DB3301∕T 0229-2018 社区专职工作者岗位量效评估规范(杭州市).pdf
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1、ICS 03.080A 16DB3301浙江省杭州市地方标准DB 3301/T 02292018社区专职工作者岗位量效评估规范2018 - 06 - 20 发布2018 - 07 - 20 实施杭州市质量技术监督局发 布DB3301/T 02292018I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总则.15岗位量效奖金评估.36岗位工作难度系数评估.57考核结果.10附录 A(资料性附录) 党员先锋线客观维度调研表.11附录 B(资料性附录) 社会组织线客观维度调研表.12附录 C(资料性附录) 科教文体线客观维度调研表.13附录 D(资料性附录) 就业指导线客观维度调研表
2、.14附录 E(资料性附录) 帮扶救助线客观维度调研表.15附录 F(资料性附录) 扶残助残线客观维度调研表.16附录 G(资料性附录) 卫生计生线客观维度调研表.17附录 H(资料性附录) 居家养老线客观维度调研表.18附录 I(资料性附录) 环境美化线客观维度调研表.19附录 J(资料性附录) 平安秩序线客观维度调研表.20附录 K(资料性附录) 社区岗位客观维度调研汇总表. 21附录 L(资料性附录) 专职社工主观维度调研表.24附录 M(资料性附录) 社区主观维度调研汇总表.25附录 N(资料性附录) 街道工作条线评估表.26附录 O(资料性附录) 社区工作条线评估表.27附录 P(资
3、料性附录) 第三方工作条线评估表.28附录 Q(资料性附录) 重大工作疏漏、差错等违纪清单. 29DB3301/T 02292018II前言本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准由杭州市民政局提出并归口。本标准主要起草单位:浙江中智经济技术服务有限公司、杭州市下城区民政局、杭州市拱墅区人民政府米市巷街道办事处。本标准主要起草人:俞翔、郭玉霞、王文君、邓徐艳、林林、黄苏萍。DB3301/T 022920181社区专职工作者岗位量效评估规范11范围本标准规定了社区专职工作者岗位量效评估的术语和定义、总则、岗位量效奖金评估、岗位工作难度系数评估、考核结果。本标准适用于社区专职工作者
4、岗位量效评估。2术语和定义下列术语和定义适用本标准。2.1社区专职工作者专职的社区服务人员和就业年龄段居委会成员,不包含兼职社工、志愿者等其他社区服务人员。2.2条线岗位根据社区承接的工作要求, 以及社区服务的具体情况, 社区的常规岗位根据实际需要划分服务线,例如:党群先锋线、社会组织线、科教文体线、就业指导线、帮扶救助线、扶残助残线、卫生计生线、居家养老线、环境美化线、平安秩序线等。2.3岗位量效奖金根据社工每月的实际工作表现进行考核,进而计算得出的工作奖金,包含基础奖金和绩效奖金两部分。2.4基础奖金社区奖金、岗位奖金和社工走访专项奖金等,主要是对社工工作的完成程度进行考核。2.5绩效奖金
5、劳动纪律奖金、执行奖金、质量奖金和辅助岗位工作奖金等,主要是对社工工作的完成质量进行考核。若承担有突发事件或者项目任务的社工,该部分的考核奖金也将在绩效奖金中体现。2.6第三方与社区专职工作者岗位量效评估无直接利益关系,并从事调查评估、人力资源等工作的机构。3总则3.1评估原则3.1.1以民为本原则DB3301/T 022920182始终把社区居民的根本利益作为和谐社区建设的出发点和落脚点,通过评估体系的建设,重点突出和强调社区为民服务的宗旨以及对社区服务、社区建设的实际成果的评价。3.1.2增效减负原则切实有效减轻社区的压力和负担,把量效评估结果全面运用于社区集体荣誉和社工个人的奖惩等方面。
6、在工作绩效的评估上,以专业工作条线和网络化服务为量化考核的单元,注重并强调条线内工作组的团队分工与配合,充分运用管理与激励来引导社区提高工作效能与效率,提高社区工作者的整体满意度。3.1.3激励导向原则在评估的过程中,将公共服务的量与质结合;兼顾社区硬件和软件要求,兼顾定性(状态)评估与定量评估;将政府部门、街道对社区的评估与第三方公司对社区的评估等有机结合;将日常动态评估与年终综合评估相结合。立足于社区长远的发展要求,长效机制与短期激励相结合,从而激发社区自身原动力,强化竞争意识。3.2评估实施目标加强社区工作者的管理, 有利于规范社区人力资源管理, 从而达到提高社区服务综合能力的愿景。社区
