GA 1800.4-2021 电力系统治安反恐防范要求 第4部分:风力发电企业(公共安全).pdf
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1、 中 华人民 共和国 公共安 全行业 标 准 GA 1800.42021 电力系统治安反恐防范要求 第 4 部分:风力发电企业 Requirements for public security and counter-terrorist of electric power systemPart 4:Wind power companies (报批稿) 2021-04-25 发布 2021-08-01 实施 中华人民共和国公安部 发布ICS 13.320 A 91 GA 1800.42021 I 目 次 前言 .II 1 范围 .1 2 规范性引用文件 .1 3 术语和定义 .1 4 重点目标和
2、重点部位 .2 5 重点目标等级和防范级别 .3 6 总体防范要求 .3 7 常态三级防范要求 .3 8 常态二级防范要求 .4 9 常态一级防范要求 .4 10 非常态防范要求 .5 11 安全防范系统技术要求 .5 附录 A(规范性) 风电场常态防范设施配置表 .7 参考文献 .8 GA XXXXXXXX II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 GA 18002021电力系统治安反恐防范要求分为以下6个部分: 第 1 部分:电网企业; 第 2 部分:火力发电企业; 第 3 部分:水力发电企业; 第 4 部分:风力发电
3、企业; 第 5 部分:太阳能发电企业; 第 6 部分:核能发电企业。 本文件为GA XXXX20XX的第4部分。 本文件由国家反恐怖工作领导小组办公室,公安部治安管理局、公安部科技信息化局、公安部反恐怖局提出。 本文件由全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC/TC 100)归口。 本文件起草单位:公安部治安管理局、公安部科技信息化局、公安部反恐怖局、国家能源局电力安全监管司、公安部第一研究所、水电水利规划设计总院、中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、 中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司、 中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司、中国水利水电
4、建设工程咨询有限公司、中国电力建设集团有限公司、中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司、中国三峡新能源(集团)股份有限公司、中国水电工程顾问集团有限公司、公安部安全与警用电子产品质量检测中心、上海天跃科技股份有限公司、富盛科技股份有限公司。 本文件主要起草人:杨志刚、朱哲、廖崎、吴祥星、杨玉波、张合、周群、徐思钢、张宗远、马楠、张晓光、潘建、赵生校、贾超、张妍、朱军、岳蕾、谢宏文、杨林刚、黎静、夏建涛、刘云峰、李茂、陈寅其、郑新刚、郝为华、李岳军、陈小群、哈伟、曾辉、戴陈梦子、王志勇、苗寿波、彭华、钟永强。 GA 1800.42021 1 电力系统治安反恐防范要求 第 4 部分:风力发电企业
5、1 范围 本文件规定了风力发电企业治安反恐重点目标和重点部位、 重点目标等级和防范级别、 总体防范要求、常态三级防范要求、常态二级防范要求、常态一级防范要求、非常态防范要求和安全防范系统技术要求。 本文件适用于风力发电企业的治安反恐防范工作与管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 G
6、B/T 30790.2 色漆和清漆 防护涂料体系对钢结构的防腐蚀保护 第2部分:环境分类 GB/T 32581 入侵和紧急报警系统技术要求 GB 35114 公共安全视频监控联网信息安全技术要求 GB 37300 公共安全重点区域视频图像信息采集规范 GB 50348 安全防范工程技术标准 GB/T 51096 风力发电场设计规范 3 术语和定义 GB 50348、GB/T 51096 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 风电场 wind power station 由一批风力发电机组或风力发电机组群组成的电站。 来源:GB/T 510962015,2.0.1 3.2 风力发电企业
