大连市及下辖各区县经济财政实力与债务研究(2023).pdf
《大连市及下辖各区县经济财政实力与债务研究(2023).pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《大连市及下辖各区县经济财政实力与债务研究(2023).pdf(24页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、区域区域研究报告研究报告 1 大连市及下辖各区县经济财政实力与债务研究(2023)公共融资部 刘明球 经济实力:经济实力:大连市产业基础较强,是我国东北地区最重要的港口城市。2022年,受国外经济下行及国内突发事件冲击影响,大连市消费乏力,对经济增长造成一定拖累,但在进出口大幅增长和投资加快带动下,全市经济平稳增长。当年,大连市实现地区生产总值 8430.9 亿元,在全国 5 个计划单列市中排名第 4 位,排名与上年持平;地区生产总值增速为 4.0%,增速分别高于全国和辽宁省 1.0 个和 1.9 个百分点,在 5 个计划单列市中仅次于厦门市。2022 年,大连市工业经济平稳增长,全市规上工业
2、增加值同比增长 5.1%,高于全国 1.5 个百分点,其中规上高技术制造业增加值同比增长 15.4%,占全市规上工业的比重达 11.7%,上拉规上工业 1.8 个百分点。从需求端来看,2022 年大连市固定资产投资、社会消费品零售总额和进出口总额分别同比增长6.5%、-3.3%和12.8%。2023年前三季度,大连市实现地区生产总值 6482.9 亿元,在 5 个计划单列市中仍排名第 4 位,同比增长 5.9%,增速分别高于全国和辽宁省 0.7 个和 0.6 个百分点,在 5 个计划单列市中仅次于青岛市;固定资产投资、社会消费品零售总额和进出口总额同比分别增长 1.0%、8.5%和-4.2%。
3、从下辖各区县情况看,大连市产业资源、人口等主要聚集于区域面积较大的区县,各区县经济发展水平差异明显。以制造业为主导的金州区及甘井子区第二产业较发达,2022 年区域经济总量居前两位,其中金州区地区生产总值接近 2500亿元,显著领先于其他区县;甘井子区地区生产总值超千亿元;以金融业、商业等服务业为主的中山区经济总量排名第三,地区生产总值近 900 亿元;以农渔业为主导的长海县现阶段经济发展水平显著落后于其它区县,经济体量小,地区生产总值百亿出头。大连市各区县固定资产投资、社会消费品零售总额及进出口总额主要集中在地区生产总值排名前三的金州区、甘井子区和中山区。经济增速方面,2022 年大连市下辖
4、各区县除庄河市外均高于等于 3.0%的全国水平。2023 年上半年度,可获得公开数据的 6 个区县地区生产总值增速均在 4.0%以上。财政实力:财政实力:大连市财政实力在 5 个计划单列市中排名垫后。2022 年受以增值税大规模留抵退税为主要内容的组合式税费政策影响,大连市实现财政收入1146.3 亿元,同比下降 10.4%。其中,全市实现一般公共预算收入 669.8 亿元,在全国 5 个计划单列市中排名垫后,占财政收入的比重为 58.4%,较上年上升 0.8个百分点;全市财政收入质量一般,税收比率为 62.1%,较上年下降 6.8 个百分点,税收比率在全国 5 个计划单列市中排名垫底。202
5、3 年前三季度,大连市一般公共预算收入为 585.9 亿元,同比增长 10.1%,增速较上年同期大幅上升 19.1新世纪评级版权所有区域区域研究报告研究报告 2 个百分点;一般公共预算自给率为 82.9%,较上年同期上升 9.8 个百分点。2022年主要受房地产市场下行影响,大连市国有土地使用权出让收入同比大幅下降43.0%至 148.1 亿元,政府性基金收入同比大幅下降 40.9%至 170.1 亿元;全市政府性基金预算自给率为 50.3%,较上年下降 48.1 个百分点。从下辖各区县看,受区位、产业及资源集中度等差异影响,2022 年大连市下辖各区县一般公共预算收入规模差异明显;受退税减税
6、降费政策及非税收入中的非经常性收入影响,增速变化大,增减参半。其中,工业资源集聚的金州区一般公共预算收入规模明显领先于其余区县,超百亿元;工业体系完善,且总部经济较发达的庄河市一般公共预算收入实现 61.54 亿元;其余区县均不超过 40 亿元,其中长海县一般公共预算收入不足 5 亿元,在全市各区县中排名垫底。增速方面,2022 年旅顺口区和庄河市增速分别达 111.6%和 25.4%,主要是非税收入中的非经常性收入大幅增长所致;西岗区、瓦房店市和甘井子区分别同比下降61.8%、10.1%和 12.7%;规模最大的金州区同比增长 5.2%。2022 年大连市中心辖区各区一般公共预算收入质量普遍
