DB63∕T 2253.3-2024 交通企业(公路)安全生产标准化规范 第3部分:养护机构(青海省).pdf
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1、 ICS 93.080.99 CCS P 09 DB 63 青海省地方标准 DB63/T 2253.32024 交通企业(公路)安全生产标准化规范 第 3 部分:养护机构 2024-2-4 发布 2024-3-8 实施 青海省市场监督管理局 发 布 DB63/T 2253.32024 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.2 4.1 标准化管理.2 4.2 标准化作业.2 5 安全生产条件.2 5.1 一般规定.2 5.2 人员行为.3 5.3 场所环境.3 5.4 设施设备.3 5.5 风险隐患.4 6 养护作业.4 6.
2、1 一般规定.4 6.2 日常养护.4 6.3 养护工程.7 7 应急养护.7 7.1 一般规定.7 7.2 应急准备.7 7.3 应急响应.7 7.4 后期处置.8 7.5 作业安全.8 7.6 清场收尾.9 附录 A(规范性)安全基础管理.10 附录 B(规范性)场所环境.12 附录 C(规范性)设备设施.14 附录 D(规范性)人员行为.16 参考文献.18 DB63/T 2253.32024 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。DB63/T 2253交通企业(公路)安全生产标准化规范分为7个部分:第1部分:通用要
3、求;第2部分:施工项目;第3部分:养护机构;第4部分:施工企业;第5部分:运营机构;第6部分:桥梁管护;第7部分:隧道管护。本文件是DB63/T 2253交通企业(公路)安全生产标准化规范的第3部分。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由青海省交通运输标准化专业技术委员会提出。本文件由青海省交通运输厅归口。本文件起草单位:青海省交通工程咨询有限公司、青海省交通控股集团有限公司、青海省交控建设工程集团有限公司、青海省公路局、青海省交通建设管理有限公司、青海省高速公路养护服务有限公司、青海省交通规划设计研究院有限公司。本文件主要起草人:马鹏飞、许显贤、陈
4、红伟、肖林、李晓忠、李少博、李蓉、郎永贤、刘志妍、崔建、黄慧琴、段文魁、包文雯、于鹏飞、陈湘青、赵志强、徐旭东、李本锋、陈丽、吴正全。本文件由青海省交通运输厅监督实施。DB63/T 2253.32024 III 引言 DB63/T 2253交通企业(公路)安全生产标准化规范是指导交通企业(公路)安全生产标准化的基础性和通用性标准。DB63/T 2253旨在指导公路的建设、施工、养护、运营安全生产标准化工作的开展,由七个部分构成。第1部分:通用要求。规定了适用于公路的建设、施工、养护、运营安全生产标准化需要遵守的通用规则和基本规定。第2部分:施工项目。规定了公路施工项目的标准化管理、标准化作业、
5、施工安全及应急安全的基本要求。第3部分:养护机构。规定了公路养护机构的标准化管理、标准化作业、养护作业及应急养护的基本要求。第4部分:施工企业。规定了公路施工企业的标准化管理、标准化作业、作业安全及应急安全的基本要求。第5部分:运营机构。规定了公路运营机构的标准化管理、标准化作业、运维安全及应急安全的基本要求。第6部分:桥梁管护。规定了公路桥梁管护的标准化管理、标准化作业、管护安全及应急安全的基本要求。第7部分:隧道管护。规定了公路隧道管护的标准化管理、标准化作业、管护安全及应急安全的基本要求。通过对公路建设、施工、养护、运营等领域加强安全生产标准化建设,夯实安全生产基础,规范安全作业行为,从
6、源头上建立自我约束和持续改进安全生产长效机制,更好地提升安全生产标准化管理水平。DB63/T 2253.32024 1 交通企业(公路)安全生产标准化规范 第 3 部分:养护机构 1 范围 本文件规定了公路养护机构安全生产标准化的术语和定义、基本要求、安全生产条件、养护作业及应急养护。本文件适用于公路养护机构的安全生产标准化管理和基层班组的安全生产标准化作业。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 5082 起重机 手势信
