DB32∕T 4608.2-2023 公共数据管理规范 第2部分:数据共享交换(江苏省).pdf
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1、!7,发布出版公共数据管理规范第 2部分:数据共享交换Specification for the management of public dataPart 2:Data sharing and exchanging2023-12-01 发布2024-01-01 实施CCS L 67DB32/T 4608.22023ICS 35.240.01中 国 标 准.江苏省市场监督管理局DB32/T 4608.22023前言引言1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 缩略语25 职责分工26 交换体系37 数据接入58 数据归集59 数据交换910 数据安全10附录 A(资料性)接入申请表12
2、附录 B(资料性)库表数据推送示例13附录 C(资料性)服务接口状态码代码集14附录 D(规范性)服务接口文档要求16参考文献18目 次DB32/T 4608.22023前言本文件按照 GB/T 1.12020 标准化工作导则第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则 的规定起草。本文件是 DB32/T 4608 公共数据管理规范 的第 2 部分。DB32/T 4608 已经发布了以下部分:第 1 部分:数据分类分级;第 2 部分:数据共享交换。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省政务服务管理办公室提出归口并组织实施。本文件起草单位:江苏省大数
3、据管理中心、江苏省质量和标准化研究院。本文件主要起草人:吴中东、何正庆、李萍、周成兵、朱春琴、付勍、魏房忠、孙毅、曹银美、曹磊、花凌锋、丁浩、刘晓红、王维。DB32/T 4608.22023引言公共数据是公共管理和服务机构为履行法定职责、提供公共服务收集、产生的,以电子或者其他方式记录、保存的具有公共使用价值的信息记录。规范公共数据管理、保障公共数据安全,对推动数字政府建设、提升政府治理能力和公共服务水平具有重要意义。DB32/T 4608 公共数据管理规范 旨在确立公共数据管理活动中分类分级和共享交换的准则,拟由两个部分构成。第 1 部分:数据分类分级。目的在于确立公共数据分类和分级的规则,
4、为数据应用和保护提供重要指导。第 2 部分:数据共享交换。目的在于指导开展省、市公共数据共享交换平台建设、管理和对接,规范各级公共管理和服务机构的数据接入、归集、交换共享等工作,建立健全全省一体化公共数据共享交换体系,促进全省数据高效共享和安全交换。DB32/T 4608.22023公共数据管理规范第 2部分:数据共享交换1 范围本文件规定了公共数据共享交换的职责分工、交换体系、数据接入、数据归集、数据交换及数据安全的要求。本文件适用于依托省公共数据共享交换平台开展的公共数据共享交换工作。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,
5、仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T 39477信息安全技术政务信息共享数据安全技术要求DB32/T 4040.1政务大数据数据元标准第 1 部分:总则DB32/T 4040.2政务大数据 数据元标准第 2 部分:公共数据元3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 公共管理和服务机构 public administration and service institution各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、公共企事业单位。3.2 公共数据 p
6、ublic data公共管理和服务机构为履行法定职责、提供公共服务收集、产生的,以电子或者其他方式记录、保存的具有公共使用价值的信息记录。注:包括库表、文件、服务接口和消息流等形式。3.3 公共数据共享交换平台 public data sharing and exchange platform依托省电子政务外网,开展非涉密公共数据共享交换服务的平台,满足各级公共管理和服务机构跨地域、跨部门、跨层级的数据共享需求,供公共管理和服务机构发布资源,检索、申请、订阅其他机构资源。注:以下简称“共享交换平台”。3.4 机构前置节点 institution front node部署在公共管理和服务机构侧,
7、与省共享交换平台对接,用于交换和共享数据的软硬件设施。1DB32/T 4608.220233.5 机构前置库 institution front database部署在公共管理和服务机构侧,连通机构前置节点,与机构业务库桥接的独立数据库。3.6 中心前置节点 centre front node部署在省共享交换平台侧,用于接收和共享数据的软硬件设施。3.7 中心前置库 centre front database部署在省共享交换平台侧,连通中心前置节点,用于接收和共享数据的独立数据库。4 缩略语下列缩略语适用于本文件。CDC:变更数据捕获(Change Data Capture)DDL:数据定义语
