在全市开展“效能革命”动员大会上的讲话(市委书记).doc
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1、-范文最新推荐- 在全市开展“效能革命”动员大会上的讲话(市委书记) 在全市开展“效能革命”动员大会上的讲话(市委书记)市委九届二次全会决定,在全市机关部门开展一场“效能革命”。今天,我们在这里召开机关干部大会进行动员部署,我代表市委、市政府讲三个问题:一、为什么要开展这场“效能革命”开展“效能革命”,是进一步学习贯彻“三个代表”重要思想的需要,是适应新一轮改革发展形势的需要,也是我市加快实施“一港三城”战略的需要。改革开放以来,我市的经济社会发展取得了很大的成绩,我们的综合实力增强了,城缑婷哺谋淞耍?嗣裆?罡辉耍?轮莸闹?仍嚼丛礁吡恕颐怯?0多年的时间,完成了从“生存命题”到“发展命题”的跨
2、越,这是了不起的成就。这是全市700多万人民共同拼出来的,是各级党委、政府和广大机关干部努力干出来的。20多年的改革发展实践,也培养、锻炼和造就了一大批好干部。我们很多干部勇于改革、大胆创新,我们很多干部敢于负责、敢冒风险,我们很多干部爱岗敬业、任劳任怨,我们很多干部公而忘私、乐于奉献。正是因为有了一大批这样的干部,才使得我们的改革发展闯过了一道又一道的难关,现代化建设取得了一个又一个的成就。对我市各级机关部门作风的主流,对整个干部队伍的主流,应该予以充分肯定。但是,从我市机关作风的现状看,也不同程度地存在这样或那样的问题,前阶段开展的“温州学全国”解放思想大讨论,就反映出不少问题,尤其是机关
3、效能不高的问题,仍然是企业和群众反映的一个热点。有些上级决定了的事情,到个别部门和个别人手里就是落实不了;有些本来可以马上办或者很快就可以办成的事情,总是要拖一拖,甚至拖很长时间;有些事情本来叫人家跑一趟就可以了,结果三番五次来还是办不了;有些机关干部对来办事的群众,总是爱理不理,个别人还动辄训人;还有些人甚至故意刁难,搞吃拿卡要,等等。这些问题,尽管发生在少数人的身上,但影响很坏,损害了人民群众的利益,损害了党和政府的声誉,损害了温州改革开放的形象。存在这些问题的原因很多,有些是客观方面的,有些是主观方面的,有些是共性的,有些是个性的,有些是体制造成的,有些是人为引起的,也有些是由于现在的情
4、况发生了变化,企业和群众的要求比过去更高了,而干部的思想和作风还跟不上步伐。对我市的机关作风状况,我们必须要有清醒的、全面的估计,看不到主流,悲观失望,是错误的;看不到问题的严重性,丧失警惕,不下大力气加紧解决,是危险的,任之发展下去,就会葬送我们的整个现代化建设事业。我们必须看到,目前全国各地的发展竞争十分激烈,特别是区域经济发展对软环境的依存度越来越高,软环境已经成为一种高潜质的发展资源。现在大家都在改善环境,抢抓机遇,加快发展,在这种情况下,如果稍有松懈,就会失去机遇。失去一次机遇往往就会失去一个发展阶段,一步落后就会步步落后。我们要想在新一轮的发展中赢得主动,就必须下大力气改善发展环境
5、。我们还必须看到,我市建设“一港三城”,提前基本实现现代化,任务很重,难度很大,要求很高,特别是已经筹划的一大批重点工程项目要抓紧上马建设,改革发展中的不少难题要尽快予以突破,人民群众有许多实际困难和问题迫切要求解决,这些都需要我们的机关和干部真抓实干,提速增效。我们更要看到,当前我市企业和群众的创业热情空前高涨,各地都要求建园区、上项目、办企业、搞技改,企业扩大再生产的投资需求非常强烈,群众加快发展的愿望十分迫切,我们要因势利导,乘势而上,创造更加良好的环境,把人民群众的积极性和创造性进一步保护好、发挥好,让企业在市场竞争中充满生机,让民众在投资创业中充满活力,让一切创造财富的源泉充分涌流。
6、二、怎么样搞好这场“效能革命”关于这场“效能革命”的指导思想和总体要求、工作目标和方法步骤、主要措施和组织领导,前几天市委、市政府已经专门下发了文件,今天全部见报。各地各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,结合各自实际,抓好工作落实,务必取得实效。在这里,我着重强调五个方面的要求:第一,要加强思想教育。理想信念是“总开关”。理想的动摇是最可怕的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。解决机关作风问题,首先要解决好机关干部的世界观、人生观、价值观问题。要把思想教育作为基础,摆在首位,贯穿于整个“效能革命”的始终。要在机关部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,用“三个代表”重要思想武