7、号 GB 5768.4 道路交通标志和标线 第4部分:作业区 GB 26504 移动式道路施工机械 通用安全要求 GB/T 28651 公路临时性交通标志 GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范 GB 51210 建筑施工脚手架安全技术统一标准 JGJ 33 建筑机械使用安全技术规程 JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范 JT/T 1180.1 交通运输企业安全生产标准化建设基本规范 第1部分:总体要求 JT/T 1375.1 公路水运工程施工安全风险评估指南 第1部分:总体要求 JT/T 1405 公路水运工程生产安全事故应急预案编制要求 JTG/T 3392 高速公路改扩建
8、交通组织设计规范 JTG 5110 公路养护技术标准 JTG 5120 公路桥涵养护规范 JTG 5142 公路沥青路面养护技术规范 JTG 5150 公路路基养护技术规范 JTG/T 5440 公路隧道加固技术规范 JTG F90 公路工程施工安全技术规范 JTG H12 公路隧道养护技术规范 JTG H30 公路养护安全作业规程 JTG/T J23 公路桥梁加固施工技术规范 DB63/T 954 压力容器安全使用管理规范 DB63/T 2044 高寒高海拔地区高速公路养护应急保障指南 DB63/T 2253.1 交通企业(公路)安全生产标准化规范 第1部分:通用要求 DB63/T 2253
9、.2 交通企业(公路)安全生产标准化规范 第2部分:施工项目 3 术语和定义 DB63/T 2253.32024 2 GB/T 33000、JT/T 1180.1、JT/T 1180.21、JTG 5110、JTG H30界定的术语和定义适用于本文件。4 基本要求 4.1 标准化管理 4.1.1 建设内容包括安全生产管理机构、责任体系、管理制度、教育培训、风险管控、隐患排查治理、职业健康、应急管理等,并符合 JT/T 1180.1、DB63/T 2253.1 及附录 A 规定。4.1.2 按照 DB63/T 2253.1 规定的“初始评估、策划、培训、实施、检查(自评)、改进与提高”流程进行。
10、4.1.3 通过自我检查、自我纠正和自我完善形成持续改进的长效机制,并符合 GB/T 33000 规定。4.2 标准化作业 4.2.1 基层班组应由养护机构负责组建,班组负责人为班组第一责任人,应明确其岗位安全职责;班组应配置专(兼)职安全员,并符合相关文件规定。4.2.2 基层班组应结合养护内容明确分工与职责、操作规程;完善班组交底、班组交接、安全巡查、应急处置等制度。4.2.3 安全教育培训应满足但不限于:a)班组按照教育培训计划开展岗前岗中安全技能、应急知识等培训,并符合 DB63/T 2253.1 及附录 A 规定;b)作业准备阶段需针对作业方案进行安全技术交底;班前会、班后会结合当日
11、作业内容开展安全教育、安全总结;c)对发现的不安全行为及时纠正,并提出整改要求。4.2.4 各项作业安全应符合本文件第 6 章、第 7 章、第 8 章规定。4.2.5 职业健康及劳动防护装备均应符合 DB63/T 2253.1 规定。4.2.6 养护计划应包含安全投入费用,并符合 DB63/T 2253.1 及相关文件规定。4.2.7 应急管理应包括但不限于:a)应急组织、应急准备、应急响应等,并符合 DB63/T 2253.1 及附录 A 规定;b)编制现场处置方案,并符合 JT/T 1405、JT/T 1180.1 规定;c)隧道、长大桥梁、危险路段等逐一制定专项现场处置方案;通用现场处置
12、方案已涵盖计划作业内容时,可按通用现场处置方案执行;未涵盖时,编制专项应急预案或专项现场处置方案。4.2.8 建立安全管理档案和台账,档案包括养护计划、作业方案、现场处置方案、检测报告、专项施工方案、安全评估报告等;台账包括各种巡查巡检记录、风险、隐患排查记录、设备设施管理、教育培训、安全技术交底等,并符合 DB63/T 2253.1 规定。5 安全生产条件 5.1 一般规定 5.1.1 接养前应对管护路段进行风险辨识,结合现场条件制定养护方案和现场处置方案;安全风险辨识、评估按照 JT/T 1375.1、DB63/T 2253.1 执行。5.1.2 准备阶段应开展教育培训及安全技术交底,工、
