DB65∕T 4457-2021 跨境电子商务知识产权保护指南(新疆维吾尔自治区).pdf
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1、ICS 03.140 CCS A 10 0065 新疆维吾尔自治区地方标准DB 65/T 4457-2021 跨境电子商务知识产权保护指南Guide for intellectual property protection of cross田borderelec仕omccommerce 2021 -10 -29发布2022一01-01实施新疆维吾尔自治区市场监督管理局发布DB 65/T 4457-2021 目次前言.111 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 管理及保障要求.11.1 体系建设.14.2 人员保障.24. 3 资源保障.24.4 知识产权风险识别.25 知识产权
2、风险防范.35. 1 进出口前知识产权风险防范.45. 2 进出口后知识产权风险防范.56 知识产权纠纷应对.56. 1 遭受侵权应对.66.2 被控侵权应对.77 总结与改进.7附录A(规范性)知识产权侵权行为.8附录B(资料性)主要贸易市场知识产权保护环境.9附录c(资料性)常见的跨境电子商务相关信息查询网站.14I DB 65月4457-2021目IJ昌本文件按照GB/T1.1-2020 (联邦商标法(联邦版权法、联邦法院改革法)(联邦反不正当竞争法、优化知识产权资源与组织法案等知识产权联邦法律和各111 )(反不正当竞争法等知识产权州法律组成。其中,联邦法律在知识产权保护方面起着主要作
3、用,美国各州知识产权法对达不到联邦法规定的知识产权保护要求或联邦法律没有规定的发明创造、商业秘密、作者精神权利等提供补充保护。挑战美国专利无效程序:在美国挑战专利无效的提出程序有两种途径,一种是走法院诉讼程序,一种是走行政程序。相较诉讼程序,行政程序更简便、花费更少、耗时更短。挑战专利权无效的法院诉讼程序有三种,分别是专利权确认之诉、专利权无效的反诉、专利权无效抗辩。挑战专利权无效的行政程序即向美国专利商标局提起专利无效请求,也包括三种,单方复审程序CEPR)、授权后复议程序(PGR)、双方复议程序(IPR)。美国337调查制度:美国(1930年关税法C现被汇编在美国法典第19卷第1337节)
4、第337条股权美国国际贸易委员会crTC)可以对进口贸易中存在的侵犯专利、版权或商标或其他不正当竞争的行件为l 发起调查并采取制裁措施,此类调查被统称为337调查。绝大多数337案件指控涉及知识产权,且专利案最为常见。337调查特点:启动门槛低、进程迅速、制裁严厉。337调查程序包括提交申诉状、立案调查、证据开示、听证、行政法官初裁、ITC复审和终裁、总统审查、上诉、联邦最高法院复审等。违反337条款可能承担的不利后果包括普遍排除令、有限排除令、禁止令、扣押和没收令、罚款。美国知识产权民事司法程序:按照美国联邦地区法院民事诉讼规则规定,美国知识产权民事诉讼通用程序一般分为五个环节,分别是诉讼开
5、始、审前会议、庭外证言和发现程序、开庭审理、判决。由于专利侵权纠纷或确权纠纷对法官的专业要求更高,因此美国专利民事诉讼程序除适用一般通用民事诉讼程序外,还引入了马克曼听证会等特别程序对专利侵权证据进行法律判断。审判新趋势:美国专利诉讼收紧了原告选择诉讼地的自由度,非执业实体CNPEs)诉讼的主要市场是电子商务和软件、消费类电子产品和个人电脑和网络;实体运营公司诉讼比例最高的是消费品、生物技术和制药。败诉可能遭遇:禁令、金钱赔偿、惩罚性损害赔偿、律师费等。美国知识产权执法制度:美国海关和边境保护局CCBP)作为保障美国边境玄全的主要联邦机构承担着保护知识产权以及防止美国版权和商标被侵权的职责。美
6、国海关和边境保护局同时也负责执行337调查裁决结果,可以依337调沓的裁决来扣押侵权产品或禁止侵权产品进入美国。知识产权管理体制.立法方面,欧盟的主要决策立法机构为欧洲理事会、欧盟部长理事会和欧洲议会。司法方面,主要包括共同体法院体系和欧洲统一专利法院。行政方面,主要分为行政确权机构和行政执法机构约。行框政确权机构包括欧洲专利局、欧盟知识产权局、欧洲著作权管理组织。欧洲专利局主要负责受理欧洲专利公架下的欧洲专利申请和PCT国际申请:欧盟知识产权局主要负责依据欧共体商标条例进行欧共体商标的管理工作:欧洲著作权管理组织负责著作权的管理。欧盟的各种法令由成员国负责执行,即欧盟的关于海关打击知识产权侵
