DB37∕T 4506—2022 河湖管护规范(山东省).pdf
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1、 ICS 93.160 CCS P 55 37 山东省地方标准 DB37/T 45062022 河湖管护规范 Specification for management and protection of rivers and lakes BDB37/T 45062022 目次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 管护范围与级别 . 1 5 管护目标 . 2 6 巡查 . 2 一般规定 . 2 6.1 巡查内容 . 2 6.2 巡查要求 . 3 6.3 7 保洁 . 3 一般规定 . 3 7.1 水域保洁 . 3 7.2 岸线保洁 . 4 7
2、.3 8 专项检查与养护 . 4 一般规定 . 4 8.1 河床检查与处置 . 4 8.2 堤防、护岸及水库大坝工程养护 . 4 8.3 绿化养护 . 5 8.4 附属设施养护 . 5 8.5 9 宣传引导与公众参与 . 6 宣传引导 . 6 9.1 公众参与 . 6 9.2 附录 A(资料性) 河湖巡查记录表 . 7 附录 B(资料性) 河湖保洁记录表 . 8 附录 C(资料性) 河湖养护记录表 . 9 参考文献 . 10 DB37/T 45062022 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 请注意本文件中的某些内容可能涉及
3、专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省水利厅提出、归口并组织实施。 DB37/T 45062022 河湖管护规范 1 范围 本文件规定了山东省行政区域内的河湖(自然河道、人工水道、湖泊、水库)管护范围与级别、管护目标,以及河湖巡查、保洁、专项检查与养护等要求。 本文件适用于山东省行政区域内的河湖日常管理保护工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 38549 农村(村庄)河道管理与维护规范
4、 SL 210 土石坝养护修理规程 SL 230 混凝土坝养护修理规程 SL 595 堤防工程养护修理规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 河湖管护 management and protection of rivers and lakes 对河湖水域、岸线、堤岸工程、绿化植被、附属设施等进行的巡查、保洁等日常活动,以及专项检查与养护等。 3.2 附属设施 ancillary facilities 为满足河湖功能需要而建造的设施和配备的设备。 4 管护范围与级别 河湖管护范围特指河湖管理范围,其中,河道管理范围指为保障河道行洪通畅、河岸稳定、水利4.1 工程安全运行和河流
5、生态健康而依法划定的管理区域; 湖泊管理范围指为保障湖泊蓄滞通畅、 功能稳定、工程安全、生态健康而依法划定的管理区域。 宜综合考虑河湖的功能区重要性、地理位置、河(湖)长最高层级等,确定河湖(段)管护级别,4.2 共划分为一、二、三、四级: a) 水源保护区,国家湿地公园,国家水利风景区,以及设立省、市级河(湖)长的河湖城区段,宜执行一级管护; b) 省级以下(含省级)湿地公园、水利风景区,美丽幸福示范河湖,景观休闲河湖(段),以及设立县级河(湖)长的河湖城区段,宜执行二级管护; c) 设立省、市、县级河(湖)长的河湖乡村段,宜执行三级管护; d) 其他河湖(段),宜执行四级管护。 DB37/
6、T 45062022 在遵守以上原则的基础上, 可根据河湖的人为活动干扰程度、 所处区域社会经济发展状况等因素,4.3 适当调整河湖管护级别,位于生产经营活动频繁或污染多发区的河湖(段)可适当上浮管护级别,位于人为活动干扰较少、生态环境良好的河湖(段),可适当降低管护级别。 可按照行政区域或完整的一条(个、段)或数条(个、段)河湖为管护单元进行管护。 4.4 5 管护目标 通过科学化、常态化、规范化的管护措施,改善河湖面貌和生态环境、维护河湖健康、实现河湖功能永续利用,达到“河畅、水清、岸绿、景美、人和”: a) 河畅:无阻水障碍物和废弃物,无围垦、违建和违规种植,堤防护岸完好,无危及堤岸安全
