边防概念.pptx
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1、国境的概念国境:指一个国家行使主权的领土范围边境:紧靠国(边)境界线内侧的一定区域国境与边境思考:国境与边境有什么不同?从世界范围看,大多数主权国家的国境与边境是重合的。而我国比较特殊,其原因就是我国存在着香港、澳门特别行政区和尚未统一的台湾地区。在我国的领土主权范围内,形成了“一国四法域”的状况。所以中国公民往来这三个地区与内地之间,虽属于国内间的旅行,但是仍受一定限制,需要办理出入境手续。法律规定中华人民共和国出境入境管理法中华人民共和国出入境边防检查条例中华人民共和国人民警察法出入境边防检查勤务规范(修订版)公安机关人民警察职业道德规范人民警察保密守则边防检查执勤八不准出入境边防检查的原
2、则一、坚持共产党的领导原则二、维护国家主权和社会稳定原则三、依法行政原则四、以服务为中心原则五、方便合法往来原则南京港边防检查站概况 南京港边防检查站成立于1986年3月20日,主要承担南京港口岸出入境人员、交通运输工具及载运货物的边防检查和监护任务,同时担负口岸限定区域的警戒、查控、堵截以及反偷渡、反走私任务。目前主要担负南京港长江南岸98公里、北岸93公里,17座码头、51个泊位、1组江中浮筒、2处锚地的出入境边防检查工作。站机关驻于南京市鼓楼区,下设司令部、政治处、后勤处三个部门、指挥中心、机要查控科、情报法治科、信息化科四个科室以及执勤业务一科、执勤业务二科、执勤业务三科、监护一中队、
3、监护二中队、监护三中队、边检3202艇、勤务中队等八个基层单位。建站27年来,在公安部边防局、江苏省公安厅和江苏省公安边防总队各级党委的正确领导下,南京港边检站始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,着眼构建和谐社会,努力推动部队科学发展。全站官兵以良好的思想觉悟、扎实的工作作风、过硬的业务素质、激昂的革命干劲,圆满完成了以边防检查为中心的各项任务,站积极的打造“爱民固边模范港区”“士官巡查队”“三方共管”等一系列特色工作,受到驻地党委、政府、企业和群众的高度赞誉与充分肯定。出入境边防检查的概念出入境边防检查的概念:出入境边防检查是国家通过设在对外开放口岸的出入境边防检查机关,依法对出入境人员、交通
4、运输工具及其携带、载运的行李物品、货物等实施检查、监督的一种行政管理活动。2012年7月南京港站积极做好“猎户星座II”国际邮轮勤务保障工作 出入境边防检查的概念中华人民共和国出入境管理法2013年7月1日起正式实施第六条 国家在对外开放的口岸设立出入境边防检查机关。中国公民、外国人以及交通运输工具应当从对外开放的口岸出境入境,特殊情况下,可以从国务院或者国务院授权的部门批准的地点出境入境。出境入境人员和交通运输工具应当接受出境入境边防检查。2012年5月南京港边检站为“汉莎蒂克”号邮轮提供优质服务 出入境边防检查的概念出入境边防检查的目的:为了维护国家主权,保卫国家安全,维护口岸出入境秩序,
5、防范和打击非法出入境行为,方便合法往来出入境边防检查的性质:1、是国家行政管理的一部分 2、是保卫国家安全的重要手段 3、是一种中央事权的行为国务院出入境边防检查具体工作出入境人员检查出入境交通运输工具检查、监护口岸限定区域及国境通道警戒管理出入境边防检查统计出入境边防检查调查研究特定人员和交通运输工具的口岸控制出入境边防检查的对象出入境边防检查对象出入境人员出入境证件交通运输工具人员行李以及载运的货物出入境管理法规定,必要时可对载运货物进行检查,但应事先通知海关出入境人员出入境人员包括:进入、离开或通过我国国(边)境的中国公民和外国人具体包括拥有中国国籍的人员,即居住在中国国内的中国公民、香
6、港、澳门、台湾居民和居住在中国国外的华侨不具有中国国籍的人:包括外国籍人和无国籍人返回主要包括出入境证件出入境人员所持用的护照或其他出入境证件出入境交通运输工具应具备的证件上下出入境交通运输工具人员所用证件出入境边防检查机关认为需要检查的证件等临时入境许可登轮证搭靠外轮许可证返回含义:出入我国国(境)的交通运输工具,指一切离开、进入或者通过中华人民共和国国(边)境的船舶、航空器、火车和机动车辆、非机动车辆以及驮畜。出入境交通运输工具 出入境边防检查机关只负责检查从事商业运输(包括货运和客运)的交通运输工具。对军用交通运输工具凭有关单位出具的证明或上级的通知办理出入境手续,不对军用交通运输工具实
7、施检查和监护。返回含义:出入境货物是指出境交通运输工具载运的各种进出境贸易性商品 行李物品是指进出境人员随身携带带进或带出境的物品出入境货物和行李物品返回出入境边防检查机关的权限一、边防检查权二、交通运输工具监护权三、行政管理权出入境交通运输工具监护目的:为了保卫国家安全和维护口岸秩序 出入境边防检查机关要根据需要,对停留在对外开放口岸的各类交通运输工具实施必要的监护,既要监督出入我国国(边)境交通运输工具遵守我国的规章制度,防范少数坏人危害我国安全的违法破坏活动,又要对停留场所和我方登交通运输工具人员实施管理,保护出入我国国(边)境的交通运输工具在中国境内停留期间的安全。交通运输工具监护中华
8、人民共和国出境入境管理法第53条规定:“出入境边防检查机关按照规定对处于下列情形之一的出境入境交通运输工具进行监护出境的交通运输工具在出境边防检查开始后至出境前、入境的交通运输工具在入境后至入境边防检查完成前外国船舶在中国内河航行期间有必要进行监护的其他情形口岸限定区域管理口岸限定区域管理中华人民共和国出境入境管理法第六条 国家在对外开放的口岸设立出入境边防检查机关 出入境边防检查机关负责对口岸限定区域实施管理。口岸限定区域警戒与管理含义口岸的划分(按开放程度划分)口岸的划分(按开放程度划分)指允许中国籍和外国籍人员、货物、物品和交指允许中国籍和外国籍人员、货物、物品和交通运输工具直接出入国(
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