DB4210T53-2022社银一体化公共服务指引.PDF-(高清版).pdf
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1、ICS 03.080.01CCS A 12DB 4210荆州市地方标准DB 4210/T 532022社银一体化公共服务指引Public service guidance of banks to deal with social insurance2022-11-18 发布2022-12-01 实施荆州市市场监督管理局发 布DB 4210/T 53-2022I目次前言.III引言.IV1范围.12规范性引用文件.13术语和定位.14基本要求.15银行条件.16合作流程.27办理事项管理.38经办规范.39安全要求.310运行保障.411绩效与考核.412监督检查.5附录 A(资料性附录)标志标
2、识.6附录 B(规范性附录)社银一体化服务办事流程图.8附录 C(规范性附录)首批社银一体化服务事项.9附录 D(规范性附录)社银一体化经办保密协议.11DB 4210/T 53-2022II前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由荆州市人力资源和社会保障局提出并归口。本文件起草单位:荆州市养老保险服务中心、中国建设银行荆州分行、长江大学。本文件主要起草人:裴毅、向黔、汤林、黎红楹、孔维君、左号、杜厚扬、吴朝晖、杨琳丽、缪琴、彭华、解国华、陈群辉、陈燕
3、、周丽、李辉。本文件实施应用中的疑问,修改意见及建议可咨询或反馈至长江大学,联系电话:13085107016。DB 4210/T 53-2022III引言社银一体化是为顺应服务下沉要求,更好满足企业群众对更便捷、更高效人社服务的需求,借助银行力量推进人社服务“就近办”“多点可办”服务需求,合理利用银行资源,拓展服务渠道,创新服务方式的有效手段之一。本文件对进一步规范社银一体化经办服务行为,促使社银一体化办理过程程序合法、运转高效、行为规范、方法科学、结果真实具有重要的引导。通过文件的制定,推动社银一体化工作依法合规、高效开展。DB 4210/T 53-20221社银一体化公共服务指引1范围本文
4、件规定了银行办理社保经办业务的基本要求、银行条件、合作流程、办理事项管理、经办规范、安全要求、运行保障、绩效与考核、监督检查。本文件适用于银行办理社保经办业务工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分:通用符号GB 15630 消防安全标志设置要求3术语和定位下列术语和定义适用于本文件。3.1社银一体化Banks to deal with social insurance人力资源与
5、社会保障部门与符合条件的银行通过一定方式和程序确定合作关系,由银行营业网点和金融便民服务点具体办理部分社保经办业务的全部或者部分环节。3.2银行 Bank依法成立的商业银行、信用社等金融机构。3.3合作银行 Cooperative bank与人力资源与社会保障部部门确定合作关系的银行。3.4合作网点 Network of cooperation合作银行具体办理社保经办业务的营业网点和金融便民服务点。4基本要求DB 4210/T 53-202224.1银行办理社保经办业务应当统一资格条件、统一合作程序、统一窗口(柜台)设置、统一标志标识、统一经办目录、统一经办规范、统一安全要求、统一运行保障、统
6、一绩效评估、统一监督检查。4.2公共标识设置应符合 GB/T 10001.1 的规定。5银行条件5.1基本条件5.1.1合作银行须具有面向社会提供金融服务的营业场所,具有规范的行业服务管理能力。合作网点应具备按照标准完成场地设置、人员配备及设施配置的能力。5.1.2同等条件下,营业网点和金融便民服务点区域分布合理,且已延伸到乡镇(街道)、村(社区)的银行优先考虑。5.2服务场地5.2.1合作网点应设置办理社保经办业务经办区。5.2.2合作网点应当设置社保经办业务窗口(柜台)或自助服务设备。窗口(柜台)要有“社保业务”明显标识。标识规格样式见附录 A 的图 A.1。5.3人员保障合作网点应当合理
