安全生产标准化职业卫生部分标准解读-主编教授讲解稿ppt课件.ppt
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1、张岩松张岩松国家安全生产监督管理总局职业安全卫生研究中心国家安全生产监督管理总局职业安全卫生研究中心 煤矿安全生产标准化煤矿安全生产标准化职业卫生部分解读职业卫生部分解读12主要职主要职业危害业危害修订情修订情修订情修订情况说明况说明况说明况说明标准化标准化标准化标准化解读解读解读解读 主要内容主要内容职研中心创建于职研中心创建于19861986年年5 5月,原为煤炭工业部职业医学月,原为煤炭工业部职业医学研究所。几经变革,研究所。几经变革,20122012年年1010月,月,正式正式更名为更名为“国家安全生国家安全生产监督管理总局职业安全卫生研究中心(煤炭工业职业医学产监督管理总局职业安全卫
2、生研究中心(煤炭工业职业医学研究中心)研究中心)”。是一所。是一所集集职业病防治基础研究、职业卫生技职业病防治基础研究、职业卫生技术服务、职业病诊断、职业病救治与康复为一体的公益性科术服务、职业病诊断、职业病救治与康复为一体的公益性科研机构。研机构。自成立以来,经过自成立以来,经过3030年的发展,目前形成了职业卫生研年的发展,目前形成了职业卫生研究与技术服务、职业病诊疗、康复养老三大业务板块,各项究与技术服务、职业病诊疗、康复养老三大业务板块,各项事业步入良性发展的轨道,在全国职业卫生领域有较大的影事业步入良性发展的轨道,在全国职业卫生领域有较大的影响力。响力。职研中心简介职研中心简介 组织
3、机构情况组织机构情况 u作为国家安全生产监督管理总局的直属事业单位,为国家安全监管总局开展职业卫生监督检查和职业病危害事故查处提供技术支撑,开展职业卫生相关法律、法规、规范和标准制定,职业卫生相关科学研究工作。首家煤矿职业卫生技术服务甲级机构,承担煤矿职业卫生技术服务甲级机构评审工作,具备煤炭采选业,金属、非金属矿采选业和工程建筑业,冶金、建材,轻工、纺织、烟草加工制造业,机械、设备、电器制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,化工、石化及医药,运输、仓储、科研、农林、公共 服务业八各行业工作场所职业病危害因素检测与评价,建设项目职业危害预评价、控制效果评价和现状评价工作。职业卫生技术服务工作职
4、业卫生技术服务工作6煤矿主要职业危害简介煤矿主要职业危害简介工工伤职业病病工作相工作相关关疾病疾病普通普通疾病疾病67煤矿职业危害概述煤矿职业危害概述煤矿职业危害主要指以下职业危害因素:粉尘:煤尘、岩尘、水泥尘等;化学物质:氮氧化物、碳氧化物、硫化物等;物理因素:噪声、高温、振动、电磁辐射等。放射性物质:氡及子体78煤矿粉尘危害情况煤矿粉尘危害情况近几年煤矿职业危害现场调研获取的数据表明,14个国有重点煤矿作业场所的检测数据揭示:总粉尘最高浓度为198-3420mg/m3,超标49.5-855倍,平均7.7-60mg/m3,仍然超过国家标准1.9-4.9倍,岩尘最高浓度范围是5-46 mg/m
5、3,超标5-46倍,平均范围是1.5-4mg/m3,超标1.5-4倍。89煤矿尘肺病发病情况煤矿尘肺病发病情况煤矿尘肺病发病情况,根据对2000、2005、2007年煤矿进行的三次尘肺病调研的资料分析,目前国有重点煤矿尘肺病检出率约为6.7%,地方国有煤矿尘肺检出率约为7.4%,乡镇煤矿尘肺病检出率约为7.5%。现在国有重点煤矿尘肺病检出率是美国煤矿上世纪90年代初2.8%的2.4倍,相当于美国上世纪70年代末的水平。910正常肺病理片正常肺病理片11期尘肺病理片期尘肺病理片12期尘肺病理片期尘肺病理片13期尘肺病理片期尘肺病理片2017版修订情况说明版修订情况说明一、序号和权重变化井工煤矿露
