DB3301∕T 0304-2022 城中村改造拆迁安置房小区管理规范(杭州市).pdf
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1、ICS91.020CCS P 363301浙江省杭州市地方标准DB 3301/T 03042022代替 DB3301/T 03042019城中村改造拆迁安置房小区管理规范Management specification for the remould and removal of resettlementhouses communities in urban villages2022 - 08 - 30 发布2022 - 09 - 30 实施杭州市市场监督管理局发 布DB 3301/T 03042022I目次前言 . III1范围 . 12规范性引用文件 . 13术语和定义 . 14三方协同治
2、理 . 2基本要求 . 2组织架构 . 2工作机制 . 2工作内容 . 25房屋管理 . 3房屋装修 . 3房屋出租 . 3防违控违 . 36公共设施管理 . 4消防设施 . 4小区道路 . 4小区绿化 . 4建筑附属设施 . 4电梯 . 4公共照明设施 . 4公共座椅 . 5宣传设施 . 5无障碍设施 . 5快递、外卖管理 . 57公共秩序管理 . 5停车 . 5噪声源 . 5高空抛物、坠物 . 5宠物饲养 . 6婚丧、乔迁 . 68公共服务管理 . 69环境卫生管理 . 6一般要求 . 6日常保洁 . 6垃圾分类 . 610信息化管理 . 6DB 3301/T 03042022II一般要求
3、 . 6信息化管理平台 . 711安全管理 . 7安全防范 . 7应急处置 . 712评价与改进 . 8参考文献 . 9DB 3301/T 03042022III前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替DB 3301/T 03042019城中村改造拆迁安置房小区长效管理规范,与DB 3301/T 03042019相比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下:a)增加了“三方协同治理”一章(见第 4 章);b)将“管理内容”一章细分为“房屋管理” “公共设施管理” “公共秩序管理”“公共服务”“环境卫生”“安全管理”章节(
4、见第 5、6、7、8、9、11 章);c)增加了“信息化管理”一章(见第 10 章)。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由杭州市城乡建设委员会提出、归口并组织实施。本文件起草单位:杭州市城乡建设管理服务中心、杭州上城区城市建设投资集团有限公司、杭州市拱墅区住房和城市建设局、杭州市拱墅区城中村改造办公室、杭州市拱墅区住宅小区居委会、业委会、物业三方协同治理工作领导小组办公室、 杭州市住房保障和房产管理局、 浙江省产品与工程标准化协会。本文件主要起草人:严岗、陈美丽、李醒尘、何海珠、徐梦婷、沈寒冰、朱卓诚、何亦名、王勇、陈任姝、陈劲松、陈洪燕、陈旭伟、
5、章斌、王鹤、罗雄兴、胡青蕾、郑莹、张林生、陈磊、何陈煜、邓铭庭。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为:2019 年首次发布为 DB 3301/T 03042019;本次为第一次修订。DB 3301/T 030420221城中村改造拆迁安置房小区管理规范1范围本文件规定了城中村改造拆迁安置房小区的三方协同治理、房屋管理、公共设施管理、公共秩序管理、公共服务管理、环境卫生管理、信息化管理、安全管理、评价与改进等内容。本文件适用于城中村改造拆迁安置房小区的全过程管理及评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件,仅该日期对应的版
6、本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 3096声环境质量标准GB/T 7588.1电梯制造与安装安全规范 第1部分:乘客电梯和载货电梯GB/T 18775电梯、自动扶梯和自动人行道维修规范GB 25201建筑消防设施的维护管理GB 25506消防控制室通用技术要求GB 50140建筑灭火器配置设计规范GB 50444建筑灭火器配置验收及检查规范GB 50642无障碍设施施工验收及维护规范DB33/T 976居住出租房消防安全基本要求DB33/T 1101浙江省保障性住房建设标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。城中村改造拆迁安置房小区urb