7、装干部头脑,指导工作实践。要进一步加强理想信念宗旨和党性党风党纪教育,开展向郑培民同志学习、向身边的先进典型和先进人物学习活动,切实解决机关干部为谁掌权、为谁服务的问题。要深入开展“争先创优”活动,争创一流的文明机关,争创一流的工作业绩。要大力开展创建学习型机关活动,每一个机关干部都要把学习作为一种政治责任、精神追求、立身之本和第一需要,努力做学习型的干部。通过这些活动,使各级机关部门和全体机关干部,牢固树立立党为公、执政为民的思想,不断增强抢抓机遇、加快发展的意识,大力发扬与时俱进、开拓创新的精神,努力形成积极向上、奋发有为的良好氛围。第二,要注重制度建设。抓机关作风问题,重在建设,贵在坚持
8、。这次“效能革命”,既要注重治标,更要注重治本,要着眼长远,探索建立一种长效的管理机制。各地、各部门要在取得阶段性成果的基础上,进一步完善规章制度,用制度管理人、规范人、引导人。每个单位都要明确工作规范,明确素质要求,明确奖罚标准,做到有规可依、有章可循。要根据不同部门、不同岗位,建立分类型、分层次的效能考核体系,把机关作风好坏作为检验部门工作成效、衡量领导班子和领导干部能力水平的重要尺度,作为选拔任用干部的重要依据,并把考核结果同奖罚措施结合起来,真正做到干好干坏不一样。要严格执行党政领导干部选拔任用工作条例,坚持正确的用人导向,用好的作风选人,选作风好的人,真正让那些表现好、能力强、贡献大
9、的干部得到提拔、受到重奖。第三,要强化监督检查。监督有力,检查到位,“效能革命”就会有成效,否则就容易走过场。要把加强监督检查,作为搞好“效能革命”的重要环节,抓住不放,一抓到底。监督检查要讲究方法,既要明察,也要暗访,要定期不定期地对那些与群众联系密切的窗口单位进行检查;既要自己查自己,也要接受人家的检查,善于听取反面意见;既要组织突击性的检查,也要坚持经常性的检查,特别是对那些热点难点问题,要进行连续查、跟踪查。监督检查要讲究实效,要改变过去那种只听听汇报、看看现场、提提意见的做法,切实做到真检查、真监督,不能做表面文章、搞形式主义。搞好监督检查,还必须依靠群众,走群众路线。市委、市政府关
10、于“效能革命”的决策部署,出台的各项配套措施,以及对违反禁令的处理情况,要公布于众,接受社会各界和人民群众的监督。要把机关部门和机关干部作风好坏的评判权,交给群众、交给企业、交给服务对象,使评议活动和评判结果真正体现真实、公开、透明。为了强化监督检查的力度,市委、市政府已经决定成立机关效能监察中心,与经济发展环境投诉中心合署办公,全权负责接受投诉和查处工作,做到件件有落实、事事有结果。机关工委和组织、人事、监察等部门,要充分发挥职能作用,强化对干部作风问题的监督和检查。各新闻媒体要加强舆论监督,该表扬的表扬,该批评的批评,该曝光的曝光。第四,要严格执行纪律。市委、市政府提出开展“效能革命”,是
11、下了很大决心的。下定的决心就要付诸行动,作出的决定就要一抓到底,发出的禁令就要抓好落实。当然,“效能革命”的目的不是要整人,“效能革命”成果的好坏也不是用处理了多少人来衡量的。但是,市委、市政府提出的“四条禁令”绝不能成为空喊的口号,出台的各项措施必须坚决实施。我们不愿意看到哪位干部因为违反规定受到处理,但是谁要是去碰这个“带电的高压线”,就要严肃处理。今后,凡是群众有投诉的,一律要追查到底;凡是查证属实违反规定的,一律要追究责任;凡是对本单位效能建设抓得不力、问题严重的,一律要追究部门领导的责任。在这里,特别要强调的是,执行纪律不能有弹性。总结我们以往的经验教训,在执行纪律这个问题上,往往失
12、之过宽,说情风太盛,致使许多事情不了了之。这个问题不解决,纪律就执行不下去。在这场“效能革命”中,执行纪律一定要严,该怎么处理就怎么处理,任何人不能说情。市里四套班子的领导都已经明确表态,我们一定从自身做起,欢迎大家监督。第五,要人人从我做起。机关干部是这场“效能革命”的主体。每一个干部都要摆正位置,积极参与,共同把这场“效能革命”搞好。大家都要有强烈的发展意识,对改革发展有利的事情,就要想方设法、千方百计把它办好,比如规定的办事时限,这是最低的要求,只能往前赶不能往后拖;审批的事项,不仅要讲砍了多少,更要把该砍的都砍掉。大家都要牢固树立“处处都是窗口、人人都是形象”的思想,每个人都要时时刻刻