6、天煤矿142017版版2013版版排序名称标准分值权重(ai)排序名称标准分值权重(ai)第十部分职业卫生1000.06第九部分职业卫生1000.082017版版2013版版名称标准分值权重(ai)名称标准分值权重(ai)职业卫生1000.05职业卫生1000.062017版修订情况说明版修订情况说明二、改“基本要求”为“工作要求(风险管控)”这节内容整体仍为五大部分,标题和内容都进行了比较大的改变标题由前期管理、现场管理、健康监护、诊断鉴定和工会监督更改为职业卫生管理、职业病危害因素监测、职业健康监护、职业病诊断鉴定和工会监督,使标题更加符合项目内容。内容由2013版的30条缩减为12条,精
7、炼并更具针对性。152017版修订情况说明版修订情况说明三、评分表内容进行了修改职业卫生管理部分分值由15分提高至24分;内容由十项修订为十一项:删除了职业病危害申报、职业卫生培训2项内容;整合机构设置、人员配备2项内容为组织保障1项内容;增加了责任落实、检测评价、个体防护和公告警示4项内容。162017版修订情况说明版修订情况说明三、评分表内容进行了修改职业病危害因素监测部分分值由38分提高至42分;内容由九项修订为五项:删除了建设项目职业卫生“三同时”,定期检测评价,职业病防护设施、设备管理,个体防护,公告栏、警示标识,应急救援预案和演练,应急救援设施7项内容;将日常监测变更为监测人员;将
8、职业病危害因素浓度(强度)达标细化为粉尘、噪声、高温和化学毒物4个部分。172017版修订情况说明版修订情况说明三、评分表内容进行了修改职业健康监护部分分值由25分减少至18分;内容由七项修订为六项:删除了特殊人群保护1项内容。职业病诊断鉴定由18分减少至12分;内容基本无变化工会监督部分4分,分值和内容均无变化。18标准化内容解读标准化内容解读项目项目内容内容基本基本要求要求分分值值评分评分方法方法解读内容解读内容组织保障建有职业病危害防治领导机构;有负责职业病危害防治管理的机构,配备专职职业卫生管理人员2查资料。无领导机构、管理机构不得分;无专职人员扣1分应设立由主要负责人(矿长)、主管矿
9、领导、安监、财务、卫生、人事、工会等部门负责人和工会代表组成的职业病防治领导机构,指定或设置职业卫生管理机构进行日常职业卫生管理;机构人员设置以下发文件形式明确。责任落实明确煤矿主要负责人为煤矿职业危害防治工作的第一责任人;明确职业病危害防治领导机构、负责职业病危害防治管理的机构和人员的职责2查资料。未明确第一责任人或未明确领导机构、管理机构及人员职责不得分;机构没有正常开展工作扣1分落实职业病危害防治主体责任,明确机构、人员职责分工,加强职业病危害防治工作。19标准化内容解读标准化内容解读项目项目内容内容基本基本要求要求分分值值评分评分方法方法解读内容解读内容制度完善按规定建立完善职业病危害
10、防治相关制度,主要包括:职业病危害防治责任制度、职业病危害警示与告知制度、职业病危害项目申报制度、职业病防护设施管理制度、职业病个体防护用品管理制度、职业病危害日常监测及检测、评价管理制度、建设项目职业卫生“三同时”制度、劳动者职业健康监护及其档案管理制度、职业病诊断、鉴定及报告制度、职业病危害防治经费保障及使用管理制度、职业卫生档案管理制度、职业病危害事故应急管理制度及法律、法规、规章规定的其他职业病危害防治制度2查资料。未建立制度不得分;制度不全,每缺1项扣1分;制度内容不符合要求或未能及时修订 1项扣0.5分建立齐全有效的职业病危害防治相关制度。20标准化内容解读标准化内容解读项目项目内
11、容内容基本基本要求要求分分值值评分评分方法方法解读内容解读内容经费保障职业病危害防治专项经费满足工作需要1查资料。未提取经费或经费不能满足需要不得分提取足够的职业病防治经费,主要用于职业病危害因素的预防和治理、职业病危害防护设施配置与维护、个人防护用品配备与维护、职业病危害因素日常监测、检测与评价、职业健康监护、职业病诊断鉴定及治疗康复、职业卫生宣传教育与培训、职业危害警示标示配置、工伤保险支出以及其他与煤矿安全生产职业病危害直接相关的支出。21标准化内容解读标准化内容解读项目项目内容内容基本基本要求要求分分值值评分评分方法方法解读内容解读内容工作计划有职业病危害防治规划、年度计划和实施方案;
