DB3310∕T 58—2019 政务服务一窗通办工作规范(台州市).pdf
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1、ICS 01.040.03A12DB3310浙江省台州市地方标准DB 3310/T 582019政务服务一窗通办工作规范Work specifications for one window, full services as to deal with governmentaffairs2019 - 12 - 12 发布2020 - 01 - 01 实施台州市市场监督管理局发 布DB3310/T 582019I目次前言.II1范围.32规范性引用文件.33术语和定义.34基本要求.35管理要求.45.1事项管理.45.2人员管理.55.3场所管理.55.4信息管理.66服务要求.66.1通办流程
2、.66.2服务内容.77投诉处理.88监督检查.8附录 A(资料性附录)导办台导办服务流程图.9附录 B(资料性附录)综合咨询服务流程图.10附录 C(资料性附录)综合受理服务流程图.11附录 D(资料性附录)远程视频受理服务流程图. 12附录 E(资料性附录)流转服务流程图.13附录 F(资料性附录)综合出件服务流程图.14附录 G(资料性附录)投诉处理服务流程 .15DB3310/T 582019II前言本标准依据GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由台州市人民政府行政服务中心提出并归口管理。本标准起草单位:台州市人民政府行政服务中心。本标准主要起草人:金文明、郭文涛、赵晓燕、张
3、英姿、卢春林、徐叶琪、叶海云、吕胜男、方文瑞。DB3310/T 5820193政务服务一窗通办工作规范1范围本标准规定了政务服务一窗通办工作的管理要求、服务要求、投诉处理、监督检查等内容。本标准适用于市、县(市、区)政务服务体系的政务服务一窗通办工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。DB33/T 2036.1-2017政务办事“最多跑一次”工作规范第1部分:总则DB33/T 2036.2政务办事“最多跑一次”工作规范第2部分:一窗受理、集成服务DB33
4、/T 2036.4政务办事“最多跑一次”工作规范第4部分:服务大厅现场管理3术语和定义DB33/T 2036.1、DB33/T 2036.2、DB33/T 2036.4界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1一窗通办通过推进“受办”分离改革,改变各审批部门分别受理的模式,在服务大厅实现一个窗口受理、可办理多个事项的办事模式。4基本要求4.1推行“最多跑一次”改革,建立市、县(市、区)政务服务一体化运行的配套制度体系,构建一窗通办、前后台衔接有序、协同联动、信息共享、大数据代跑、实时监督、便捷高效的政务服务体系,改善营商环境,提升政务服务便捷度和满意度。4.2推行“前台综合受理、后台分类审批
5、、统一窗口出件”的服务模式,实现高频事项一窗办、专业事项重点办、季节事项弹性办、极少事项远程办。4.3统一规范服务事项、信息化建设、业务流程等,确保政务服务一窗通办的系统性、科学性、协调性、优质性。4.4增强政务服务的集群效应和联动效应,促进服务质量的整体优化和便利度提升,实现主动、精准、便捷、就近的服务融合创新。4.5通过媒体(含自媒体、新媒体)、网站、实践基地等多种渠道,强化改革宣传,提高一窗通办知晓率。5管理要求DB3310/T 58201945.1事项管理5.1.1事项范围一窗通办事项范围应符合DB33/T 2036.1-2017第四章的要求。5.1.2事项梳理按自助办、马上办、容缺办
6、、全网办、一证办、就近办的“六办”要求进行梳理分类,内容应包括但不限于:a)主项名称及主项编码;b)子项名称及子项编码;c)孙项名称及孙项编码;d)事项类型;e)办件类型;f)受理使用系统;g)受理条件;h)材料提交介质要求(如,材料原件或复印件的份数),含容缺受理要求;i)后台审批的实质审查要点。5.1.3事项调整业务部门按依法规范、 简政放权、 公开透明、 便民高效的原则, 实时更新和公示政务服务事项清单,调整内容包括以下几方面:a)有下列情形之一时,应申请增加政务服务事项:1)法律法规规章颁布、修订、解释需增加行政权力时;2)上级政府和部门下放行政权力,按要求需承接时;3)因机构、职能调
7、整,需相应增加行政权力时;4)因合理原因需收回行政权力时。b)有下列情形之一时,应申请取消政务服务事项:1)法律、法规、规章颁布、修订、废止、解释,导致原实施依据失效时;2)上级政府和部门取消政务服务事项时;3)机构、职能调整,相关行政权力不再实施时;4)市场机制能够有效调节,公民、法人或其他组织能够自主决定时;5)行业组织或中介机构能够自律管理时。c)有下列情形之一时,应申请下放政务服务事项:1)法律、法规、规章颁布、修订调整下放实施层级时;2)国务院及省、市政府决定下放管理层级时;3)直接面向基层和群众、量大面广、由下级管理更方便有效时。d)有下列情形之一时,应申请变更政务服务事项:1)实
8、施依据发生变化时;2)事项的名称、承办机构、法定时限、收费依据及标准等相关要素需进行调整时;3)事项(含子项)合并及分设时;4)运行流程发生变化时。DB3310/T 58201955.2人员管理5.2.1行政服务中心应设置导办、咨询、受理、自助办、网办、出件岗位,宜设置流转岗位。5.2.2依据最优、最严、最快原则,挑选表现优秀者进入综合受理窗口队伍。包括但不限于以下方式。-从政务服务培训实践基地招录;-向全社会公开招聘;-从现有服务人员中以自愿报名、择优选拔、双向选择方式聘用。5.2.3应对受理人员实行企业化管理,通过考级制核定各个级别的薪资标准。5.2.4根据队伍统一管理要求和业务综合受理标
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