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DB31∕T 644-2023 设备监理单位能力评价准则(上海市).pdf
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1、ICS 03.080.20CCS A 01准 标 方上海市地DB31/T 6442023代替 DB31/T 6 442012设备监理单位能力评价准则Criteria for capability evaluation of plant project management and supervision entity 2023-08-01 实施 发布 出版中国标准.上海市市场监督管理局2023-04-28发布DB31/T 6 442023目 次前言.I1范围.12规范性引用文件.13 术语和定义.14总则.15 评价要求.26评价方法.5附录A(规范性)设备监理专业划分.6附录B(规范性)设备
2、监理单位能力等级标识规定.7附录C(规范性)设备监理单位能力评价系统.8附录D(资料性)设备监理单位能力评价准贝IJ定性指标的评分系统.10参考文献.11DB3 1/T 6 442023前 言本文件按照GB/T L1-2O2O标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。本文件代替DB3 1/T 6 442012设备监理机构能力评价准则,与DB3 1/T 6 442012相比,除结 构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下:a)将文件名称由设备监理机构能力评价准则更改为设备监理单位能力评价准则;b)删除了“引言”(见2012年版的引言);c)增加了“GB/T 26429设备工
3、程监理规范”(见第2章);d)更改了术语“设备监理”的定义(见3.1,2012年版的3.1);e)增加了“设备监理单位能力包括综合能力和专业能力”“AAAAA十级”等内容(见4.1);f)将“法定资质”“设备监理机构应取得必要的资质”“执照或资质”“设备监理各项记录、监理报告 等”分别更改为“必要条件”“设备监理单位应具有法人资格”“执照及场所”“设备监理单位的信 用记录义见 5.1.1.1.5.1.1.2,2012 年版的 5.1.1.1.5.1.1.2);g)增加了“经营活动中在质量安全履约、环境管理、职业健康安全管理、信息安全管理、资源利用、低碳减排等方面所采取的措施与取得的成效,项目监
4、理机构对项目中获取的数据和信息有保密 义务并应采取相适应的保密安全措施”“有公开的诚信自律承诺文件”等内容(见5.1.1.3);h)增加了“如何做到岗位人员教育培训持续有效”(见5.1.2.1.4);i)将“业主”“施工方”分别更改为“委托人”“被监理单位”(见5.121.5,2012年版的5.1.2.1.5);j)增加了“具有相应的管理制度并有效运行”(见5.1.2.2.1);k)将“如何监理设备设计过程中的安全设计”更改为“如何监理设备设计文件的符合性、完整性、工 艺性和安全性,以及各专业之间的技术接口”(见5.124.1,2012年版的5.1.2.4.1);1)增加了“进度”“费用”“具
5、有完善的设备安装、调试监理计划并有效实施”等内容(见5.124.3);m)增加了“采用信息技术等创新型先进技术在设备监理服务中的运用情况”(见5.1.3.2);n)将“机构具有确保开展设备监理活动所必须具备的适当的检验检测设备和试验条件等”更改为“机构开展设备监理活动应具备必要的检验检测设备和试验条件等”(见5.1.3.3,2012年版的 5.1.3.3);o)将“设计、采购、制造、安装调试全过程项目”更改为“设计、采购、制造、安装调试等过程项目或全 过程项目”(见5.2.1.1,2012年版的5.2.1.1);p)更改了“设备监理专业划分”和“附录A”,将“设备监理共划分23类专业,具体专业
6、划分见附录 A”更改为“设备监理专业划分见附录A,附录A更改为表格形式(见5.2.2、附录A,2012年版 的522、附录A);q)更改了“设备监理单位专业能力”,将“设备监理机构一般可申报不超过六个专业开展能力评价”更改为“设备监理单位一般可申报多个专业开展能力评价”,增加了“机构在综合能力评价和专 业能力自我评价的基础匕,得分在AAAAA4级的可中报六个以 匕专业”(见6.2,2012年版 的 6.2);r)增加了“AAAAA+”的定义,将“设备监理机构能力等级标识规定见表B.1”更改为“设备监理 单位能力等级标识应符合表B.1的规定(见附录B,2012年版的附录B);s)更改了“设备监理
7、单位能力评价指标体系二招“设备监理机构能力评价指标体系见我C.1更改 DB3 1/T 6 442023为“设备监理单位能力评价指标体系应符合表C.1的规定”,将“法定贯质(否决项)”更改为“必 要条件(否决项)”,删除了“国家资质”,将“监理记录”“社会责任”“机构业绩”分别更改为“信用 记录”“社会责任(参考项)”“项目业绩”(见C.1,2012年版的C.1);t)更改了“设备监理单位能力等级的划分”,将“企业”更改为“设备监理单位”,增加了“获中国合格 评定国家认可委员会(CNAS)设备监理领域检验机构认可”(见C.2,2012年版的C.2)。请注意本文件的某些内容可能涉及专利,本文件的发