7、 wind power company 拥有风电场并向市场提供电能的企业。 3.3 安全防范 security 综合运用人力防范、实体防范、电子防范等多种手段,预防、延迟、阻止入侵、盗窃、抢劫、破坏、GA XXXXXXXX 2 爆炸、暴力袭击等事件的发生。 来源:GB 503482018,2.0.1 3.4 人力防范 personnel protection 具有相应素质的人员有组织的防范、处置等安全管理行为。 来源:GB 503482018,2.0.2 3.5 实体防范 physical protection 利用建(构)筑物、屏障、器具、设备或其组合,延迟或阻止风险事件发生的实体防护手段。
8、 来源:GB 503482018,2.0.3 3.6 电子防范 electronic security 利用传感、通信、计算机、信息处理及其控制、生物特征识别等技术,提高探测、延迟、反应能力的防护手段。 来源:GB 503482018,2.0.4 3.7 安全防范系统 security system 以安全为目的,综合运用实体防范、电子防范等技术构成的防范系统。 来源:GB 503482018,2.0.5,有修改 3.8 常态防范 regular protection 运用人力防范、实体防范、电子防范等多种手段和措施,常规性预防、延迟、阻止发生治安和恐怖案事件的管理行为。 3.9 非常态防范
9、unusual protection 在重要会议、 重大活动等重要时段以及获得涉重大治安、 恐怖袭击案事件等预警信息或发生上述案事件时,相关企业临时性加强防范手段和措施,提升治安反恐防范能力的管理行为。 4 重点目标和重点部位 4.1 重点目标 风电场为风力发电企业治安反恐防范的重点目标。 4.2 重点部位 下列部位为风电场治安反恐防范的重点部位: GA 1800.42021 3 a) 升压变电站(或开关站); b) 换流站; c) 集控中心; d) 其他经评估需要防范的部位。 5 重点目标等级和防范级别 5.1 风力发电企业治安反恐防范重点目标的等级由低到高分为三级重点目标、二级重点目标、一
10、级重点目标,由公安机关会同有关部门、相关企业依据国家有关规定共同确定。 5.2 重点目标的防范分为常态防范和非常态防范。常态防范级别按防范能力由低到高分为三级防范、二级防范、一级防范,防范级别应与目标等级相适应。三级重点目标对应常态三级防范、二级重点目标对应常态二级防范、一级重点目标对应常态一级防范。 5.3 常态二级防范要求应在常态三级防范要求基础上执行,常态一级防范要求应在常态二级防范要求基础上执行,非常态防范要求应在常态防范要求基础上执行。 6 总体防范要求 6.1 新建、改建、扩建风电场的安全防范系统应与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步运行。已建、在建的风电场应按本
11、文件要求补充完善安全防范系统。 6.2 风力发电企业应针对重点目标定期开展风险评估工作,综合运用人力防范、实体防范、电子防范等手段,按常态防范与非常态防范的不同要求,落实各项安全防范措施。 6.3 风力发电企业应建立健全治安反恐防范管理档案和台账,包括风电场的名称、地址或位置、目标等级、防范级别、企业负责人、站场负责人、保卫部门负责人,现有人力防范、实体防范、电子防范措施,总平面布置图、升压变电站(或开关站)布置图等。 6.4 风力发电企业应根据公安机关等政府有关部门的要求,依法提供风电场的相关信息和重要动态。 6.5 风力发电企业应对重要岗位人员进行安全背景审查。 6.6 风力发电企业应设立
12、治安反恐防范专项资金,将治安反恐防范涉及费用纳入企业预算,保障治安反恐防范各项工作机制运转正常。 6.7 风力发电企业应建立安全防范系统运行与维护的保障体系和长效机制,定期对系统进行维护、保养,及时排除故障,保持系统处于良好的运行状态。 6.8 风力发电企业应针对治安反恐突发事件制定应急预案,并组织开展相关培训和定期演练。 6.9 风力发电企业应当与属地公安机关等政府有关部门建立联防联动联治工作机制。 6.10 风力发电企业应建立治安反恐与安全生产等有关信息的共享和联动机制。 6.11 风力发电企业的网络与信息系统应合理划分安全区,明确安全保护等级,采取 GB/T 22239 中相应的安全保护
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