13、料、机准备,按照交通组织设计封闭交通或设置作业控制区,安全检查应符合附录 A、B、C、D 规定。5.1.3 作业人员上岗前应熟悉安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解DB63/T 2253.32024 3 事故应急处置措施。5.1.4 日常养护应结合季节变化、交通量及分布、安全风险等因素,动态调整巡查巡检、清洁等作业内容及安全措施。5.1.5 养护工程应对设计图纸进行现场核查,编制养护施工方案,并符合 DB63/T 2253.2 规定。5.2 人员行为 5.2.1 作业人员通用行为安全应符合 DB63/T 2253.1 规定。5.2.2 班组负责人应按照“班前排查及交底
14、、班中检查及排查、班后清理及小结”流程进行管理。5.2.3 作业人员应执行操作规程和安全生产作业规定,并符合 JTG 5110、JTG H30 规定。5.2.4 作业人员应正确佩戴安全帽、标志服等劳动防护装备,在作业控制区内按照作业方案进行作业,并符合附录 D 规定。5.2.5 作业人员上下作业车辆或装卸物资应在工作区内进行,不准许将任何物体置于控制区以外,不准许在控制区外活动。5.2.6 作业期间不准许私自进入其他班组作业区域;因故离开时应向班组长报告,并按交接程序进行班组交接。5.2.7 安全员应按照作业方案、操作规程,对现场的环境、人员、设备进行检查,发现隐患应及时监督整改。5.2.8
15、桥梁和隧道养护作业人员行为应符合 JTG F90、DB63/T 2253 其他部分的规定。5.3 场所环境 5.3.1 办公、生活场所安全生产条件应符合 DB63/T 2253.1 规定。5.3.2 养护工程的两区三厂安全生产条件应符合 DB63/T 2253.2 规定。5.3.3 按照 JTG 5110 及相关文件规定,定期对路基、路面、桥梁、隧道、交安设施等进行检查、检测和评定,并符合以下规定:a)未影响车辆通行安全时,应建档或登记,经分析后纳入养护计划;b)影响车辆通行安全时,应采取安全管控措施或应急养护;c)相关问题难以研判时,应采取安全管控措施,并进行特殊检测及分析论证;d)养护作业
16、时,应按照附录 B 规定进行检查;存在隐患时,应及时纠正或整改。5.4 设施设备 5.4.1 养护作业的安全设施需满足但不限于:a)安全设施应符合“三同时”规定;b)采用定型产品时,优先选用装配式、模块化产品,在确认质量可靠且满足安全要求后,方可投入使用;c)使用过程中应定期检查,遭遇自然灾害或其他异常情况时应停止使用,经安全检查合格后方可继续使用;d)安全设施不准许随意拆除或挪用;e)临时标志、防护护栏、防护棚、作业平台、安全网、吊篮、缆风绳、防撞桶、围挡等各类安全设施作业时宜组合使用,并符合 GB 5768.4、JTG H30、JTG F90 及附录 C 规定;f)防护棚、作业平台等技术复
17、杂的安全防护设施,制作、安装、使用、拆除应进行安全技术交底,使用前应进行安全检查和质量验收。5.4.2 机械设备需满足但不限于:DB63/T 2253.32024 4 a)按照作业方案规定的工序、要求及使用说明进行作业,不应超负荷运行,并满足 GB 26504、JGJ 33、JTG F90 及附录 C 要求;b)作业时不应将机械设备工作部件延伸至控制区外,并安排专人现场监督;c)作业时操作人员不应擅自离开岗位,无关人员不应进入机械作业区和操作区内;操作人员和辅助人员配合应规范,辅助人员应在机械设备回转半径之外工作,待停止运转且制动可靠后方可进入;d)机械设备上的安全防护、保险限位装置、安全信息
18、装置、警示装置应齐全有效,不准许擅自拆除或改装;e)按规定配备消防器材,并定期检查,确保完好有效;f)按照设备使用说明书的规定对机械设备进行检查、维护、保养,不准许在机械运转时进行保养、维修。5.4.3 特种设备除符合本文件 5.4.2 规定外,还满足但不限于:a)压力容器(含气瓶)应符合 DB63/T 954 规定;b)起重机械、场(厂)内专用机动车辆、升降机械等设备应符合 JGJ 33 规定,升降机械系统的吊塔、扣塔及相应索具、风缆、锚碇安全系数应满足最不利工况要求;c)定期检查,台账资料应齐全,并符合附录 A、附录 C 规定。5.5 风险隐患 风险预控及隐患排查治理应符合DB63/T 2
19、253.1规定。6 养护作业 6.1 一般规定 6.1.1 应根据作业方案进行工、料、机等进场准备,材料质量应达标,设备性能应良好,并按照附录C 进行安全和质量检查。6.1.2 进场前应对通行条件进行检查,进场路线、材料堆放、机械停放、设备安置应符合作业方案及JTG H30 规定。6.1.3 应考虑区域路网、交通量及交通组成、施工路段安全生产条件等因素,综合分析确定交通组织模式,并符合附录 B 规定。6.1.4 巡查巡检、定检专检、值班值守、班组交接、清洁作业、小修作业、特殊环境、清场收尾等现场作业,应进行安全标准化管理,并按照 JTG H30 规定的长期、短期、临时、移动等养护作业方式,制定