7、专职工作者岗位量效评估旨在通过建立一套能科学、客观体现社区工作者工作量和工作难度的绩效考核机制与线上操作的系统平台,从而达到人才激励的公平、公正,充分体现多劳多得、奖优罚劣的差异化,对社区人才队伍的优化提供帮助。3.3评估内容3.3.1社区主要服务线社区的常规岗位主要服务线内容可包括:a)党群先锋线。主要包括党建党务、统战台侨、工会工作的工作岗位;b)社会组织线。主要包括社会组织相关的工作岗位;c)科教文体线。主要包括组织文娱活动、借阅图书、提供健身运动场所的相关的工作岗位;d)就业指导线。主要包括就业、再就业等就业相关的服务工作岗位;e)帮扶救助线。主要包括走访慰问困难家庭、各类困难补助发放
8、等帮扶救助服务的相关工作岗位;f)扶残助残线。主要包括残疾人社区康复服务、残疾人权益维护服务等残疾人帮扶服务的相关工作岗位;g)卫生计生线。主要包括疾病预防、卫生宣传、计划生育、精神卫生防治等计生、卫生相关服务的工作岗位;h)居家养老线。主要包括企业退休人员管理、老年居民走访慰问、开展老年居民活动等为社区老龄、企退人员提供相关服务的工作岗位;i)环境美化线。 主要包括社区保洁、 环境卫生宣传等城市管理和社区环境服务相关的工作岗位;j)平安秩序线。主要包括社区巡防、维护稳定、流动人口、特殊人员帮扶等关乎社区安全、稳定相关的工作岗位。3.3.2社区整体差异包括社区的人员配置、整体工作难度情况等。D
9、B3301/T 0229201833.3.3条线工作的质量反向指标包括各条线工作中的重大违纪行为等。3.3.4辅助岗位、突发事件及项目任务包括社区中从事各项公共事务的辅助工作, 年度工作计划中涉及的突发事件任务, 和以一定事件、结果为目标的项目任务等。3.4评估周期岗位量效评估奖金中的各类目奖金, 原则上每年底进行一次评估, 确定下一年度的各项奖金标准。其中,辅助岗位奖金、突发事件或项目任务奖金,均在岗位设定、任务分配时进行评估以确定奖金标准。3.5评估组织与机构区民政局负责社区专职工作者岗位量效评估组织工作,街道和社区负责在评估过程中提供评估所需的数据,并对评估工作的成果进行验收。具体评估工
10、作可委托第三方人力资源服务机构。3.6评估流程岗位评估维度的可量化数据采集和主观难易程度调研 根据评估计算公式进行测算 岗位特殊工作情况调研 三方管理评估(街道、社区、第三方) 计算并确定岗位的最终工作难度系数 确定各常规岗位的工作奖金 确定社区奖金档次 确定社工各岗位的量效奖金。4岗位量效奖金评估4.1岗位量效奖金构成项及类目设定的目的岗位量效奖金构成项及类目设定的目的见表1。表1岗位量效奖金构成项及类目设定的目的构成项构成项的类目类目设定的目的基础奖金常规岗位工作奖金社区奖金通过此项奖金的设定,直观反映出同一街道内各社区间的整体差异情况。岗位奖金针对不同社区、不同岗位设定奖金,直观表现出了
11、各岗位间的差异,以及对各岗位工作难易情况的认可。社工走访专项奖金设立专项工作奖金,着重突出社区工作中的重点、难点工作项,体现社工走访工作的重要性和较高的关注度。绩效奖金劳动纪律奖金日常考勤情况的体现(主要针对迟到、早退,常规的请假、旷工等按照劳动法规定,在基础工资中体现) 。常规岗位工作绩效奖金执行奖金对团队协作能力和指令执行能力的直观表现,由社区直接进行评定,还原了真实的工作常态。质量奖金通过对于重大违纪行为的处罚,如实地将岗位工作完成的质量通过奖金反映出来,体现奖优罚劣的原则。辅助岗位工作奖金激励有能力的社工积极发挥更多的作用,体现多劳多得。DB3301/T 022920184突发事件或项
12、目任务奖金有效调动社工在临时性工作上的积极性,引导社工在社区治理、智慧服务的机制创新等方面有所突破。4.2岗位量效奖金计算公式岗位量效奖金计算公式见式(1): = j+ j (1)式中:岗位量效奖金;j基础奖金;j绩效奖金。4.3基础奖金评估4.3.1计算公式基础奖金计算公式见式(2):j= sq+ jz+ zf (2)式中:jc基础奖金;sq社区奖金;岗位工作难度系数;jz岗位基准奖金;zf社工走访专项奖金。4.3.2社区奖金4.3.2.1由街道相关负责部门,对本街道内的各社区在工作量、工作难度上进行综合评估,确定每个社区的奖金档次。4.3.2.2社区奖金的金额根据各级民政局确定的岗位量效奖
13、金的总金额, 以及奖金构成项的奖金分配比例进行确定。4.3.3岗位基准奖金4.3.3.1岗位量效奖金的总金额由区民政局确定。4.3.3.2民政局、街道、社区共同商讨奖金构成项的奖金分配比例。4.3.3.3第三方依据总金额和奖金分配比例进行岗位基准奖金的计算。4.3.4社工走访专项奖金社工走访专项奖金根据社工的实际走访量,由社区书记依据 66810 工作机制进行数据复核,并于每月通过“社区工作者绩效管理平台”进行数据的上报至街道。4.4绩效奖金评估4.4.1计算公式绩效奖金计算公式见式(3):DB3301/T 022920185j=jl+zx+zl+fz+xm (3)式中:j绩效奖金;jl劳动纪