13、注意自己的言行,不能因为个人的问题,影响部门和单位的形象,影响温州改革开放的形象,影响党和政府的形象。大家都要心里时刻装着群众,要牢记公务员的职责就是为公众服务、为群众办事;要牢记老百姓是我们的衣食父母,我们为他们办事不是施舍,是履行应尽的义务;要牢记群众利益无小事,凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办,没有任何推卸责任的理由,不应该有任何为难群众的借口,更不能故意刁难群众。所有机关干部都要以第一人称的姿态把自己摆进去,自加压力,从我做起,从现在做起,从具体事情做起,认真检查自己作风方面存在的问题,自觉纠正违反“四条禁令”的行为,做到立说立行、边整边改。三、领导干部在这场
14、“效能革命”中要带好头换届以后,新一届的领导班子和领导干部,以什么样的形象出现在人民群众面前,这是我们要面对的一个现实问题。能否搞好这场“效能革命”,是对新的领导班子和领导干部作风和形象的一次检验,我们一定要认真对待,集中精力,切实抓好。各级领导干部首先要端正态度。人的一生不过几十年时间,真正能够为党和人民干点事的时间非常有限。现在,我们正处在充满挑战的改革发展新时代,党和人民把我们放在领导岗位上,是赋予我们的责任,是给予我们干事业的机会。我们应该要有强烈的使命感和责任感,要怀着激情去抓改革、抓发展,去干工作、干事业,要珍惜时间、珍惜岗位,为加快发展多做工作,为老百姓多办实事。我们开展的这场“
15、效能革命”,着眼点是为了改进机关作风,最终目的是为了促进发展。抓效能、抓环境,就是抓机遇、抓发展。每一个领导干部都要以积极主动的姿态去抓。各级领导干部一定要敢抓敢管。任何事情怕就怕“认真”二字,只要认真起来,真正去抓,就没有抓不好的事情。机关作风问题,虽然是一个“老大难”问题,但只要大家能真正重视起来,就一定会抓出成效。各地、各部门的领导干部,都要按照市委、市政府的要求,一级抓一级,层层抓落实。市委、市政府分管领导对分管部门的效能建设负有领导责任;各地各部门的主要领导要切实担负起第一责任人的责任,做到亲自抓;每个班子成员都要承担起各自的责任,做到齐心协力共同抓。所有领导干部都要在其位、谋其政,
16、敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板,特别是对那些有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮的人和事,要敢于批评,敢于斗争,敢于说不,做到矛盾不上交、困难不回避、责任不推诿。各级领导干部还必须以身作则。要求一般干部做到的,领导干部自己首先要做到;要求领导班子做到的,一把手自己首先要做到。每个领导干部都要敢于喊向我看齐,以自己的模范行动,树起旗帜,立起标杆,管好干部,带好队伍。同志们,广大人民群众对机关部门开展“效能革命”寄予了殷切期望,我们一定要说到做到,取信于民。市委、市政府号召,所有机关部门和全体机关干部要立即行动起来,积极投身到这场“效能革命”中去,以自己的实际行动,向全市人民交出一份满意的答卷。
17、在全市廉政工作电视电话会议上的讲话要点今天,国务院、省政府相继召开了廉政工作电视电话会议。温家宝总理、吕祖善省长分别作了重要讲话,讲话认真总结了去年以来政府系统廉政建设和反腐败斗争取得的成绩和存在的问题,全面部署了20xx年工作。我市各地、各部门一定要认真学习、深刻领会,并结合各自的工作实际,认真抓好贯彻落实。去年以来,我们政府系统按照上级党委、政府关于加强新形势下廉政建设的一系列重大决策和部署,全面落实党风廉政建设责任制,突出工作重点,狠抓治本措施,反腐倡廉工作取得了新的明显成效。首先是领导干部的廉洁自律意识普遍增强。认真落实廉政准则和制止奢侈浪费行为等有关规定,切实解决了一些突出问题,特别
18、是党政干部借外出学习参观考察之名公款旅游以及公款吃喝玩乐、公车私用、领导干部参与赌博等歪风有所收敛,拖欠公款和违规利用公款购买商业性保险等行为得到了有效制止。其次是查办大案要案的力度继续加大。一批腐败分子受到了严厉惩处,尤其是经过近一年努力,我市对“杨秀珠案”涉及的人和事进行重点调查,共立案查处19人,其中县级干部9人,科级干部7人,移送司法机关9人,初步查清涉案金额2.5亿元,已追缴4240多万元。三是损害群众利益的不正之风在一定程度上得到纠正。取消了一批涉农、涉企收费项目,清退违规收费1367万元;行风评议继续深化,建立行风监测点,在环保、电信行业开展民主评议行风活动,促进了部门和行业的作
