DB3304∕T 057-2020 新时代“网格连心、组团服务”工作指南(嘉兴市).pdf
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1、ICS03.080A90DB3304浙江省嘉兴市地方标准DB3304/T057一2020新时代“网格连心、组团服务”工作指南Gu i d a n c ef o rGr i dc o n n e c t i o n,Gr o u Ps e r v i c ei nt h en e we r a2020一12一16发布2021一01一16实施嘉兴市 市场监督 管理局发布DB3304/T057一2020目次前言. H引言. 工H1范围. 12规范性引用文件. 13术语和定义. 14总则. 14.1网格连心. 14.2组团服务. 15五全工作机制. 25.1突出党建引领,建立走访连心全覆盖工作机制.
2、25.2聚焦为民办实事,建立社情民意全收集工作机制. 25.3强化改革牵引,建立工作资源全下沉工作机制. 25.4加强科技支撑,建立分级分类全处理工作机制. 25.5突出群众满意,建立服务过程全评价工作机制. 26网格建设. 36.1基本要求. 36.2网格划分. 36.3队伍建设. 47工作程序. 47.1信息收集.一,. 47.2事件上报.一,. 47.3分析分流.,. 57.4事件处置.-. 58评价考核. 58.1服务事项评价. 58.2服务团队评价.,.J. 5附录A(资料性)微嘉园模式.,. 6参考文献. 7DB3304/T057一2020士一口一Rl J本文件按照GB/T1.1一
3、2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中共嘉兴市委组织部、中共嘉兴市委政法委员会提出并归口。本文件起草单位:中共嘉兴市委组织部、中共嘉兴市委政法委员会、嘉兴市标准化促进中心。本文件主要起草人:曹雪根、夏建峰、应培国、王德明、张胜慧、李律、孙菊英、张征军、江萍。DB3304/T057一2020引言嘉兴作为中国革命红船的起航地,近年来不断探索为民办实事的长效机制。紧扣“资源在网格集成、任务在网格落实、诉求在网格解决、感情在网格升华”要求,创新开展新时代“网格连心、组团服务”,切实为企业、群
4、众、基层提供集成高效、便捷开放、协同联动、智慧精准的高品质服务。新时代“网格连心、组团服务”作为践行初心使命的长效机制、加强基层社会治理的重要平台、密切党同人民群众血肉联系的有效途径,是嘉兴深化“三服务”的重要载体。通过“网格连心、组团服务”,实现“民有所呼、我必有应”,“面对面、心连心”,倾听收集群众的操心事、烦心事、揪心事,掌握群众所思所想所盼,排查化解矛盾纠纷,让每一个网格都有党员精细管理、每一户人家都有党员贴心服务,助力打造党群干群关系最融洽城市,实现市域治理现代化。DB3304/T057一2020新时代”网格连心、组团服务”工作指南范围本文件规定了新时代“网格连心、组团服务”工作的总
5、则、五全工作机制、网格建设、工作程序、评价考核的内容和要求。本文件适用于指导网格化的城乡社会治理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T34300一2017城乡社区网格化服务管理规范浙基治办20192号关于印发浙江省“基层治理四平台”数字化建设指南的通知3术语和定义GB/T34300一2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。网格g r i d在城乡社区、行政村及其它特定空间区划之内划分的基层综合服务管理单元。来源:G
6、B/T342即一20173.53.2微网格m i c r og r i d在网格设置的基础上进一步细化形成的小型网格治理兰元。4总则治理4.2网格连心明确网格功能定位,科学合理划分网格,实行统一编码,实现地理信息数字化,构建全市基层社会“一张网”。把党支部或党小组建在网格上,实现每一个网格都有党员精细管理,一户人家都有党员贴心服务。组团服务DB3304/T057一2020加强综合执法、市场监管、综合治理、便民服务等“四个平台”建设,实现基层治理跨部门、跨层级协同运转。完善机关部门联村(社区)入网格、驻村指导员、企业特派员等制度,统筹“两代表一委员”“三官三师”等服务资源,组建网格服务团队。通过
7、统一指挥和统筹协调,实现集成服务、贴心服务、精准服务,落实以人民为中心的发展思想。注1:“两代表一委员”是指(中共)党代表、人大代表、政协委员。注2:“三官三师”是指法官、检察官、警官、律师、教师、医师。5五全工作机制5.1突出党建引领,建立走访连心全覆盖工作机制深化党员联户制度,推进在职党员“一编三定”进村社服务,建立领导干部包镇街进村社入网格常态化机制,实现党的组织和工作全覆盖。注:“一编”即编员进组,就是把认领相同岗位的党员编成一个组,选出一名组长,由一名“两委”干部进行分包,指导和带领该组党员开展工作、发挥作用。“三定”即定岗位、定责任、定奖惩。5.2聚焦为民办实事,建立社情民意全收集
8、工作机制配强网格工作力量,利用“微嘉园”(见附录A)、“平安通”等服务平台,实行党员、干部连心走访制度,实现社情民意全收集。注:“平安通”是一款针对浙江地区打造的便民生活服务平台。5.3强化改革牵引,建立工作资源全下沉工作机制健全“三治融合”城乡基层治理体系,完善“一约两会三团”城乡基层治理机制;发挥社会组织作用,推进“三社联动”;完善机关部门联村(社区)入网格等制度,组建网格服务团队,推动服务资源下沉。注1:“三治融合”,即自治、法治、德治相结合的基层社会治理新模式。注2:“一约”(村规民约)、“两会”(百姓议事会、乡贤参事会)、“三团”(百姓参政团、道德评判团、百事服劣团,。注3:“三社联
9、动户,是以政卿内买服务为牵引,以社区为平台,以社会组织为载体,以社工为骨干,以满足居民需求为导向,通过社会组织引入外部资源和社会力量,通过社工提供专业化服务,把矛盾化解在社区的新型社会治理模式、社会服务,l、结方式翔令新社会动员机制。5.4加强科技支撑,建立分级分类全处理工作机制完善“智慧嘉兴”基础信息资源池建设,建设“网格连心、组团服务”综合指挥平台。利用人工智能分析技术实时对全数据信息进行汇总和分析,根据数据信息处万汉限和层级,实施分级流转和分类处置。注:“智慧嘉兴”即在嘉兴推进新型智慧城市建设,通过使用信息技术解决城万发展中存在的问题,通过体系规划、信息主导、体制机制和技术双轮驱动,推动
10、新一代信息技术与城市现代化的深度融合,把矗兴建成基础设施更先进、民生服务更便捷、社会管理更精细、产业结构更高端、生活环境更宜居、城乡发展龟均衡、江南水乡更美丽、网络空间更安全的现代化网络型田园城市。5.5突出群众满意,建立服务过程全评价工作机制实行服务过程全评价反馈,不断完善分级考核制度和责任追究制度。DB3304/T057一20206网格建设6.1基本要求6.1.1网格划分以区域性、整体性、适度性为原 则。以自然村落、居民小区、工商业功能区为基本单元,其规模大小应统筹考虑人口数量、服务内容、管理幅度、力量配置,并考虑不同类型的地域和空间情况。6.1.2建立和完善三维网格地图和标准地址库联动更
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