DB4401∕T 102.6—2021 建设用地土壤污染防治 第6部分:土壤污染修复工程环境监理技术规范(广州市).pdf
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1、ICS 13.080CCS Z 10广州市地方标准DB4401DB4401/T 102.62021建设用地土壤污染防治第 6 部分:土壤污染修复工程环境监理技术规范Soil pollution prevention and control of land for constructionPart 6: Technical Specifications for environmental supervision ofcontaminated site remediation2021-12-30 发布2022-02-01 实施广 州 市 市 场 监 督 管 理 局广州市生态环境局联合发布DB440
2、1/T 102.62021I目次前言.引言.1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本原则和工作程序.24.1基本原则.24.2工作程序.25工作方法.25.1核查.25.2巡视.25.3旁站.25.4环境监理会议.25.5环境监测.35.6记录.35.7环境监理日志.35.8签发文件.35.9跟踪检查.36工作内容.36.1环境监理准备.36.2编制环境监理方案.46.3主要修复过程环境监理. 46.4二次污染防治措施环境监理. 66.5环境监测.66.6现场环境管理的监理.86.7特殊情况的环境监理.86.8配合开展修复效果评估工作. 107编制环境监理报告.117.1编制节点.
3、117.2形式要求.117.3环境监理报告大纲.118档案管理.11附录 A(资料性)环境监理方案编制大纲.12附录 B(资料性)环境监理要点. 13附录 C(资料性)环境监理工作的基本表格示例.16附录 D(资料性)环境监理报告编制大纲.22DB4401/T 102.62021前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件为DB4401/T 102的第6部分。DB4401/T 102已发布了以下部分:第1部分:污染状况调查技术规范;第2部分:污染修复方案编制技术规范;第3部分:土壤重金属监测质量保证与质量控制技术规范;第4部分:土
4、壤挥发性有机物监测质量保证与质量控制技术规范;第5部分:土壤半挥发性有机物监测质量保证与质量控制技术规范;第6部分:土壤污染修复工程环境监理技术规范。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广州市生态环境局提出并归口。本文件起草单位:广州市环境技术中心、广东省环境科学研究院、广州检验检测认证集团有限公司、广东环境保护工程职业学院。本文件主要起草人:谭海剑、陈敏毅、邓一荣、王清华、马少杰、叶建平、杨巧玲、吕明超、万泉、符云琳、常春英、周思虎、方皓、黄志坚、李洪伟等。DB4401/T 102.62021引言为贯彻中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土壤污
5、染防治法,保护土壤生态环境,保障人居环境安全,加强广州市建设用地土壤环境监督管理,规范广州市土壤污染修复工程环境监理工作,制定本文件。DB4401/T 102系列土壤污染防治技术规范分若干部分,第1部分规定了广州市建设用地土壤污染状况调查的技术要求;第2部分规定了编制土壤污染修复方案的技术要求;第3部分、第4部分和第5部分分别规定了土壤污染防治相关土壤重金属、挥发性有机物和半挥发有机物监测工作的质量保证和质量控制要求;第6部分规定了建设用地土壤污染修复工程环境监理的基本原则和工作程序、工作方法、工作内容、编制环境监理报告、档案管理等工作要求,以加强修复过程的环境管理,防范土壤污染修复工程的二次
6、污染风险;其他部分均围绕土壤污染防治工作的不同方面提出技术要求。DB4401/T 102.620211建设用地土壤污染防治第6部分:土壤污染修复工程环境监理技术规范1范围本文件规定了建设用地土壤污染修复工程环境监理的术语和定义、 基本原则和工作程序、 工作方法、工作内容、编制环境监理报告、档案管理等内容。本文件适用于广州市辖区内建设用地土壤污染修复工程的环境监理工作。本文件不适用于放射性污染和致病性生物污染建设用地土壤污染修复工程的环境监理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的