7、较优,县及县级市质量相对较差。2022 年大连市仅旅顺口区一般公共预算收入能覆盖相应支出,其余区县收支平衡依赖上级补助。2023 年上半年度,从大连市可获得一般公共预算收入公开数据的 5 个区县来看,规模最大的庄河市实现一般公共预算收入 30.17 亿元,同比下降 7.0%;瓦房店市实现一般公共预算收入 12.83 亿元,同比增长 48.1%。政府性基金收入方面,2022 年大连市下辖的大部分区县政府性基金收入较小且同比下降,除金州区超 45 亿元外均在 15 亿元以下,对当地财力的贡献有限;金州区及中山区当年土地成交金额大,政府性基金收入规模明显大于其他区县;仅金州区政府性基金收入自给率提升
8、且收入能覆盖支出。债务状况:债务状况:大连市政府债务主要投向市政基础设施建设及土地储备,政府债务规模相对较大。截至 2022 年末,大连市政府债务余额为 2544.90 亿元,较上年末增加 175.40 亿元,但期限偏长期,未来几年集中偿付压力不大。从区域分布看,大连市政府债务集中于市本级和主要的远郊区县,偿付压力较大,长海县及大连市城区中心区域的四个区政府债务规模小,偿付压力小。随着城投债逐渐到期偿付,且 2022 年以来大连市城投债发行规模小,截至2023 年 9 月末,全市存续城投债余额为 77.13 亿元,较上年同期末减少 30.46 亿元。同期末,除瓦房店市持平外,其余存续城投债的区
9、县城投债余额均较 2022年同期末减少;存续城投债余额及城投带息债务主要集中在金州区,占比均超过大连市的 65%。以 2023 年 9 月末存续城投债余额及 2022 年末城投带息债务余额与 2022 年一般公共预算收入规模相对比,金州区及瓦房店市城投带息债务偿付压力相对较重,其余区县及市本级城投带息债务偿付压力相对较轻。新世纪评级版权所有区域区域研究报告研究报告 3 一、一、大连大连市市经济与财政实力分析经济与财政实力分析(一)(一)大连大连市市经济实力分析经济实力分析 大连大连市市产业基础较强,是我国东北地区最重要的港口城市产业基础较强,是我国东北地区最重要的港口城市。2022 年年,受国
10、受国外经济下行及国内突发事件冲击影响,外经济下行及国内突发事件冲击影响,大连市大连市消费乏力消费乏力,对经济增长,对经济增长造造成一定拖成一定拖累,但累,但在在进出口大幅增长进出口大幅增长及投资加快带动下,及投资加快带动下,全全市经济市经济平稳平稳增长增长。2023 年年前三前三季度季度,大连市,大连市经济经济增速较快增速较快,其中其中消费消费和和投资投资同比同比增长增长,但但进出口进出口同比同比下降下降。大连市位于我国辽东半岛南端,是我国 15 个副省级城市之一,也是 5 个计划单列市之一,全市土地面积 1.26 万平方公里,海域总面积为 8355.8 平方公里,海岸线总长为 1594.4
11、公里。截至 2022 年末,大连市全市户籍人口 608.7 万人,比上年末增加 5.1 万人,在辽宁省人口排名第二,仅次于沈阳市。大连市处于东北亚地理中心,区位优势明显,是我国东北地区唯一的不冻港及最大的港口,全市石化、装备制造等工业基础较好。2022 年,大连市地区生产总值实现 8430.9 亿元,在全国 5 个计划单列市中排名第 4,与上年持平,仅高于厦门市。当年,大连市地区生产总值增速为 4.0%,增速分别高于全国和辽宁省1.0 个和 1.9 个百分点,在 5 个计划单列市中仅次于厦门市排名第二;人均地区生产总值为 11.23 万元,为全国水平的 1.31 倍。大连市是重要的港口、贸易、
12、工业和旅游城市,工业及服务业较发达,第二、三产业对经济贡献大。2022 年,大连市第一、第二和第三产业增加值分别为 563.0 亿元、3712.5 亿元和 4155.4 亿元,同比分别增长 3.2%、4.5%和 3.7%,三次产业结构为 6.7:44.0:49.3。2023 年前三季度,大连市实现地区生产总值 6482.9 亿元,在 5 个计划单列市中仍排名第 4 位,同比增长 5.9%,增速高于全国 0.7 个百分点,高于辽宁省 0.6 个百分点,在 5 个计划单列市中仅次于青岛市。图表图表 1.2013-2022 年年大连大连市市地区生产总值及增速变动情况地区生产总值及增速变动情况 资料来
13、源:大连市国民经济和社会发展统计公报,新世纪评级整理 0%2%4%6%8%10%02,0004,0006,0008,00010,0002013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年地区生产总值亿元增速-右轴新世纪评级版权所有区域区域研究报告研究报告 4 图表图表 2.2021-2022 年年大连大连市市与与全国其他全国其他计划单列计划单列市市地区生产总值地区生产总值及增速对比及增速对比 数据来源:各计划单列市国民经济和社会发展统计公报,新世纪评级整理 大连港是深水天然良港,是我国南北水陆交通的重要枢纽,是东北地区进入太平洋