7、的冲刷、崩坍; b) 水清:水面清洁,无漂浮物,无非法取水、排污现象,水质达到水功能区目标要求; c) 岸绿:宜绿化范围内岸线绿化植物配置合理,植被覆盖完好; d) 景美:两岸整洁,沿线景观优美,人工景观与周边环境协调融合,自然风貌得到有效保护与修复; e) 人和:水知识、水文化宣传有力,社会公众积极参与河湖保护,河湖能满足沿岸居民合理的亲水需要。 6 巡查 一般规定 6.1 6.1.1 应对河湖巡查作业人员进行专业培训,掌握基本的河湖管护法律法规、相关政策与专业知识。遇涉河湖违法违规行为能够快速作出判断、及时上报并予以劝阻。 6.1.2 汛期应增加河湖巡查频次, 遇极端天气、 洪涝灾害等,
8、河湖巡查作业应服从河湖防汛调度要求。 巡查内容 6.2 6.2.1 水域巡查内容,应包括: a) 水面是否清洁,有无漂浮垃圾、废弃物、动物尸体、水草藻类异常增长、违规布置光伏发电板等现象; b) 水体有无异味,颜色是否异常; c) 有无污水直排、汇流等现象,入河(湖)排污口排放废水的颜色、气味是否异常,雨水排放口晴天有无污水排放,农田退水渠道非灌溉季节有无污水排放; d) 有无非法围垦、拦汊养殖、围网养殖、投粪(肥)投饵养殖、使用各类违禁渔(网)具非法捕捞、电毒炸鱼等破坏水生态环境的行为。 6.2.2 岸线巡查内容,应包括: a) 有无修建围堤、阻水渠道、阻水道路; b) 有无种植阻碍行洪的林
9、木和高杆作物; c) 有无向河湖及滩地内倾倒、填埋、贮存、堆放矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等固体废弃物,弃置、堆放阻碍行洪的物料; d) 有无在堤防和护堤地从事建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动等行为; e) 有无非法采砂(包括矿、石、土); DB37/T 45062022 f) 有无违规建设码头、 桥梁、 拦河坝、 漫水桥、 设施大棚、 布置光伏发电板等阻碍行洪的建 (构)筑物; g) 有无非法修建取、排水口及临时性设施; h) 有无破坏河(湖)水利工程设施、观测设施,有无非法修建穿堤过河(湖)建筑物,损毁堤防护岸; i) 河床
10、有无明显污泥或垃圾淤积; j) 河湖管护范围内宜绿化地植被带有无明显损毁现象; k) 河(湖)长制公示牌、河道标志牌、警示牌、宣传牌、界碑、界桩等是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化、内容更新不及时等问题; l) 河湖管护范围内其他影响行洪安全和水生态、水环境的建设项目和生产活动。 巡查要求 6.3 6.3.1 管护单元内河湖巡查应实现无盲区、全覆盖,巡查作业频次应符合表 1 规定。 表1 河湖巡查控制指标 控制指标 一级管护 二级管护 三级管护 四级管护 管护单元全线巡查频次 1次/2 d 1次/3 d 1次/4 d 1次/5 d 6.3.2 针对发生过典型涉水违法事件、重大安全事故、水利设
11、施重大水毁事故、环境污染事故的河湖(段),在事件或事故影响时段内,对表 1 规定的巡查控制指标应上浮 1 个管护级别执行。 6.3.3 河湖巡查过程中,一、二、三级管护河湖可结合视频监控、无人机、卫星遥感等技术手段进行岸线监测。 6.3.4 应采用文字、图片或视频等方式对河湖巡查轨迹、内容等进行记录,宜采用智能巡查软件进行巡查,河湖巡查记录表参照附录 A。巡查过程中发现的问题,应及时反馈给有关主管部门。 7 保洁 一般规定 7.1 7.1.1 河湖保洁包括打捞清理各类漂浮物以及岸线垃圾、杂物、废弃物等,应实行动态保洁,做到日产日清。 7.1.2 可按单侧岸线每 2.5 km 配置不少于 1 名
12、保洁员,人烟稀少地区,在满足保洁要求的情况下,可适当延长保洁员负责岸线长度。 7.1.3 应为保洁员配备救生衣、救生圈等必要的安全设备。 7.1.4 汛期保洁作业应服从河湖防汛调度要求,遇极端天气、洪涝灾害等,应根据防汛形势暂停河湖保洁作业,并在退水后及时清除打捞垃圾、杂草、障碍物等,确保河湖畅通和水面、岸线干净整洁。 7.1.5 河湖保洁结束后,应填写河湖保洁记录表,参照附录 B。 水域保洁 7.2 7.2.1 河湖水域保洁应符合表 2 规定。 DB37/T 45062022 表2 河湖保洁管护控制指标 控制指标 一级管护 二级管护 三级管护 四级管护 保洁频次 1次/1 d 1次/2 d
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