7、引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 3095环境空气质量标准GB 3096声环境质量标准GB 3838地表水环境质量标准GB 12523建筑施工场界环境噪声排放标准GB 14554恶臭污染物排放标准GB/T 14848地下水质量标准GB/T 18920城市污水再生利用 城市杂用水水质HJ 25.1建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ 25.2建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则HJ 25.3建设用地土壤污染风险评估技术导则HJ 25.4建设用地土壤修复技术导则HJ 682建设用地土壤污染风险管控和修复术语DB44/ 26水污染物排放限值DB44/ 27大气污染物排
8、放限值DB4401/T 102.1建设用地土壤污染防治 第1部分:污染状况调查技术规范DB4401/T 102.2建设用地土壤污染防治 第2部分:污染修复方案编制技术规范3术语和定义HJ 682界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1土壤修复 soil remediation采用物理、化学或生物的方法固定、转移、吸收、降解或转化地块土壤中的污染物,使其含量降低到可接受水平,或将有毒有害的污染物转化为无害物质的过程。来源:HJ 6822019,2.5.23.2原位修复in-situ remediation不移动受污染的土壤或地下水,直接在地块发生污染的位置对其进行原地修复或处理。来源:HJ
9、6822019,2.5.33.3异位修复ex-situ remediation将受污染的土壤或地下水从场地发生污染的原来位置挖掘或抽提出来, 搬运或转移到其他场所或位置进行修复或处理。DB4401/T 102.620212来源:HJ 6822019,2.5.43.4修复工程环境监理environmental supervision of site remediation建设用地土壤污染修复过程中, 由第三方技术服务单位根据法律法规和技术规范等实施的、 从生态环境保护角度对修复工程开展监督管理的专业化技术服务。3.5环境监理单位environmental supervision enterpri
10、se具有独立法人资格, 具备环境监理的工作能力和相关工作经验, 为修复工程项目提供环境监理专业化技术服务的单位。3.6环境监理项目机构environmental supervision department环境监理单位根据工作需要,为全面开展修复工程项目环境监理工作而设置的专门机构。4基本原则和工作程序4.1基本原则4.1.1独立性环境监理单位应具备第三方公正地位, 不应与修复施工单位、 效果评估单位等存在隶属关系或者其他直接利害关系,独立开展修复工程环境监理工作。4.1.2针对性环境监理单位应根据项目自身特点及相关环境管理要求, 有针对性地监督修复施工单位按照要求全面落实各项修复工作内容及污
11、染防治措施等。4.1.3适时性环境监理单位应综合考虑建设用地土壤污染修复工程 (以下简称修复工程) 实施过程中的各种影响因素,根据工作需要,及时调整环境监理工作内容。4.2工作程序修复工程环境监理的工作程序见图1。5工作方法5.1核查环境监理单位依照相关管理和技术文件, 对修复工程实施各个阶段工作内容、 涉及二次污染防治等相关措施落实情况进行的检查和核实。5.2巡视环境监理单位对修复工程现场进行的定期或不定期巡行视察活动。5.3旁站环境监理单位对修复工程的关键部位或关键工序进行的现场监督活动。5.4环境监理会议环境监理单位定期或不定期召开的环境监理会议,包括环境监理现场启动会、环境监理例会、专
12、题会议和现场协调会等。 会议由环境监理项目负责人或其授权的环境监理人员主持, 土壤污染修复相关单位参加。会议重点记录参会单位和人员、讨论和研究的问题、协商一致的意见及其他相关要求等。DB4401/T 102.620213图 1修复工程环境监理工作程序5.5环境监测为掌握修复工程实施过程中污染物排放及环境影响情况, 环境监理单位应通过有资质的环境监测单位进行环境监测, 在日常工作中也可通过使用便携式环境监测仪器进行快速检测, 辅助开展环境监理工作。5.6记录包括会议记录、现场巡视和旁站记录、监测记录等,记录形式包括文字、数据、图表和影像等。5.7环境监理日志环境监理人员针对每日的环境监理工作情况