14、、面向世界的门户。大连港是东北亚油品转运中心,是亚洲最先进的散装液体化工产品转运基地,是中国最大的海上客/车滚装运输港口。但受腹地转移,国内生产总值疲软,冷藏船出货量下降以及货运量转移到附近的营口等因素影响,近年来大连港货运量持续下降。2022 年大连市沿海港口货物吞吐量 3.1 亿吨,同比下降 3.0%,货物吞吐量居 2022 年全国港口货物吞吐量第 14 位,较上年排名下降 1 位。集装箱吞吐量 445.9 万标箱,同比上升 21.5%,居 2022 年全国港口集装箱吞吐量第 13 位,较上年排名上升 2 位。在劳氏日报(Lloyds List)公布的2022 年全球 100 大集装箱港口
15、排名中,大连港排名第 45 名,较上年上升 6 位。2023 年以来,大连东北亚国际航运中心和国际物流中心建设取得新进展,进一步提高对国内外要素资源吸引汇聚能力。2023 年上半年,大连港完成集装箱吞吐量 230.5 万标箱,同比增长 20.8%。近年来,大连市工业结构逐步优化,传统产业加快转型升级的同时,智能装备、新能源和新材料等战略性新兴产业较快发展。目前,全市已形成 19 个省重点产业集群1,其中大连湾临海装备、金普新区电子信息、高新区软件和信息技术服务、瓦房店轴承以及金普新区智能装备五个集群先后被确定为国家新型工业化产业示范基地。2022 年,大连市工业经济平稳增长,全市规模以上工业增
16、加值同比增长 5.1%,高于全国 1.5 个百分点。从重点行业看,2022 年,在国际原油价格整体上升的带动下,占比 38.4%的石化工业增加值同比增长 13.3%,增速比上年下降 3.1 个百分点;上拉规上工业5.1 个百分点,拉动点比上年下降 0.3 个百分点,石化工业支撑作用稳固;装备 1 19 个省重点产业集群分别为高新区软件、金普新区装备、大孤山石化、金普新区电子、瓦房店轴承、大连湾临海装备、庄河农产品深加工、庄河机床、普兰店服装、普湾新区电力设备器材、金普新区生物医药、旅顺船舶及配套、普湾新区松木岛、西中岛、黑岛化工、长兴岛石油化工、花园口新材料等。0%2%4%6%8%10%05,
17、00010,00015,00020,00025,00030,00035,000深圳宁波青岛大连厦门2021年地区生产总值亿元2022年地区生产总值亿元2021年地区生产总值增速(右轴)2022年地区生产总值增速(右轴)新世纪评级版权所有区域区域研究报告研究报告 5 制造业增长 0.5%;农产品加工业下降 0.1%。从高技术制造业看,2022 年大连市规上高技术制造业增加值同比增长 15.4%,高于全市规上工业 10.3 个百分点,占全市规上工业比重达 11.7%,上拉规上工业1.8 个百分点。分行业看,占高技术制造业增加值比重 30.5%的医药制造业同比增长 9.6%;占比 55.1%的电子及
18、通信设备制造业同比增长 24.7%。分产品看,工业仪表、锂离子电池、化学药品原药、集成电路圆片产量分别同比增长 41.8%、28.9%、16.1%和 1.8%。2023 年前三季度,大连市规模以上工业增加值同比增长 11.1%;分三大门类看,采矿业增加值同比下降 0.5%;制造业增加值同比增长 11.8%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值同比增长 2.3%。同期,在电子行业向好带动下,全市规上高技术制造业增加值同比增长 31.9%,增速较上年同期大幅提高 16.8 个百分点,高于全市规上工业平均水平 20.8 个百分点;上拉全市规上工业 3.1 个百分点,增长贡献率达 27.9%。分行
19、业看,电子及通信设备制造业增长 53.6%,医药制造业增长 6.5%,医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长 1.6%。分产品看,电子元件、化学药品原药、锂离子电池、数字激光音视盘机、中成药分别同比增长3.6 倍、61.0%、9.3%、9.0%、5.5%。服务业方面,大连市现代服务业发展较快,服务业结构呈现优化态势。除传统的交通运输、旅游业及金融业外,互联网信息技术与传统产业融合加快,战略性新兴服务业、高技术服务业、现代新兴服务业2等新产业较快发展。2022 年,大连市第三产业增加值实现 4155.4 亿元,同比增长 3.7%。全市邮政业务总量3实现 42.1 亿元,同比增长 4.5%;完成电信业务