7、an village reconstruction and demolition resettlementhousing district因城中村改造,政府对被拆迁住户进行安置所建的小区。拆迁安置removal and resettlement政府对集体所有土地或者国有土地上的房屋及其附属物进行征收并给予补偿安置的行为。三方协同治理tripartite collaborative governance以小区为最小单元格,社区居民委员会、业主委员会(物业管理委员会)、物业服务人共同参与,发挥党建统领作用,通过联席会议、民主协商、综合协调等方式,防范、发现和处理小区中各类问题的治理模式。DB 33
8、01/T 0304202224三方协同治理基本要求4.1.1拆迁安置房建设应符合 DB33/T 1101 的规定。4.1.2拆迁安置应遵循相关安置政策、公布安置方案,依据相应安置流程进行,并做好安置资格和标准的审查。4.1.3应建立城中村改造拆迁安置房小区建设中的管理机制。4.1.4应建立城中村改造拆迁安置房小区建成后的三方协同治理长效管理机制。4.1.5三方协同治理组织对小区(社区)的信息、房屋、公共设施、公共秩序、公共服务、环境卫生和安全等进行协同治理。组织架构三方协同治理组织的架构见图1。图 1组织架构示意图工作机制4.3.1各三方协同治理组织由各级三方协同治理工作小组领导。4.3.2三
9、方协同治理组织应在党建引领下开展相关工作。4.3.3应建立三方协同治理联席会议制度,健全议事规则和工作流程,定期召开例会,协调解决问题。4.3.4应建立联动、融合、共商的有效机制,共同解决小区环境改造、公共设施改善等问题。工作内容三方协同治理组织负责具体落实三方协同小区治理的各项工作,具体包括下列内容:a)在社区指导下,协调指导业主大会的筹备工作及业委会换届工作,引导组建业主监督委员会;b)制定小区三方党组织议事规则和三方联席会议制度,完善三方联动协调机制,健全小区民主协商制度;c)组织新上任业主委员会、业主监督委员会成员任职通识培训;d)配合部门、街道做好业委会成员、物业服务人业务能力提升培
10、训;DB 3301/T 030420223e)提供日常咨询和指导工作;f)定期召开小区三方联席会议,定人列席业委会相关会议,建立日常工作联系渠道;g)督促业委会、物业服务人做好相关信息的公开、公示;h)指导业委会、物业服务人新旧交接工作,督促相关档案资料移交、协调处置相关遗留问题;i)通过引进、孵化、培育各类小区社会组织,参与小区治理、居民协商、矛盾化解等方面工作;j)受理信访投诉,对反映到小区的有关业委会、物业服务人方面的投诉进行直接受理,及时处置或移交;k)化解矛盾纠纷,协调化解业委会、物业服务人、业主相互之间和内部之间的矛盾纠纷;l)引导物业服务人、业委会、居务监督委员会、居民小组、小区
11、党员、小区老干部、两代表一委员等协商主体参与小区治理;m)制定三方协同治理工作应急预案,完善预研预判预警机制,如遇业委会成员辞职、物业撤离等突发情况,及时响应;n)配合考核工作,协助区、街道、社会组织做好对物业项目的月查季考、物业指数测评以及对业委会年度社会评议工作。5房屋管理房屋装修5.1.1小区应依据政府文件制定装修管理制度,明确申请、备案、巡查等要求,统一装修管理。5.1.2装修时不应改变房屋的基础、承重墙体、梁柱、楼盖、屋顶等房屋原始设计承重构件,以及扩大承重墙上原有的门窗尺寸,拆除连接房屋与阳台的砖、混凝土墙体的行为,应符合杭州市城镇住宅装修管理办法。5.1.3建筑材料进入小区应登记
12、,装修材料应在物业管理人员的指导下使用电梯,大型建筑材料应委托有资质的机构吊装。5.1.4装饰装修材料及装修垃圾应存放在指定地点,不应擅自占用其他公共区域。5.1.5在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动,应当限制作业时间,并采取有效措施,减少对周边居民的噪声、震动影响。5.1.6住户应签订住宅室内装修管理服务协议,遵守装饰装修的注意事项,小区物业服务人应对违反协议的当事人进行劝阻和制止。房屋出租等环境5.2.1应依据政府文件制定房屋出租管理制度并向公安机关报送相关信息。5.2.2出租前居民房屋应到社区进行登记备案并由物业服务人做实地勘察和确认。5.2.3出租人应按规定配备消防器材,并符合
13、DB33/T 976 的规定。5.2.4应告知承租人遵守物业管理规约,不应改变居住房屋的结构和用途。5.2.5如涉及安置情形构成被安置户与安置建设主体形成共有产权房屋,应由实际出租人承担相应责任。防违控违5.3.1应依据相关文件制定防违、控违管理制度,对违法搭建、改建建筑物、构筑物,违法挖掘房屋地下空间、违规使用屋面或者违法改变建筑物外立面等进行防控。5.3.2小区日常违建管控应采取网格化管理模式,做好日常巡查、监督工作及上报。DB 3301/T 0304202245.3.3业主发现违建应及时上报物业服务人,由物业服务人上门做工作,责令当事人立即自行拆除。不能自行拆除的,则由物业服务人报告三方
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