8、言(Data Definition Language)JSON:JavaScript 对象标记(JavaScript Object Notation)RESTful:表述性状态传递(Representational State Transfer)URL:统一资源定位符(Uniform Resource Locator)UTF-8:Unicode 的一种可变长度字符编码(8 位元,Universal Character Set/Unicode Transformation Format)5 职责分工5.1 省公共数据运行管理机构省公共数据运行管理机构的职责主要包括:a)负责省共享交换平台建设维护
9、、运行管理和安全保障;b)按需提供机构前置节点软硬件资源环境,负责交换程序部署、账号分配,提供技术支持及咨询服务;c)归并整合省级公共管理和服务机构间的共享交换通道,与国家、设区市共享交换平台对接,建立健全全省一体化公共数据共享交换体系;d)负责公共数据共享申请审批,促进供需对接和数据回流,加强共享评价考核;e)指导设区市开展市级共享交换平台建设和管理。5.2 市公共数据运行管理机构市公共数据运行管理机构的职责主要包括:a)负责建设和管理本行政区域共享交换平台,并与省共享交换平台对接;b)归并整合本行政区域内公共管理和服务机构间的共享交换通道;c)归集共享本行政区域内的公共数据。5.3 公共管
10、理和服务机构公共管理和服务机构的职责主要包括:a)明确本机构的责任部门、负责人,做好本机构公共数据的收集获取、目录编制、共享开放、更新维2DB32/T 4608.22023护和安全保障等工作;b)数据提供方负责对提供的公共数据分类分级、源头治理和异议处理;c)数据使用方负责对使用的公共数据实施安全保护,在授权范围内使用数据;d)协助部署机构前置节点交换程序,负责对软硬件环境进行巡检维护。6 交换体系6.1 总体架构省共享交换平台上联国家平台、下联设区市平台,各级平台横向对接本行政区域公共管理和服务机构,形成横向联动、纵向贯通的数据共享交换体系。省共享交换平台提供前置机、服务接口、消息流等交换方
11、式,具备交换管理、运行监控、消息预警等能力,实现跨地域、跨部门、跨层级的数据共享和安全管控,提升公共数据共享交换的协同和效率。公共数据共享交换总体架构见图 1。6.2 交换方式6.2.1 前置机交换前置机交换主要是完成库表、文件资源的交换,适合数据量较大且需要落地的公共数据共享,应具备下列功能:a)桥接:建立机构业务运行区与机构数据交换区之间的信息通道;b)传输:实现机构前置节点与中心前置节点之间的信息处理和稳定可靠持续的信息交换;c)管理:实现共享交换过程的流程配置、部署、执行和管理。6.2.2 服务接口交换服务接口交换是通过服务网关将数据提供方的服务接口代理、授权并提供给数据使用方调用的共
12、享交换方式,适用于业务协同、信息核验等实时性要求高的数据应用场景。6.2.3 消息流交换消息流交换是以消息队列承载数据同步,实现消息流在数据提供方和数据使用方之间传递的共享交换方式,适用于数据实时共享交换场景。3DB32/T 4608.22023图 1 公共数据共享交换总体架构图4DB32/T 4608.220237 数据接入7.1 配置要求7.1.1 为确保共享交换性能,机构前置节点的相关配置参数应符合下列要求:a)服务器配置最低要求满足 4核 CPU、8G 内存和 200G 磁盘,可根据实际业务交换场景对服务器进行动态扩容;b)选用国产主流操作系统和关系型数据库,满足交换服务的正常运行需求
13、。7.1.2 机构前置节点应基于电子政务外网,配置 IP 地址、开通相应端口、调整网络策略,实现机构前置节点与省共享交换平台的网络互通。7.2 接入步骤7.2.1 接入申请公共管理和服务机构向省公共数据运行管理机构提交申请(申请表样式见附录 A),明确接入机构、机构前置节点、联系人、联系方式、平台管理员等信息。申请经审核通过后获得接入权限。7.2.2 环境准备7.2.2.1 若由省公共数据运行管理机构提供机构前置节点,经申请审核通过后,省公共数据运行管理机构发放云主机资源、安装基础软件、配置 IP 地址和端口、开通网络策略,确保机构前置节点与业务系统互联互通。7.2.2.2 若公共管理和服务机
14、构自备机构前置节点,应根据省公共数据运行管理机构的要求配置 IP 地址和端口、开通网络策略,确保机构前置节点与中心前置节点互联互通。7.2.3 账号分配省公共数据运行管理机构授权分配机构管理员账号。机构管理员负责发放和管理本机构内部账号。7.2.4 程序部署省公共数据运行管理机构在机构前置节点部署交换程序。7.2.5 接入联调公共管理和服务机构在机构前置库中创建数据库、表,省公共数据运行管理机构配合完成机构前置节点与省共享交换平台的接入联调工作。8 数据归集8.1 归集流程8.1.1 目录编制8.1.1.1 数据提供方编制本机构的数据目录,并在数据目录系统中录入、注册及发布。省公共数据运行管理
