DB3304∕T 023-2018“最多跑一次”办事事项业务手册编制规范(嘉兴市).pdf
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1、ICS 01.40.03 A 12 DB3304 浙江省=景兰L/、市地方标准DB 3304/T 022一-2018最多跑一次办事事项服务指南编制规范2018-05 -10发布2018 -06 -10实施嘉兴市质量技术监督局发布D83304/T 022-2018 目次前言.111 I 范围.12 规范性号|用文件.13 术语和定义.14 构成要素和框架.24.1 框架.24. 2 构成要素.24. 3 分类.25 要素的编写.25. 1 封面中的要素.25. 2 正文中的要素.25. 2. 1 适用范围.25. 2. 2 事项审查类型.25. 2. 3 办理依据.25.2.4 受理机构、决定机
2、构.25. 2. 5 数量限制.25.2.6 申请条件.35. 2. 7 禁止性要求.35. 2. 8 办理方式.35. 2. 9 申请材料目录.35.2.四申请接收. .D83304/T 022-2018 附录c(资料性附录)服务指南完整版典型格式示例.9附录o(资料性附录)服务指南简版正文内容示例.12参考文献.132 D83304/T 022-2018 目IJ1=1 本标准根据GB/T1. 1-2009 标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写的规定起草。本标准由嘉兴市编制委员会办公室提出并归口。本标准起草单位:嘉兴市标准化促进中心、嘉兴市质量技术监督局经济技术开发区(国际商务区)分局、
3、嘉兴市经济开发区(国际商务区)行政审批服务中心。本标准主要起草人:张征军、张涌、肖嘉峰、程蓓营。3 D83304/T 022-2018 H最多跑一次H力、事事项服务指南编制规范1 范围本标准规定了最多跑一次办事事项服务指南的术语和定义、构成要素和框架、要素的编写、格式要求。本标准适用于最多跑一次办事事项(简称办事事项)服务指南的编制。其余政务服务事项服务指南的编制可参照执行。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的寻|用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 1526 信息处理数据流程图、程序
4、流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定DB33/T 2036.1-2017 政务办事最多跑一次工作规范第l部分:总则3 术语和定义DB33/T 2036.1-2017界定的以及下列术语和定义适用于本标准。3. 1 服务指南为便于申请人到实施机构办事,针对每个办事事顶的办理流程、办结时限、申请材料、流程图等信息编制指引,明确办理办事事项各方应共同遵守的文件。3. 2 申请人提出办事事项申请的自然人、法人或者其他组织。3.3 最多跑一次通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式,自然人、法人或者其他组织到实施机构办理一件事情在申请材料齐全、符合法定受理
5、条件时,从实施机构受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。注:一件事情,涉及一个部门一个办理事项、多个部门一个办理事项、一个部门多个办理事项、多个部门多个办理事项的,均适用最多跑一次。4 D83304/T 022-2018 4 构成要素和框架4.1 框架服务指南框架应包含封面、正文、附录。4. 2 构成要素服务指南的构成要素及其类型按附录A的规定。4. 3 分类服务指南分为完整版和简版。完整版应包含附录A中的所有要素,简版应包含附录A中的必边要素。注:为了便于申请人索取和使用,受理窗口可仅提供简版,同时给出完整版的查询途径或获取方法。5 要素的编写5. 1 封面中的要素服