12、年度计划应包括目标、指标、进度安排、保障措施、考核评价方法等内容。实施方案应包括时间、进度、实施步骤、技术要求、考核内容、验收方法等内容2查资料。无规划不得分,无年度计划、实施方案扣1分;相关要素不全的,每缺1项扣0.5分制 定 职 业病 防 治 中远期规划、年 度 计 划及 其 实 施方案档案管理分年度建立职业卫生档案,内容包括作业场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料,职业病防护设施基本信息及其配置、使用、维护、检修与更换等记录,作业场所职业病危害因素检测、评价报告与记录,职业病个体防护用品配备、发放、维护与更换等记录,煤矿主要负责人、职业卫生管理人员和劳动者的职业
13、卫生培训资料,职业病危害事故报告与应急处置记录,劳动者职业健康检查结果汇总资料,存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录,职业病危害项目申报情况记录,其他有关职业卫生管理的资料或者文件3查资料。未建立档案不得分;档案缺项,每缺1项扣1分建立健全职业卫生档案,每年一卷,分年度保存。22标准化内容解读标准化内容解读项目项目内容内容基本基本要求要求分分值值评分评分方法方法解读内容解读内容危害告知与劳动者订立或者变更劳动合同时,应将作业过程中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和相关待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中载明1查资料,抽查10份劳动合同。未全部进行告知不得分切实
14、履行合同告知义务,不得隐瞒或者欺骗。工伤保险为存在劳动关系的劳动者(含劳务派遣工)足额缴纳工伤保险1查资料。未全部参加工伤保险不得分按时、全员、足额缴纳工伤保险。检测评价每年进行一次作业场所职业病危害因素检测,每3年进行一次职业病危害现状评价;根据检测、评价结果,制定整改措施;检测、评价结果向煤矿安全监察机构报告3查资料。未按周期检测评价不得分;其他1处不符合要求扣1分委托职业卫生技术服务机构开展职业病危害因素检测、现状评价。23标准化内容解读标准化内容解读项目项目内容内容基本基本要求要求分分值值评分评分方法方法解读内容解读内容个体防护按照煤矿职业卫生个体防护用品配备标准(AQ1051)为劳动
15、者(含劳务派遣工)发放符合要求的个体防护用品,做好记录,并指导和督促劳动者正确使用,严格执行劳动防护用品过期销毁制度4查现场和资料。现场抽查4个岗位,每个岗位抽查1人,未按照AQ1051发放个体防护用品的,每缺1项扣1分,1人1项用品不符合要求扣0.5分,每发现1人未使用个体防护用品扣0.5分;无个体防护用品发放登记记录扣2分,记录不完整、不清楚的,扣0.5分按照煤矿职业卫生个体防护用品配备标准(AQ1051)规定的配备范围及使用期限,对煤矿井下、井上、煤炭洗选和露天煤矿的117个主要工种发放12类54种个体防护用品。24标准化内容解读标准化内容解读项目项目内容内容基本基本要求要求分分值值评分
16、评分方法方法解读内容解读内容公告警示在醒目位置设置公告栏,公布工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位,应在其醒目位置设置警示标识和警示说明,载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救援措施等内容3查现场。未按规定公布检测结果不得分,公告栏公布不全,每缺1项扣1分,警示标识和警示说明缺失、内容不全1处扣0.5分应在入井口等醒目位置设置公告栏,在采掘工作面入口处设置警示标识和警示说明。监测人员配备职业病危害因素监测人员;监测人员经培训合格后上岗作业2查资料和现场。未配备人员或未经培训合格不得分职业病危害因素监测人员应由瓦斯检查工或矿井测风、测尘工兼任,应通过监测技能培训
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