7、配备办理社保经办业务的工作人员。工作人员经人力资源社会保障部门培训考核合格后上岗。合作网点根据社保经办业务窗口(柜台)规模、人流量和业务量及时调整经办人员数量。配备和调整专职人员须向人力资源与社会保障部门报备。5.4硬件保障5.4.1合作网点的社保经办业务窗口(柜台)应当配置专用计算机、高拍仪、扫描仪等,并依托湖北省政务服务网和“湖北省企业职工社会保险信息系统”,实现在线办理。5.4.2合作网点的办事大厅叫号系统应当增设“社保业务”取号功能。5.4.3合作网点应当提供人力资源和社会保障部门统一格式的社保经办业务事项清单及办事指南,并及时更新。5.4.4合作网点应当鼓励、引导服务对象对社保经办服
8、务进行评价。5.4.5合作网点根据条件可配备工作牌、宣传媒介、网办设备、自助服务设备、便民服务用品等。6合作流程6.1签署合作协议有条件并有意愿办理社保经办业务的银行,向所在地人力资源和社会保障部门提出合作意向,经双方协商一致,签署合作协议确定合作关系。6.2验收6.2.1合作银行的营业网点和金融便民服务点完成场地、人员、设施配置后,向人力资源和社会保障部门申请验收。6.2.2人力资源和社会保障部门将通过验收的合作网点,结合网点规模、人员配备、硬件设施、所在区域等条件,按照以下标准分为 A、B、C 三类:DB 4210/T 53-20223a)A 类:支行、较大分理处以及对外营业柜组 3 组以
9、上的网点,配备不少于 2 名专职窗口工作人员,设施设备完善,实行专窗或混窗办理社保经办业务,提供自助办理,可以办理列入合作范围的全部社保经办业务或者全部高频事项;b)B 类:对外营业柜组 2 组以上的网点,配备专职窗口工作人员,设施设备完善,实行专窗或混窗办理社保经办业务,一般可提供自助办理,可以办理列入合作范围的部分社保经办业务;c)C 类:一般储蓄所、金融便民服务点,具备专门的工作场地,现场可以自助办理列入合作范围的部分社保经办业务。6.3挂牌通过验收的合作网点应增加社保业务标志标识,标志标识的样式见附录A的图A.2、A.3。7办理事项管理人力资源和社会保障部门选择事宜由银行办理的事项,形
10、成社银一体化服务事项,具体事项见附录C,该事项实行动态调整。合作网点根据网点类别,在社银一体化服务事项中对应选择具体办理的事项,经人力资源和社会保障部门同意后,形成合作网点办理社保经办业务事项清单,并进行公示。8经办规范8.1权限分配根据社保经办业务实际和合作网点类别分配不同的办理权限。8.2人员分工有条件的合作网点,工作人员按“专人、专岗、专窗”的要求,分为管理岗、导办咨询岗、经办岗、资料转运岗。各岗位人员主要职责如下:a)管理岗人员负责与人力资源和社会保障部门进行工作协调及管理合作网点的社保业务经办人员;b)导办咨询岗人员负责在大厅导办咨询区开展服务,帮助、指导自助服务与网办服务;c)经办
11、岗人员负责具体经办合作网点可办理的社保业务;d)资料转运岗人员负责网点经办资料的整理移交工作。8.3工作流程8.3.1导办咨询岗人员解答办事人员疑问,提供相应的示范文本,指导填写办事表单,引导办事人员至经办窗口、自助办理区或网上办理区办理业务。具体流程按附录 B。导办咨询岗实行首问责任制。8.3.2经办岗人员按照业务经办规范办理业务。经办过程中,对于有疑问办件,可通过远程视频、材料扫描等方式请人力社保部门提供远程视频支持服务。合作网点营业结束时,将收集的资料在监控下放入资料保管袋并进行封签。8.3.3资料转运岗人员将封签的资料保管袋送入事后监督中心保管,并定期归集移交至人力资源和社会保障部门。
12、9安全要求DB 4210/T 53-202249.1网络安全合作银行须配备防火墙和IDS等安全管理设备,数据采用加密方式传输,设备具有国家相关部门颁发的安全销售许可证,保障网络传输安全。9.2人员安全9.2.1作银行所有合作网点经办人员需完成实名登记,并在“湖北省企业职工社会保险信息系统”建立银行经办人员信息库,实现统一管理。合作网点经办人员要与各地人力资源和社会保障部门签订信息保密协议,经办人员履行信息保密义务,若发生违规查询、泄露人力资源和社会保障信息行为,可追究法律责任。9.2.2合作网点应对经办人员进行保密、安全教育,采取签订保密协议等有效安全措施保证人力资源和社会保障部门信息不被泄露
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