表C9-4);防护用品、设备、设施进场查验登记表(表C9-5);防护用品发放记录(表C9-6);安全生产奖惩制度(
25、C9-7),包括奖惩的范围,奖惩的工作程序及奖惩的具体内容;安全生产奖罚记录(表C9-8),包括奖惩的人员、日期、事由及金额等,并附奖惩凭证。5.10 文明施工、消防安全管理资料(C10)文明施工、消防安全管理表格样式见附录L,主要包括以下内容:现场、生活区设施布置图(C10-1),明确各个区域、设施及责任人;现场存放材料堆放平面图(C10-2),明确各责任区的划分,确定责任人;保卫消防设施、器材平面图(C10-3),明确现场各类消防设施、器材的布置位置和数量;应急药品、器材登记表(表C10-4),配备必要的急救药品和器材,并对药品、器材的使用情况进行登记;DB1303/T 3452022 7
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