13、进行记录,填写环境监理日志(见附录C.1),重点记录二次污染防治措施落实情况、 修复工程内容实施情况、 修复设施运行数据、 监测记录、 往来信息、突发环境事件、存在问题及相应处理措施等工作情况。5.8签发文件环境监理单位在环境监理工作中签发的书面文件,包括但不限于环境监理工作联系单 (见附录C.2)、环境监理工作通知单(见附录C.3)、突发环境事件报告单(见附录C.4)、工程变更环境监理确认单(见附录C.5)等。5.9跟踪检查环境监理单位对其发出文件的执行情况进行检查落实,监督修复施工单位严格执行的过程。6工作内容6.1环境监理准备6.1.1准备工作内容DB4401/T 102.620214环
14、境监理单位接受土地使用权人(土壤污染责任人)委托后,开展组织准备、设施设备准备和人员准备,收集相关资料,进行现场踏勘,通过参加修复方案技术交底会议等形式了解修复工程的技术路线和工艺要点。6.1.2组织准备土地使用权人(土壤污染责任人)、环境监理单位、修复施工单位应通过委托合同等方式,明确环境监理单位及各方的权力、责任和义务,保障开工、停工、整改、复工等环境监理指令的有效落实,以顺利推进环境监理工作。环境监理单位可设置环境监理项目机构,代表其实施环境监理工作。6.1.3设施设备准备环境监理单位根据修复工程类型、 规模和二次污染防治要求配置监理设施设备, 包括开展工作需要的办公、交通、通讯和生活设
15、施,以及满足项目需求的常规设备和工具。6.1.4人员准备环境监理单位根据工作需求配置环境监理人员, 包括环境监理项目负责人和其他环境监理人员, 并明确各环境监理人员的工作内容。a)环境监理项目负责人1)确定环境监理人员的分工和岗位职责,指导环境监理人员开展环境监理工作;2)主持环境监理工作会议、编制环境监理方案,签发修复过程中的环境监理文件;3)处理与环境保护相关的变更,参与突发环境事件的调查;4)检查环境监理日志,主持编写环境监理报告。b)其他环境监理人员1)参与编制环境监理方案及报告等相关文件、负责项目环境监理工作的具体实施;2)在项目负责人的指导下开展现场环境监理工作,填写环境监理日志。
16、环境监理项目负责人宜具备环境类专业高级职称或注册监理工程师、 注册环保工程师、 环境影响评价工程师、注册咨询工程师等职业资格。环境监理人员开展工作前,应根据修复工程特点开展相关培训。6.1.5收集相关资料环境监理单位需要收集的资料包括但不限于以下内容:a)相关法律法规和标准规范;b)前期按照HJ 25.1、HJ 25.2、HJ 25.3、HJ 25.4、DB4401/T 102.1、DB4401/T 102.2等完成的土壤污染状况调查报告、风险评估报告、修复方案等技术文件;c)地块及周边环境资料。6.1.6现场踏勘环境监理单位应对地块及周边区域进行现场踏勘。 重点关注地块内及地块周边可能受修复
17、工程影响的环境敏感区域(如居民点、学校、医院、饮用水源保护区、重要农产品基地等),地块内现场情况是否与土壤污染状况调查报告和修复方案中所述情况一致。6.2编制环境监理方案环境监理单位根据修复工程有关的生态环境保护法律法规、标准规范、土壤污染状况调查报告、风险评估报告、修复方案等相关文件,结合修复工程实际情况和环境影响分析结果,编制修复工程环境监理方案。环境监理方案中应包括环境监理工作依据、组织机构及职责、工作程序、工作方法、工作内容、环境监理要点等内容。环境监理方案的编制大纲见附录A,环境监理工作要点见附录B。6.3主要修复过程环境监理6.3.1召开环境监理现场启动会DB4401/T 102.
18、620215修复工程开工前,环境监理单位应组织由土地使用权人(土壤污染责任人)、修复施工单位参加的环境监理现场启动会。 环境监理单位应就环境监理方案进行技术交底, 明确各节点的环境监理要求和各单位的配合事项。会议结果形成会议纪要,并由参会各单位确认。必要时,工程监理单位和效果评估单位也应参加现场启动会。6.3.2确认工程开工条件环境监理单位审核确认修复工程具备以下条件时,可签发环境监理工作通知单,准许修复施工单位开工。a)修复方案已备案,各项开工环保手续已落实;b)施工现场二次污染防治设施已落实到位;c)施工、管理、技术人员已到位,环保培训已完成;d)主要修复材料及设备已到场,并满足开工需要;
19、e)其他的开工相关条件已具备。6.3.3检查修复区域的现场放样范围环境监理单位根据修复施工单位和相关单位提供的资料,按照土壤污染风险评估报告、修复方案,现场检查修复施工单位的放样范围是否满足修复范围要求。6.3.4核查修复工程的平面布置环境监理单位应根据土壤污染修复方案核查修复工程的平面布置,并采集、留存影像资料。6.3.5核查环境敏感区域环境监理单位应核查修复工程区域与环境敏感区域的关系和保护要求, 并初步判断修复工程带来的环境影响是否可以接受。 如判断修复工程带来的环境影响不可接受, 应要求修复施工单位对修复工程或二次污染防治措施进行调整,确保环境安全。6.3.6监督核查修复工程内容落实情
