DB4401∕T 204-2023 水果产品标准综合体编写指南(广州市).pdf
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1、ICS67.080.10CCSB 31DB4401广州市地方标准DB4401/T 2042023水果产品标准综合体编写指南Guidelines for drafting of fruit product standard-complex2023-02-15 发布2023-03-15 实施广州市市场监督管理局发 布DB4401/T 2042023I目次前言.1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本原则.24.1贯穿全程、简明适用.24.2整体协调、相互配合.24.3开放兼容、动态优化.25编写步骤.25.1确定对象.25.2确定综合标准化目标.25.3识别相关要素.25.4构建标准综
2、合体的框架.25.5编写标准综合体草案.36实施应用.47动态管理.5附录 A(规范性)水果产品标准综合体结构图.6附录 B(资料性)水果产品生产经营适用的法律法规.8附录 C(资料性)水果产品生产经营适用的政策文件.11附录 D(资料性)水果产品生产经营适用的指导标准(文件).12附录 E(资料性)水果产品标准综合体标准汇总表.14附录 F(资料性)水果种植用药明白纸.39附录 G(资料性)水果产品标准化生产技术规程编写指引.41参考文献.56DB4401/T 2042023III前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意
3、本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广州市农业农村局提出并归口。本文件起草单位:广州市农产品质量安全监督所、广东省农业科学院农业质量标准与监测技术研究所。本文件主要起草人:洪振涛、王旭、邓香连、杨慧、吴彩云、袁志勇、朱铭立、马文琪、胡翠萍、李土珍。DB4401/T 20420231水果产品标准综合体编写指南1范围本文件规定了水果产品标准综合体的术语和定义、基本原则、编写步骤、实施应用和动态管理等。本文件适用于为水果产品生产经营者编写具体水果产品的标准综合体提供指南。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日
4、期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 12366综合标准化工作指南3术语和定义GB/T 12366 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1相关要素related elements影响综合标准化对象的功能要求或特定目标的因素。来源:GB/T 123662009,2.13.2标准综合体standard-complex综合标准化对象及其相关要素按其内在联系或功能要求以整体效益最佳为目标形成的相关指标协调优化、相互配合的成套标准。来源:GB/T 123662009,2.23.3水果产品标准综合体fruit prod
5、uct standard-complex以水果产品为综合标准化对象,由其产品要求、产地环境、投入品管理、生产管理、病虫害防治、采收、包装、标签标识、贮藏、运输(适用时)、初加工(适用时)、营销(适用时)、追溯、废弃物处置等相关要素构成的标准综合体。3.4综合标准化complex standardization为了达到确定的目标,运用系统分析方法,建立标准综合体,并贯彻实施的标准化活动。来源:GB/T 123662009,2.33.5指导标准standard of guidanceDB4401/T 20420232企业不直接执行,而需将其全部或部分转化为本企业生产技术规程或产品标准的标准或文件。
6、4基本原则4.1贯穿全程、简明适用根据农业农村部关于开展现代农业全产业链标准化试点工作的通知(农质发20214 号)的思路,标准综合体的构建和编写贯穿水果产品生产经营的全产业链,围绕生产经营者的生产或(和)经营活动及综合标准化目标,依据相关法律、法规、政策、制度,收集和整理相关要素的标准,建立适合实际、特色鲜明、简明适用的标准综合体。4.2整体协调、相互配合整体协调对象、要素、指标之间的相互关系,调整对象及要素的相关内容和指标参数,确定整体协调、相互配合的最佳方案,保证标准综合体实施的整体效益大于各标准单个实施的累加效益。4.3开放兼容、动态优化标准综合体的构建和编写基于生产经营者的现实需求和