8、布机构不承担识别专利的责任。本文件由上海市市场监督管理局提出并组织实施。本文件由上海市工程设备监理行业协会归口 O本文件起草单位:上海市工程设备监理行业协会、英泰克工程顾问(上海)有限公司、上海宏波工程咨 询管理有限公司、匕海众深科技股份有限公司、上海计算机软件技术开发中心。本文件主要起草人:邓口、卢亚斌、朱燕青、韩忠、方寿奇、张风垠、张加健、苏惠晶、徐元、杨胜强。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为:2012年首次发布为DB3 1/T 6 442012设备监理机构能力评价准则;本次为第一次修订。DB3 1/T 6 442023设备监理单位能力评价准则1范围本文件规定了设备监理单位能力的评
9、价要求和评价方法。本文件适用于在上海市行政区域内从事设备监理服务的设备监理单位能力的评价,也可用于设备施 理单位能力的自我评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件。GB/T 19000质量管理体系基础和术语GB/T 19580卓越绩效评价准则GB/T 26429设备工程监理规范3术语和定义GB/T 19000,GB/T 19580和GB/T 26429界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1设备监理 plant projec
10、t management and supervision为保证符合法规、标准、合同等规定要求,对设备工程项tl的设计、采购、制造、安装、调试、检修、再制 造等过程及其结果进行见证、检验、审核、控制等的监督管理活动。注1:从事设备监理服务的组织称为设备监理单位;设备监理单位具有明确的法律地位。注2:本文件中“设备监理单位”一词,往往简称为“机构”或“组织二来源:GB/T 26 4292022,3.10,有修改3.2质量提供能力 quality providing capability机构持续提供质量稳定的服务能力,3.3质量保障能力 quality assurance capability机构确
11、保和持续提升服务质量水平,控制质量风险的内部资源保障水平。4总则4.1 设备监理单位能力评价分类及表示设备监理单位能力包括综合能力和专业能力,设备监理单位能力依据评价得分,综合能力从高到低 分为AAAAA十、AAAAA、AAAA、AAA、B、C等6个等级 夕业能力根据确定的设备监理夕业范围按 业绩、人员等要素确定,DB3 1/T 64420234.2 设备监理单位能力划分依据设备监理单位能力划分依据一定时期内设备监理单位在设备监理能力方面的表现来确定,考虑因素 包括设备监理单位基本要求、质量提供能力、质量保障能力及其表现结果等方面。5评价要求5.1 综合能力评价5.1.1 设备监理单位基本要求
12、5.1.1.1 必要条件设备监理单位应具有企业法人资格,包括但不限于:a)具有开展经营活动所必要的执照及场所;b)具备国家法律、法规、规章规定的必要条件。5.1.1.2 守法行为机构在一定时期内遵守法律法规及相关部门管理规定,机构守法表现的历史记录包括但不限于:a)各级监督管理部门检查记录、违规处理记录等;b)设备监理单位的信用记录;c)违反国家其他法律、法规、规章的记录。5.1.1.3 社会责任机构在一定时期内,服务过程中贯彻国家政策,具备社会责任意识,支持社会公益事业并主动维护委 托人合法权益的历史记录,包括但不限于:a)经营活动中贯彻国家政策的记录;b)支持社会公益事业记录;c)建立责任
13、保险机制的情况;d)经营活动中在质量安全履约、环境管理、职业健康安全管理、信息安全管理、资源利用、低碳减排 等方面所采取的措施与取得的成效,项目监理机构对项目中获取的数据和信息有保密义务并应 采取相适应的保密安全措施;e)有公开的诚信自律承诺文件。5.1.2 质量提供能力5.1.2.1 组织内部管理能力5.1.2.1.1 组织领导:在机构内营造授权、主动参与、学习与创新、快速反应、守法诚信等方面的环境,完善 企业的治理结构,包括但不限于:a)组织如何设置决策层、执行层和操作层;b)如何考虑部门设置,5.1.2.1.2 战略;确定机构发展方向和战略日标,围绕战略目标制定相应战略和关键绩效指标,并
14、为战略 实施配置相应资源,包括但不限于:a)组织如何制定战略和战略口标,应描述其战略制定过程;b)如何确定长、短期计划的时间区间;2DB3 1/T 6 442023c)如何将战略和战略目标转化为实施计划及关键绩效指标;d)如何配置资源以保证实施计划的实现;e)如何根据环境变化对战略目标进行调整。5.1.2.1.3 过程控制:确定监理实施过程中的关键过程和关键绩效指标,通过监控关键过程来确保过程有 效性。包括但不限于:a)如何确定项目监理中的关键过程,并提出相应要求,确保这些要求清晰并可测量;b)如何保证在过程设计中满足已确定的关键要求,并确定过程的关键绩效指标;c)如何在过程实施中获取相关信息
15、,以满足过程设计要求,并确保过程有效性的效率。5.1.2.1.4 资源配置:机构围绕战略和战略目标,合理配置人力资源、信息、知识等资产。包括但不限于:a)如何建立以人为本的人力资源管理体系,促进员工的学习和职业发展,提高员工的满意度;b)如何建立和运行信息系统以适应组织的发展方向及业务需要;c)如何为增强核心竞争力,形成组织的技术特长和相应的知识资产,并制定先进的技术发展目标 和计划;d)如何做到岗位人员教育培训持续有效。5.1.2.1.5 测量分析与改进:通过建立绩效指标体系和测量体系监测日常运作,分析和评价绩效结果,确 定改进的优先次序。包括但不限于:a)组织如何建立绩效指标体系和测量体系
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