15、机构对数据目录进行审核。8.1.1.2 市共享交换平台与省共享交换平台实现数据目录级联,对数据目录进行编目、归集和管理,实现元数据管理、目录管理、目录服务。目录级联接入框架见图 2,应符合以下要求:5DB32/T 4608.22023a)省共享交换平台和市共享交换平台分别建设数据目录系统;b)市共享交换平台进行市域机构数据的编目、汇聚和管理;c)市共享交换平台从省共享交换平台获取服务接口授权,市共享交换平台数据目录系统在发布数据目录时,同时调用级联上报接口,将数据目录的元数据、数据字典等信息同步到省共享交换平台,完成数据目录级联。图 2目录级联接入框架8.1.2 资源归集根据数据资源类型,采取
16、相应的交换方式,实现各类资源向省共享交换平台的归集:a)库表类:将库表从机构前置节点归集到省共享交换平台中心前置库;b)文件类:将文件从机构前置节点归集到省共享交换平台中心前置节点;c)服务接口类:将服务接口代理注册到省共享交换平台服务网关;d)消息流类:将消息流归集到省共享交换平台消息队列。8.1.3 资源挂接数据提供方应通过数据目录系统将数据资源挂接到本机构数据目录下,建立数据目录与数据资源的关联。8.2 归集方式8.2.1 库表归集8.2.1.1 归集步骤以库表数据作为归集对象,数据提供方推送数据到机构前置库,省共享交换平台通过中心前置节点6DB32/T 4608.22023抽取数据,写
17、入省共享交换平台中心前置库。步骤如下:a)数据提供方对数据进行源头治理,按照 DB32/T 4040.1和 DB32/T 4040.2的要求和数据产生的业务规则,从完整性、规范性、准确性、一致性、及时性、可访问性对数据进行质量检查;b)数据提供方推送数据到机构前置库,首次推送全量数据,后续推送增量数据;c)数据提供方发起数据推送请求;d)省公共数据运行管理机构从机构前置库抽取数据到省共享交换平台中心前置库;e)针对省共享交换平台质检发现或由数据使用方反馈的异议数据,省公共数据运行管理机构向数据提供方派发异议数据处理工单,数据提供方收到工单后进行处理,并重新推送数据;f)数据提供方按数据更新周期
18、持续推送增量数据。8.2.1.2 归集类型支持国产主流关系型数据库的库表归集。8.2.1.3 操作要求8.2.1.3.1 机构前置库在初始化和增量交换过程中应符合下列要求:a)初始化时,添加数据库时间戳字段,命名为:jhpt_update_time;b)初始化时,添加数据增删改标记字段,命名为:jhpt_update_status;注:字段值为 I(代表 insert,新增数据)、D(代表 delete,删除数据)或 U(代表 update,修改数据)。c)初始化时,添加主键字段及索引;d)库表各字段填写中文注释,注释与资源目录信息项保持一致;e)库表如存在外键,指定外键,获取与其他库表的关系
19、,确保数据的完整性;f)正确填写时间戳字段,服务器的操作系统时钟准确、稳定;g)库表命名长度控制在 30 位以内,由大写英文字母、数字及下划线组成;h)当数据结构发生变更时,数据提供方数据结构变更信息提供给省公共数据运行管理机构,并重新推送数据;市公共数据运行管理机构的数据结构发生变更时,将原有的数据资源下线,并将变更后的数据资源注册发布。8.2.1.3.2 库表数据推送示例见附录 B。8.2.1.4 数据字典数据提供方应将本机构特有的数据字典提供给省公共数据运行管理机构备案,对于已发布统一数据标准的元数据,应按照数据字典要求提供数据,数据质量应符合要求。数据字典应至少包含建表 DDL和代码表
20、:a)DDL应包含表名、表字段、表中文名、字段中文名、字段类型、字段长度、是否主键、是否非空、外键、索引、触发器等信息;b)代码表应包含所涉及的全部代码项信息,包括代码表名称、代码表字段等。8.2.2 文件归集8.2.2.1 归集步骤以文件作为归集对象,数据提供方将文件写入机构前置节点的指定目录,省共享交换平台按时抽取,以文件方式存储,同时将具有固定结构的文件解析入库。7DB32/T 4608.220238.2.2.2 归集类型文件归集支持 csv、txt、xml、xls、xlsx、json、doc、docx、pdf、rar、zip、jpg、jpeg、gif、bmp、png 等格式。8.2.2
21、.3 文件命名数据提供方推送的文件数据,文件命名应使用“数据表名/文件名称”+“_”+“全/增量标记(F:全量/C:增量)”+“_”+“上报周期(D:日/W:周/M:月/Q:季度/H:半年/Y:年)”+“_”+“日期(8 位连续数字)”+“_”+“时间(6 位连续数字,精确到秒)”的格式。数据提供方更新文件时,新推送的文件名除日期和时间外,应与原文件名一致。示例:File_F_D_20230610_082600.txt。8.2.3 服务接口归集8.2.3.1 归集步骤以服务接口作为归集对象,数据提供方需提供原始服务接口及其说明文档,省共享交换平台通过服务网关代理后统一对外提供服务。8.2.3.
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