DB3301∕T 1058-2018 农民专业合作社建设与运行指南(杭州市).pdf
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1、ICS 65.020.01B 00DB3301浙江省杭州市地方标准DB 3301/T 10582018农民专业合作社建设与运行指南2018-06-20 发布2018-07-20 实施杭州市质量技术监督局发 布DB3301/T 10582018I前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由杭州市质量技术监督管理局提出并归口。本标准主要起草单位:杭州富阳山居农产品专业合作社联合社、杭州富阳矮子鲜桃专业合作社。本标准主要起草人:何建强、何叶丹、刘琦鑫。本标准不涉及任何专利。DB3301/T 105820181农民专业合作社建设与运行指南1范围本标准规定了农民专业合作社的办社原则、
2、设立登记、日常运行管理、经营服务、财务管理、长效机制等要求。本标准适用于农民专业合作社的建设、运行、服务与管理。2规范性引用文件本标准没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1农民专业合作社在家庭承包经营的基础上,从事同类、相关农产品的生产经营者,依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则,按照章程进行共同生产、经营、服务活动的互助性经济组织。4办社原则4.1坚持以家庭承包经营为办社基础,鼓励土地流转。农民自愿加入或退出合作社,不应改变农户的土地承包经营权,不应损害农户的生产经营自主权,不应改变农户的财产所有权。4.2坚持农民自愿和农民的主体地位。按照“民办、民管
3、、民受益”的要求依法办社,确保成员的合法权益,不得与民争利。4.3坚持以优势产业和特色产品为办社依托。以市场为导向,围绕当地主导产业、特色产品,把更多的农户引入农业产业化经营中。4.4坚持以增加成员收入为办社宗旨。合作社应努力提高经营管理水平,提高经济效益,严格利益分配机制,带动更多农民致富。5设立登记5.1设立条件设立合作社,应当具备下列条件:有五名以上符合法定条件的社员;有符合章程规定的社员出资;有社员共同制定的章程,章程的制定及内容应符合 5.2 的要求;有合作社名称;DB3301/T 105820182有符合本条例规定的组织机构;有生产经营服务场所和必要的生产经营服务条件。5.2章程应
4、按照相关法律法规规定,在征求社员意见基础上,结合农民专业合作社自身实际,根据浙江省农民专业合作社示范章程制定合作社章程。合作社章程应载明下列事项:名称;住所;宗旨、原则;生产经营服务范围;入社、退社、除名的规定;社员权利、义务;注册资金、社员出资方式、出资额及退出、转让、继承的规定;盈余分配、债务承担的规定;公积金、公益金、风险金的规定;组织机构及其产生办法、职权、议事规则;法定代表人;终止事由、清算办法;章程修改程序;社员认为需要规定的其他事项。5.3登记成立5.3.1合作社的设立登记以及分立、合并、终止应符合中华人民共和国农民专业合作社法、浙江省农民专业合作社条例的规定。5.3.2按照中华
5、人民共和国农民专业合作社法、浙江省农民专业合作社条例规定登记取得法人资格,依法独立承担民事责任,接受相关部门的指导与监督。6日常运行管理6.1基本设施6.1.1具有明确的办公场所、基本的办公设施,在明显的位置挂有营业执照,注册登记名称的标志牌和各种相关的制度牌。6.1.2有为社员提供服务的场所和设施。6.2机构建设6.2.1建立健全合作社社员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构。每个机构及成员都有明确的职责并公示上墙。6.2.2根据生产经营和管理需要,科学合理设置内部管理机构,并建立健全岗位责任制。合作社可根据其生产经营需要,聘请专业人员进入理事会或内部管理班子,从事合作社的生产经营活动。6
6、.3制度建设DB3301/T 1058201836.3.1制度的制定应根据章程及合作社自身实际,依职权由合作社各级组织机构审议通过,并在农民专业合作社办公场所上墙公示。6.3.2合作社可根据实际需要制定以下制度:社员(代表)大会制度;理事会工作制度;监事会工作制度;议事规则制度;社员守则与奖惩制度;盈余分配制度资产财务管理制度;社务公开制度;生产管理制度;收购营销制度;档案管理制度;学习培训制度;社员认为有必要制定的制度。6.3.3各项制度应符合法律、法规及合作社章程的规定,应严格执行各项制度,并结合实际适时修订完善。所有制度应装订归档。6.4社务管理6.4.1按照规定召开社员(代表)大会,每
7、年至少召开一次。有四分之一以上社员、三分之一以上社员代表、监事会(监事)提议或者理事会认为有必要的,应当召开临时社员(代表)大会。6.4.2理事会应严格执行社员(代表)大会的决议,做好日常工作,保障合作社正常运行,每年至少召开两次理事会会议。6.4.3监事会(或监事)应监督理事会执行社员(代表)大会决议和日常工作情况。6.4.4应做好会议记录和参加会议的社员签字,归档保存。6.4.5重大事项实行民主决策,表决按规定及相关制度执行。社员(代表)大会表决实行一人一票制,社员(代表)各享有一票的基本表决权;附加表决权总票数不得超过基本表决权总数的 20%。理事会会议、监事会会议的表决,实行一人一票。
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