20、况环境监理单位应重点针对修复技术和工艺参数等,监督核查修复工程内容落实情况,主要包括:a)核查修复设备、材料、药剂等与修复方案的一致性,监督修复设施、单元系统和其它构筑物的建造过程;b)检查修复技术工艺参数,常见工艺参数见DB4401/T 102.2;c) 核验进场药剂,并督促修复施工单位严格按照国家相关规范要求存放、使用;d)核查二次污染防治设施建设、运行是否满足修复方案及环境管理相关要求;e)监督污染土壤开挖过程,核查污染土壤的开挖范围、开挖方式与修复方案是否相符;f) 核查土壤和地下水(如有)分类暂存情况是否符合修复方案要求,包括暂存地点、暂存方式、暂存时间等;g) 跟踪监督污染土壤和地
21、下水的修复实施过程,核查修复流程及主要环节、关键工艺参数与修复方案的相符性。h)监督雨季期间做好基槽的截洪和排水,必要时可设置集水池(坑)。6.3.7监督隐蔽性工程实施环境监理单位应监督核查阻隔填埋区、车间防渗层、原位阻隔设施等隐蔽性工程的实施情况,并采集、留存影像资料。重点包括:a)监督污染区域定位和放样应满足土壤污染风险评估报告、修复方案确定的范围要求;b)监督土壤污染修复过程中的防渗设施建设, 污染土壤和疑似污染土壤暂存区、 化学品和油品暂存区、修复设施(车间)的地面应做好硬化防渗处理;c)监督阻隔填埋区的建设位置、容量、型式等应与土壤污染修复方案一致;d)核查土壤回填在土壤污染修复效果
22、评估后开展,监督基坑回填土壤落实逐层铺摊、逐层压实;e)监督做好涉及隐蔽性工程的污染土壤流转记录;DB4401/T 102.620216f) 签发环境监理工作通知单,提出土地使用权人(土壤污染责任人)组织开展隐蔽工程验收的书面建议。其他隐蔽性工程的环境监理可参照上述情况开展。6.3.8监督污染地下水治理修复后的去向环境监理单位跟踪监督修复后地下水(或受污染水体、废水等)去向是否符合相关法律法规、技术规范和修复方案的要求;涉及到外排时,重点检查排放口位置、排放方式和排放量,对排放的达标情况进行取样监测等。6.3.9监督修复工程中污染介质的运输过程环境监理单位应监督修复过程中污染介质 (污染土壤、
23、 污染地下水、 固体废物等) 的转移与运输 (包括场内短驳、运输和外运等)过程,包括运输车辆的二次污染防治措施落实情况、转移与运输路线,运输车次和运输量等,重点检查每车次(或其他运输机械)的装运介质、类型以及装卸点位置、车辆冲洗情况,并采集、留存影像资料。环境监理单位应监督污染土壤外运联单管理的落实情况,核实联单内容是否包括污染土壤运输量、出场时间、接收时间、运输车辆信息等,并会同修复施工单位、运输单位和接收单位等签字确认。环境监理单位可利用运输车辆定位系统等手段监控污染介质去向。6.3.10异地修复的环境监理如污染土壤或地下水转移至异地集中式修复场所进行修复, 环境监理单位主要负责原污染地块
24、内作业和场外运输过程的环境监理,并重点关注污染土壤和地下水的清挖(抽取)、暂存、运输和预处理等过程。污染土壤、污水、固体废物等进入符合相应环保条件的异地集中式处理设施后,其修复、治理、处置等工作纳入该设施日常监督管理,原则上不再纳入修复工程环境监理工作范围。6.4二次污染防治措施环境监理6.4.1水污染防治措施检查修复方案中提出的水污染防治措施落实情况,重点检查污(废)水类别、污染物类型、处理方式、处理能力、工艺流程、设施设备、平面布置、排放去向等。6.4.2大气污染防治措施检查修复方案中提出的大气污染防治措施落实情况,重点检查废气类别、排放方式、污染物、处理方式、处理能力、工艺流程、设施设备
25、、平面布置等。6.4.3噪声污染防治措施检查修复方案中提出的噪声污染防治措施落实情况, 重点检查噪声类型及主要声源分布、 施工时段、降噪措施等。6.4.4固体废物污染防治措施检查修复方案中提出的固体废物污染防治措施落实情况,重点核查固体废物种类、属性、来源及产生量,督促做好固体废物的规范化管理。6.4.5 土壤和地下水污染防治措施检查修复方案中提出的土壤和地下水污染防治措施落实情况, 重点核查污染土壤暂存区、 修复车间、运输路线、输送管线等的防渗、防漏措施,督促在污染土壤暂存区、修复车间周边设置挡土墙、截水沟、出入口缓坡或其他有效措施。6.5环境监测6.5.1环境监测总体要求DB4401/T
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