7、权产品的指令由各国海关依照执行。知识产权法律体系:欧盟知识产权法律体系由欧盟层面法律和成员国层面法律两部分组成。其中,成员国法律以相关欧盟法(包括欧洲专利公约)EPC)及其在相关国际协定中的承诺为基础。欧共体或其成员国为世界知识产权组织CWIPO)成员,是商标法条约、海牙协定、马德里议定书、伯尔尼公约、与贸易(包括假冒商品贸易在内的)有关的知识产权协定等国际条约和协定的签署方。欧盟知识产权立法工作不断以确保内部市场运行为目的进行相关修订。9 DB 65/T 4457-2021 表B.1 主要贸易市场知识产权保护环境表(续)国别知识产权环境(地区)知识产权民事救济方式:欧盟民事救济概菇为临时救济
8、和确认侵权后的救济。根据救济提出时间与诉讼进展的关系,又将临时救济细化成诉前救济和诉中救济,故欧盟知识产权民事救济分为:诉前救济、诉中救济和诉终救济。诉前救济包括诉前禁令、诉前证据保全措施和诉前财产保全措施:诉中救济包括诉中禁令、财产保全、证据保全以及权利人的知情权保护;诉终救济包括诉终禁令、召回、转移或销毁侵权产品等。欧盟海关知识产权执法制度:包括依申请保护和依取权保护两种模式。欧盟海关储户申请最长可获得两年的有效期(有效期一年,可申请延展一年)。欧盟依职权保护是在无备案也无申请的情况下启动的。欧盟海关识别认为如果货物涉嫌侵犯了并未提出边境保护申请的知识产权(除不易保存的货物外),则可启动依
9、职权保护程序。在知识产权权利人的制户程度上,欧盟执法新条例对权利人提供宽泛的备案保护,即使权利人在不知晓涉嫌侵权的货物是否进出口时亦可提出申请,且这项申请不予收费。知识产权管理体制:立法方面,主要由宪法委员会负责在法令颁布前对法令进行宪法审查,并对全国选举进行管理。司法方面,主要分为两个单独的部分:普通法院和行政法院。普通法院涉及民法、贸易、劳动和刑法诉讼的审理。普通法院的司法体系包括最高法院,中级法院(上诉法院)和基层法院构成。基层法院包括大审法院、初审法院、违警罪法院和专门法院。知识产权案件的确权诉讼和侵权案件由大审法院管辖。行政执法方面,主要由海关就入境的侵犯知识产权的制品进行知识产权执
10、法和扣押。法国知识产权保护的法律适法国用主要包括两个层次:一是作为欧盟的成员国,适用欧盟的知识产权法律。二是适用国内法。司法保护制度:主要分为民事司法保护和刑事司法保护。民事诉讼是以专利为代表的知识产权保护的重要途径,原告或被告对于专门法院做出的决定不服的,可以上诉至上诉法院。上诉法院对于相关的专门法院具有地域管辖权。刑事诉讼即是对直接实施的盗版行为,销售、出口或进口盗版的作品进行惩处。另外还有一些临时措施,如临时禁止令。行政执法制度:主要分为海关扣押、调查取证程序、没收及禁令。知识产权管理体制:立法方面,最高立法机关是联邦议会。联邦德国议会实行两院制,上院为联邦参议院,各州人口比例由各州政府
11、指派3-6名州政府成员组成德国下院为联邦议院,由选民选举产生。司法方面,分为普通法院、劳动法院、行政法院、社会法院和税务法院。德国设有专门的专利法院,不服德国专利商标局的法律事务部的审理的,可以向专利法院提起申诉。行政确权方面,主要包括德国专利商标局、德国版权集体组织、德国品种局。行政执法方面,主要包括海关和警察部门。德国海关有权查扣、没收涉嫌侵权的产品,是行政执法中的重要一环。所有权人请求法院颁布的临时禁令、搜查令等由警察负责执行。知识产权保护类型:主要包括工业产权和著作权。工业产权包括发明专利、实用新型、外观设计、商标、德国地理标志、植物品种等。著作权包括文学、科学和艺术作品等。有关法律法
12、规:主要包括专利法)(实用新型法)外观设计法)(商标法)(微电子半导体产品保护法)反不正当竞争法等。加入的有关知识产权国际条约主要包括TRIPS协议、保护工业产权巴黎公约、保护文学艺术作品伯尔尼公约、世界版权公约、专利合作条约、欧洲专利公约等。司法保护制度:主要是以司法为主,行政为辅的知识产权保护制度。在专利法)(商标法)(著作法中都结合民法典规定了对侵权的法律救济途径和惩戒条款。受害人对不同的侵权情形可以使用临时禁令、侵权诉讼、刑事救济等相应的法律手段进行救济。知识产权行政执法制度:主要依据德国国内法和欧盟第608/2013号令的条例,包括对涉嫌侵权的物品的查扣、销毁物品。知识产权管理体制:
13、行政确权方面,主要包括日本特许厅、文部省、日本农林水产省。司法机构方面,主要分为最高法院和地方法院。地方法院又分为地方高等法院、地方法院、家庭法院和简易法院。日本知识产权诉讼实行专属管辖,技术性强的案件审理由东京地方法院和大阪地方法院管辖。执法方面,主要是由海关和警察进行有关执法。知识产权保护类型:主要包括发明专利、实用新型、外观设计、商标、著作权、商业秘密、植物新品种、日本集成电路布图设计。有关法律法规(知识产权基本法)(特许法)(实用新型法)(外观设计法)(商标法)著作权法等。加入的有关知识产权的国际条约包括(保护工业产权巴黎公约)(伯尔尼保护文学和艺术作品公约专利合作条约(PCT)等。司
14、法保护制度:主要是通过民事诉讼和刑事诉讼两种途径来进行。知识产权诉讼的救济途径:禁令、损害赔偿,包括利润损失,合理的许可费或侵权获得的非法收入、以及销毁侵权产品等其它的救济手段。10 DB 65/T 4457-2021 表B.1主要贸易市场知识产权保护环境表(续)国别知识产权环境(地区)知识产权管理体制:立法方面,主要是国会。司法方丽,主要包括了特许法院、高等法院、地方法院。行政方面,主要包括行政确认和执法。行政确认包括韩国特许厅和知识产权审判部:执法主要是海关、警察局、产业通商资源部贸易委员会。有关知识产权法律法规专利法)实用新型法)(外观设计法)(商标法)(种子产业法)(关税法韩国等。其他
15、的国家条约包括与贸易有关的知识产权协议(TRIPs)0994年)(建立世界知识产权组织公约0967 年)(保护工业产权巴黎公约(1883年)(伯尔尼保护文学和艺术作品公约0887年) 世界知识产权组织版权条约(WCT)(2002年)。行政执法制度:法院具有商标、专利司法权,法院对注册商标、专利的保护及处理措施有民事制裁和刑事制裁权。特许厅只有对假冒商标、专利商品的行政调查权,没有行政执法权。知识产权管理体制:行政确权方面,主要白俄罗斯联邦知识产权局、俄罗斯联邦知识产权局的组织机构进行;司法方面,包括俄罗斯宪法法院、俄罗斯普通管辖法院、俄罗斯仲裁法院、俄罗斯知识产权专门法院。行政执法方面,包括联
16、邦反垄断局、俄罗斯联邦海关局。司法保护制度:主要涉及侵犯发明、实用新型、工业品外观设计权纠纷,侵犯育种人、专利权人权益纠纷,其涉及知识产权诉讼由法院依法受理,除法院、仲裁法院之外,还可通过第兰方仲裁庭进行。行政执法制度:执法的依据是1991年的俄联邦商品市场竞争与限制垄断行为法、2004年1月1日生效的俄联邦海关法典)(海关知识产权保护条例。知识产权保护的主要内容在俄罗斯民法典),俄罗斯加入的国际条约主要有成立世界知识产权组织公约世界版权公约)(保护文学和艺术作品伯尔尼公约)( 伯尔尼公约)保护工业产权巴黎公约)( (巴黎公约)(马德里协定)(商标法新加坡公约)(商标注册用商品与服务国际分类尼
17、斯协定)(尼斯协定) (专利合作条约)欧亚专利公约)建立工业品外观设计国际分类洛迦诺协定)( (洛迦诺协定) 俄罗斯日内瓦公约)(与贸易有关的知识产权协议)(TRIPS) (工业品外观设计国际保存海牙协定)(海牙协定)等。权利救济措施:知识产权可通过行政、民事和刑事程序获得保护,保护方式的选择主要视侵权类型及损害程管度而定。民事程序是知识产权保护的主要方式,权利人可通过知识产权法院处理纠纷,也可通过具有一般辖权的法院或商事法院解决。俄罗斯民事法院可分为具有一般管辖权的法院和商事法院。具有一般管辖权的法院主要审理与著作权有关的案件,商事法院主要帘理商事法律实体与知识产权专有权有关的纠纷。法院可发
18、布侵权禁止令、查获并销毁侵权产品、要求侵权人向专利权人支付损害赔偿等。俄罗斯法律允许双方在诉讼的任何阶段(含诉前15天)申请采取临时措施。临时措施主要包括禁止实施侵犯专有权的行为,没收侵权假冒或其他违法商品,没收生产违法商品的设备。权利人也可以将纠纷诉诸联邦反垄断服务局(专利纠纷解决委员会),通过行政程序解决纠纷。违法使用他人知识产权可能触犯刑事法律,典型的刑事制裁有罚款、强制劳动、矫正或监禁等。诉讼外措施除向法院起诉外,权利人也可通过仲裁或调解程序解决纠纷,但双方必须事先签订仲裁或调解协议。知识产权管理体制:立法机关,主要是国会。国会包含总统、联邦院、人民院。司法方面,包含了联邦最高法院、高
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