19、风建设。四是效能建设取得了阶段性成效。市、县两级都成立了效能监察投诉中心,做到人员、机构、经费、制度四落实;效能监察责任追究力度不断加大,全市有583名干部因违反效能有关规定受到辞退、离岗培训、诫勉等处理,经济发展软环境进一步优化。五是从源头上预防和治理腐败工作进展顺利。全面开展整顿和规范市场经济秩序,行政审批制度改革加快推进,“收支两条线”规定进一步落实,政府采购工作取得了明显成效。应该说,廉政建设和反腐败斗争的深入开展,对维护我市社会稳定,保障改革开放和现代化建设顺利进行,发挥了十分重要的作用。但我们也必须清醒地看到,我市政府系统廉政建设和反腐败工作任务还非常艰巨,形势依然十分严峻。当前比
20、较突出的问题是:领导干部廉洁从政、依法行政的规定在一些地方和部门还没有得到认真落实;领导干部和机关工作人员以权谋私、权钱交易、贪污受贿等违法违纪案件时有发生;政府和执法机关的工作人员中有法不依、执法不公、贪赃枉法的问题仍然存在;一些政府机关和工作人员弄虚作假、虚】洹凵下飨隆莩蘩朔训任侍饣贡冉贤怀龅取哉庑侍猓?颐潜匦敫叨戎厥樱?扇行胧险婕右越饩觥?BR20xx年是全面贯彻科学发展观,巩固宏观调控成果,保持良好发展态势的关键之年,也是我们认真实施“一港三城”发展战略,扎实推进“平安温州”建设的落实之年。不久前召开的市委九届五次全会和市十届人大三次会议,对今年工作作了全面部署。总的要求是,高举邓小平
21、理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以科学发展观统领全局,围绕“一港三城”发展战略,更加注重增强实力,更加注重统筹兼顾,更加注重以人为本,全力以赴破解结构调整、招商引资、欠发达地区发展“三大难题”,集中力量打好基础设施建设、文明城市创建、维护社会稳定“三大硬仗”,努力实现经济社会又快又好发展。今年,我市廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕市委、市政府的工作大局,按照这次国务院、省政府召开的廉政工作电视电话会议提出的总体要求和工作部署,重点在以下几个方面取得新的进展:第一、切实抓好领导干部廉洁自律工作。政府各级机关和广大干部要严格遵守“四大纪律、八项要求
22、”,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,切实解决政风方面存在的突出问题。特别是,对顶风违纪的领导干部必须严肃处理,总的原则和要求是:对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,要按照组织程序一律先免职,再依据规定处理;对“跑官要官”的,要及时批评教育,做到不能提拔重用,得到提拔的坚决撤下来,同时对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,严肃追究有关部门和领导的责任;对放任纵容配偶、子女及其身边工作人员,利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分;对利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处;对参加赌博的,应予以免职,再
23、依据规定处理,尤其是到国(境)外赌博的,要从严惩处。第二、进一步推进政府效能建设。要以改善行政管理、规范行政行为、提高行政效能为目标,以解决不认真、不及时和拒不履行职责为重点,强化效能监察,推进效能建设。要进一步落实“四条禁令”和浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法(试行),加强监督检查和责任追究。要完善投诉工作机制,健全投诉网络体系,充分发挥机关效能监察投诉中心的作用。要健全机构,完善机制,研究制订行政效能监察工作暂行办法,逐步建立效能建设的长效机制。要建立完善面向社会的各项服务制度,推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制以及重大项目全程办事代理制、联审制、绿色通道等制度,为投
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