14、律奖金;zx执行奖金;zl质量奖金;fz辅助岗位工作奖金;xm突发事件或项目任务奖金。4.4.2劳动纪律奖金4.4.2.1社区需建立并实施内部考勤制度,并对迟到早退的处罚作出明确规定。4.4.2.2每月由社区负责人对社工的迟到早退情况进行考评,并通过“社区工作者绩效管理平台”将数据上报至街道。4.4.3执行奖金由社区负责人每月对社工的团队协作能力和执行能力进行考核,并通过“社区工作者绩效管理平台”将数据上报至街道。4.4.4质量奖金4.4.4.1质量奖金由社区上报街道进行计扣,或者由街道直接计扣。4.4.4.2计扣方根据重大工作疏漏、差错等违纪清单(参见附录 Q)的具体内容,于每月在“社区工作
15、者绩效管理平台”上完成该项考核工作。4.4.4.3根据各岗位的工作要求, 重大工作疏漏、差错等违纪清单由街道职能科室和社区共同起草,街道分管领导审批通过后执行。4.4.5辅助岗位奖金4.4.5.1辅助岗位奖金由社区根据实际的工作需要设定。4.4.5.2由社区拟定辅助岗位奖金,并上报街道审批,审批通过后在“社区工作者绩效管理平台”中添加奖金类目并生效执行。原则上若辅助岗位工作内容未发生永久性的重大变化,不另行评估。4.4.6突发事件或项目任务奖金4.4.6.1突发事件或项目任务奖金由街道根据任务的具体难度情况, 直接设定奖金并通过 “社区工作者绩效管理平台”将工作划分到指定的社区,社区通过该平台
16、将奖金划分至具体负责的社工奖金中。4.4.6.2突发事件或项目任务奖金在突发事件终止、项目任务完成的次月停止计发。5岗位工作难度系数评估5.1计算公式岗位工作难度系数计算公式见式(4): = k130% + k220% + k350% (4)式中:DB3301/T 022920186岗位工作难度系数;1岗位客观难易系数;2岗位主观难易系数;3三方评估管理系数。5.2岗位客观难易系数5.2.1计算公式岗位客观难易系数计算公式见式(5) :i1= (5)式中:1岗位客观难易系数;i第 i 个客观维度比率;客观维度数。第 i 个客观维度比率计算公式见式(6) :Wii= (6)Wa式中:i第 i 个
17、客观维度比率;i第 i 个客观维度值;Wa客观维度平均值。5.2.2条线岗位的客观维度条线岗位名称、各条线的客观维度可根据街道、社区的实际情况进行调整,选取各条线具有代表性的客观维度进行设定,同时需要在各社区、各街道之间保持统一。条线岗位的示例客观维度见表2。表2条线岗位的评估维度条线岗位名称客观维度党员先锋线党员人数(在册)高龄党员人数(80岁以上)共建单位数离休干部人数社会组织线全员人口数备案组织数量注册社会组织数量科教文体线全员人口数社区团队数文化阵地面积(平方米)DB3301/T 022920187社团总人数青少年人数就业指导线劳动年龄段人数持有效失业证人数灵活就业人数就业助推人员公益
18、性岗位人数帮扶救助线市级困难人数区、街道、社区困难户数低收入户数扶残助残线残疾人数卫生计生线全员人口数育龄妇女人数流动人数各类人群随访及办理新生儿数居家养老线老年人数独居、空巢老年人数80 岁以上(含 90)老年人数参照退休人数城乡居民养老待遇人员军转干部人数环境美化线全员人口数社区测绘总面积(万平方米)绿化面积(万平方米)垃圾分类户数数字城管数平安秩序线全员人口数重点人群数(矫正、归正、吸毒、邪教等特殊人群)特种设备数量(电梯)流动人数注:内容文字可进行调整5.2.3岗位客观维度数据的采集与复核5.2.3.1社区填报5.2.3.1.1基本要求填报的基本要求包括:a)应指定各条线工作的专人负责
19、填报;b)应认真学习和了解客观维度的统计口径、要求;c)应实事求是填报,确保各类数据真实可靠。DB3301/T 0229201885.2.3.1.2填报要求和报送方式填写纸质版本的各条线岗位客观维度调研表(见附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E、附录 F、附录 G、附录 H、附录 I、附录 J) ,并由填报负责人签字确认,社区书记签字审核,并加盖社区公章。同时形成电子版本的XX 社区客观维度调研汇总表 (见附录 K) ,并直接向街道报送。5.2.3.2街道复核5.2.3.2.1街道应指定专门的部门和专项人员负责复核工作。5.2.3.2.2负责复核的人员需确保客观维度调研表齐全, 同
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