20、总量478.4 亿元,同比增长 13.1%;快递业务收入 37.0 亿元,同比增长 0.6%。保险业原保险保费收入 400.8 亿元,同比增长 6.0%;辖区证券经营机构全年有价证券交易额 34777.2 亿元,同比下降9.5%。全年期货(期权)成交量 22.8 亿手(单边),同比下降 3.8%,占全国期货(期权)市场的 34.4%;成交额 123.7 万亿元(单边),同比下降 11.9%,占全国期货(期权)市场的 30.8%;日均持仓量 1217.3 万手,同比增长 15.4%,占全国期货(期权)市场的 37.5%。全年交割量 68.8 万手,同比增长 67.4%。2023 年前三季度,大连
21、市第三产业实现增加值 3140.3 亿元,同比增长 3.3%,较上年上升0.6 个百分点。从需求端看,2022 年,大连市外贸进出口大幅增长,固定资产投资有所加 2 现代新兴服务业指邮政业,电信、广播电视和卫星传输服务,互联网和相关服务,软件和信息技术服务业,租赁业,商务服务业,研究和试验发展,专业技术服务业,科技推广和应用服务业 9 个现代特征明显的新兴行业。3 邮政业务总量按 2020 年价格计算。4 电信业务总量按 2021 年价格计算。新世纪评级版权所有区域区域研究报告研究报告 6 快,但消费乏力。对外经济方面,2022 年大连市进出口总额为 4792.1 亿元,同比增长 12.8%,
22、较上年提升 2.5 个百分点,但总额及增速均在 5 个计划单列市中排名垫底。其中,进口 2705.4 亿元,同比增长 16.5%,较上年上升 10.3 个百分点;出口 2086.7 亿元,同比增长 8.0%,较上年下降 7.5 个百分点。分贸易方式看,一般贸易进出口和加工贸易进出口分别增长 13.4%和 16.5%。全年对 RCEP其他成员国进出口总额 1661.4 亿元,比上年增长 7.1%。全年对“一带一路”沿线国家进出口总额 2148.2 亿元,比上年增长 38.8%。利用外资方面,2022 年新增外商投资企业 346 家,新增合同外资额 91.1 亿美元。新批投资总额 1000 万美元
23、以上的外资项目 31 个,其中投资超亿美元的项目 6 个。全年实际使用外资520.3亿美元,按可比口径计算,同比增长 16.7%。其中,第二产业实际使用外资 13.6亿美元,同比增长 39.5%;第三产业实际使用外资 6.7 亿美元,同比下降 14.7%。韩国、中国香港、法国、日本、意大利分列实际使用外资来源地的前五位。2023年前三季度,大连市进出口总额实现 3483.0 亿元,同比下降 4.2%,其中,进口1902.5 亿元,同比下降 6.0%;出口 1580.5 亿元,同比下降 1.9%。固定资产投资方面,2022 年大连市完成固定资产投资同比增长 6.5%,较上年提升 5.3 个百分点
24、,其中,建设项目投资同比增长 28.8%,较上年大幅提升 22.8个百分点,但房地产开发投资同比下降 16.5%。2022 年全市房地产开发施工面积3739.9 万平方米,同比下降 8.8%;竣工面积 208.2 万平方米,同比下降 48.7%。全年商品房销售面积 434.3 万平方米,同比下降 36.8%,其中住宅销售面积 387.0万平方米,同比下降 38.3%;商品房销售额 543.2 亿元,同比下降 42.5%,其中住宅销售额 494.2 亿元,同比下降 44.0%。2023 年前三季度,大连市固定资产投资同比增长 1.0%,较上年同期下降 6.7 个百分点。消费方面,受国内突发事件冲
25、击影响,2022 年大连市消费乏力,全市社会消费品零售总额为 1846.9 亿元,同比下降 3.3%,较上年下降 7.8 个百分点。分消费类型看,商品零售额 1720.5 亿元,同比下降 3.0%;餐饮收入额 126.4 亿元,同比下降 7.0%。全年限额以上单位商品零售额中,除石油及制品类、粮油、食品类、中西药品类和金银珠宝类同比分别增长 16.7%、4.2%、14.8%和 4.3%外,其他各类均有所下降。2023 年前三季度,受益于经济恢复向好,大连市社会消费品零售总额实现 1438.8 亿元,同比增长 8.5%,较上年上升 13.2 个百分点。2021 年,大连市制定了大连市人民政府关于
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 大连市 下辖 各区 经济 财政 实力 债务 研究 2023
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【Stan****Shan】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【Stan****Shan】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。