6、务指南封面包含的要素有:服务指南名称、服务指南编号、标志、发布日期、实施日期、发布机构,其中标志为非必备要素。要素的编写要求按表10序号要素名称1 服务指南名称2 服务指南编号3 发布日期、实施日期4 发布机构5. 2 正文中的要素5.2. 1 适用范围表1封面中的要素和编写要求编写要求应以办事事项名称和服务指南的组合列出。宜与事项编码保持一致。应:,yyyy年mm月dd日的格式编排。应为机构全称。应明确办事事项服务指南所涉及的内容以及所适用的对象。5. 2. 2 事项审查类型应注明办事事项的审查类型,如前审后才t、即审即 办等。5.2.3 办理依据应列出办理办事事项所依据的法律、行政法规、国
7、务院决定、地方性法规、规章、规范性文件等的名称,适宜时,也可指明所依据的具体条款。可提供查询所依据的法律法规、规章等的指寻|。5.2.4 受理机构、决定机构应为机构全称。若为网上受理的,应列出网上受理的网址。5.2.5 数量限制5 D83304/T 022-2018 应对办事事项在一定时期内办件总量有限制的做出说明。如果无数量限制,应注明无数量限制如果有数量限制,应注明有数量限制并标出月限额和年限额。如果无法标出月限额、年限额,应注明查询的途径或数量设定的出处。5.2.6 申请条件应根据办事事项所依据的法律、法规、规章的相关要求,列出申请人提出申请之前需具备的全部条件或提交的材料市具备的全部条
8、件,如需提供省级主管部门签署的审查意见,需加盖单位公章等。5. 2. 7 禁止性要求应注明不予批准的情形。如果内容不复杂,可合并到本标准5.2.6中。5. 2. 8 办理方式应列出办事事项的办理方式,如:网上办理、现场办理或者两者相结合。5.2.9 申请材料目录应明确列出申请人在申请办理办事事项时所需提供的全部材料目录(包括相关证件)以及每个材料所需的数量、性质(原件还是复印件)。需填报材料的应提供材料范本。适用时也可规定申请材料的形式标准(纸张、装订方式等要求)。5.2.10 申请接收应列出办事事项申请的接收方式(包括窗口接收、网上接收、信函接收、传真接收)、接收时间及相关要求。窗口接收的,
9、应列出接收部门名称、接收地址和要求:网上接收的,应列出网上接收的网址和要求1信函接收的,应列出接收部门名称、通讯地址、邮政编码和要求:传真接收的,应列出接收传真号码和要求。5. 2. 11 办理基本流程5. 2. 11. 1 应明确清晰地给出办事事项所涉及的办理流程,包括但不限于申请、受理、审查方式、审查环节、决定等的办理环节所对应的部门名称或经办人。5. 2. 11. 2 办理基本流程由表示办理环节的符号、简单的说明性文字和流线组成,并应在相应的办理环节标明相应的办理时限。5. 2. 11. 3 办理基本流程宜以流程图的形式给出,流程图的编制可参照本标准附录Bo5. 2. 11. 4 如果给
10、出的流程图较为复杂,宜以附录的形式表示,在本项中仅注明见附录。5.2.12 收费依据及标准应列出办事事项的收费环节、收费项目、收费依据、收费标准以及免于收费的情形。如不收费,应注明不收费。5.2.13 办结时限法律、法规有明确时限规定的,应注明法定办结时限。如果实施机构认为可以缩短办事事项的法定办结时限井作出书面承诺的,应注明承诺办结时限。6 D83304/T 022-2018 对有数量限制、需要通过竞争取得的,以及有时间限制的或者法律、法规规定集中受理的办事事顶,应列出申请时限、集中受理时限和法定办结时限/承诺办结时限。依法需要依法听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审等的办事事
11、项,应列出所需时间。涉及征求其他实施机构意见的,征求意见时限计算在办结时限内。需经国务院审议的,办结时限按照行政许可法第42、43条的规定确定。决定的做出涉及国(境)外有关机构获准的,应注明时限不含国(境)外有关机构的所需时间。时限应以阿拉伯数字后跟个工作日/自然日的格式列出,属于当场决定的,办结时限应注明当场办结。示例:法定时限xx个工作日/自然日:承诺时限xx个工作日/自然日D5.2.14 办理结果应列出办理结果的类型、名称和内容以及取得办理结果的方式和地点,证件如有时限,应注明有效期。与实施检验、检测、检疫有关的办事事工页,可在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加
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