20、作业方案。6.1.5 作业现场机械、设备、用电、消防等安全生产条件应符合本文件第 6 章规定。6.1.6 技术条件容许时,宜对管养路段进行风险辨识、评估,并满足但不限于:a)出现级、级风险时,应立即整改;b)出现级风险时,应加强巡(查)检,并采取安全技术措施;c)出现级风险时,应及时上报,并重新编制作业方案,经分析论证后采取封闭、管制等措施。6.1.7 一般隐患应及时处置;重大隐患应及时上报。6.2 日常养护 6.2.1 巡查巡检 6.2.1.1 应按照通用方案规定的路线、流程实施,并符合行业标准及相关文件规定。DB63/T 2253.32024 5 6.2.1.2 遇地震、洪水、暴雨等灾害或
21、极端天气时,应加大巡查巡检频率;发现严重缺损或存在明显异常时,应采取安全措施,并安排定检或专检。6.2.1.3 巡查巡检车辆应开启闪光灯或闪光箭头,停车时应停放在右侧紧急停车带或右侧路肩,并设置锥形桶、临时标志等安全设施。6.2.1.4 步行巡查时应面对来车方向进行检查,对容易到达的部位应到达检查,对不易到达的部位可使用望远镜或无人机进行检查。6.2.1.5 发现路面存在妨碍交通、危及行车安全的障碍物或异常情况时,应采取安全措施,在确保自身安全的前提下清除;不能立即清除时应及时上报。6.2.1.6 日常巡检发现交安设施损坏时,应及时上报、维修;发生重大事故,造成交安设施严重损毁时,应进行应急处
22、置。6.2.2 定检专检 6.2.2.1 应按照养护计划、行业标准及相关文件规定,对路基、路面、桥涵、隧道等进行定检专检,并编制定检专检方案(规程)。6.2.2.2 定检专检作业安全需满足但不限于:a)应按照 JTG H30 规定设置作业控制区;b)作业人员行为应符合本文件 5.2 规定,作业前应进行安全技术交底;c)应按照方案(规程)组织设备车辆行驶路线、停放位置及间距;d)作业阶段应安排专人检查人员、设备、仪表的安全状况,以及设施设备的用电、消防、防雨(水)、防风、防雷等安全措施;e)加载、卸载试验应设置现场专(兼)职安全员,发现异常应及时停止作业并处置。6.2.2.3 高空、有限空间、临
23、边等作业应符合 DB63/T 2253 其他部分的规定。6.2.3 值班值守 6.2.3.1 结合实际及按照相关文件规定,制定值班值守制度及方案,包括但不限于:a)应急、抢修等值守人员应在规定的时间、地点待岗;b)发生突发事件时,值班人员应按照应急预案规定统计灾情信息、抢修工作进度并上报,值守人员应按规定作业;c)结构变形、地基沉降等监控量测值班人员,应按作业方案规定的周期记录相关数据,数据异常时应及时上报并启动现场处置方案;d)当日无法完成作业的施工路段,需安排值班监护时,值班人员应位于安全区域进行监护,发生异常情况时应采取安全措施并及时上报。6.2.3.2 值班值守人员基本素质应满足但不限
24、于:a)身体健康,无精神、癫痫等病史,且无运动功能障碍;b)听力正常,无色盲、色弱及不良嗜好;c)心理健康,具备良好的应急反应能力及心理素质。6.2.3.3 值班值守人员应具备相关理论知识和操作技能,并满足但不限于:a)熟悉管理区域路网概况及通行条件;b)熟悉安全生产、消防、突发事件等相关知识,以及应急预案、现场处置方案等相关文件;c)掌握路网信息报送的操作流程、台账记录、上传下达等内容;d)熟悉用电、消防、行车、疏散等安全基础知识。6.2.4 班组交接 DB63/T 2253.32024 6 6.2.4.1 交接班人员应提前做好交接班准备工作。6.2.4.2 交接班时应交接清楚以下内容:a)
25、本班组生产运行和任务完成情况;b)仪表、设备运行情况;c)不安全因素采取的预防措施和事故处理情况;d)工具保管、使用情况;e)工艺指标执行情况和为下一班的工作准备情况;f)原始记录填写情况;g)材料使用情况;h)安全设备设施完好情况;i)岗位设备整洁、卫生及跑、冒、滴、漏情况;j)需要转达的指示、要求、注意事项及其他情况。6.2.4.3 交接工作不合格时,接班人应拒绝接班并上报;交接班经签字确认后,交班人员方可离开岗位。6.2.5 清洁作业 6.2.5.1 清洁作业前,应按照 JTG H30 规定布置作业控制区;作业人员应按规定统一着装,佩戴安全帽、标志服(反光背心)、手套等劳动防护装备。6.
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