7、综合标准化目标,分析未来的发展态势,确保标准综合体的可操作性,同时也要充分考虑行业发展的需要,为新的标准综合化目标预留空间,保持标准综合体的开放性和可扩充性,定期查询、更新、补充相应文件,确保标准综合体的适宜性和科学性。5编写步骤5.1确定对象以水果产品生产经营为对象,生产经营者应根据水果产品实际生产和(或)经营活动情况确定对象。5.2确定综合标准化目标把绿色理念贯穿水果产品生产经营全过程,实施良种良法,促进农药化肥减量增效、产品品质提升、良好营销,持续提供符合法律法规、产业政策、市场需求等要求的产品。5.3识别相关要素以水果产品生产经营为主线,其相关主要要素包括产品要求,产地环境,投入品管理
8、,生产管理,病虫害防治,采收,包装、标签标识、贮藏、运输(适用时),初加工(适用时),营销(适用时),追溯,废弃物处置等。企业可根据实际生产经营情况从以上要素中选取其具体水果产品产业链的主要要素。5.4构建标准综合体的框架5.4.1 应根据综合标准化目标,识别水果产品生产经营适用的法律法规、政策文件和指导标准,选取产品生产经营全产业链的主要要素构建水果产品标准综合体,标准综合体框架构建宜按附录A 的结构进行。5.4.2企业可依据附录 A 的结构,结合具体水果产品生产经营涉及的主要要素进行删减和扩充,设计适宜的标准综合体结构框架,形成具体水果产品的标准综合体结构图。DB4401/T 204202
9、335.5编写标准综合体草案5.5.1识别法律法规应根据综合标准化目标,识别水果产品生产经营适用的法律法规,主要包括与水果产品生产经营相关的法律法规、农业农村部部令规章和规范性文件等。水果产品生产经营适用的法律法规见附录 B。5.5.2收集产业政策文件应根据综合标准化目标,收集国家、省、市关于水果产品生产经营相关的政策文件。产业政策文件的收集见附录 C。5.5.3收集指导标准应根据综合标准化目标,选择对企业有指导作用的标准。指导标准的收集见附录 D。5.5.4选择和确定各要素标准5.5.4.1基本要求各要素标准的选择应充分考虑综合标准化目标,并符合以下要求:a)应从整体效益最佳出发,合理确定适
10、当的标准数量;b)应优先采用国家标准、行业标准和地方标准;c)现行标准能满足要求的,宜直接引用;现行标准不能满足要求或没有现行标准的,应修订或制定标准。5.5.4.2标准的选择和确定根据识别的相关主要要素,选择适宜的现行有效标准,确定和编制拟制修订标准。主要包括以下内容:a)产品标准:企业根据市场和顾客的需求,结合综合标准化目标、自身的技术和资源优势,对产品的感官、品质、安全要求和检验检测方法等做出技术规定;b)产地环境:规范水果产品产地环境和产地环境评价等相关标准;c)投入品:规范水果产品生产过程中投入品的使用,包括种子、肥料、农药、农用薄膜等相关标准;d)生产管理:规范水果产品的标准化生产
11、,包括种苗繁育、栽种、肥水管理、病虫害防治等相关标准;e)采收:规范水果产品采收和检验检测等相关标准;f)包装:规范水果产品及制品的包装环节,包括包装材料、包装技术及标签标识、标志等相关标准;g)贮藏:规范水果产品及制品的贮藏环节,包括产品保鲜技术、仓储环境等相关标准;h)运输:规范水果产品及制品的运输环节,包括常温物流、冷链物流等相关标准;i)初加工:规范与水果产品初加工的水果制品相关标准;j)营销:规范水果产品及水果制品营销的基本要求、配送流程、投诉处理、评价与改进等营销操作规范标准;k)溯源:规范水果产品及水果制品质量追溯的编码、关键控制点、信息采集、信息管理、追溯标识等相关标准;DB4
12、401/T 20420234l)废弃物处置:落实法律法规、农业农村部部令规章和规范性文件对投入品使用和水果产品种植废弃物处置的相关要求。5.5.5编码规则5.5.5.1标准综合体的每个标准均应有标准编码,反映该标准在综合体内的位置及其与其他标准的关系,本标准综合体的编码采用三段式,段间以圆点分隔,其编码格式见图1。.标准顺序号标准分类号标准分类码:水果拼音首字母 SG+要素编号图 1编码格式5.5.5.2标准编码规则如下:a)标准分类码用4 位数:水果拼音首字母SG+要素编号(2 位数:01,02,03);b)标准分类号用2 位数:01,02,03;c)标准顺序号用 3 位数:001,002,
13、003。示例:SG01.01.001 为水果产品标准综合体第 1 个要素的第 1 个标准分类的第 1 个标准。5.5.6集成标准综合体草案根据选择的各要素标准和编码规则集成水果产品标准综合体草案。附录 E 汇总了水果产品标准综合体的各要素标准,企业可在附录 E 中选择具体水果产品标准综合体各要素标准,集成其具体水果产品标准综合体草案。5.5.7评审标准综合体草案组织相关人员对具体水果产品标准综合体草案进行评审。评审内容宜包括:a)目标能否保证;b)构成是否合理;c)标准是否配套;d)总体是否协调;e)标准文本的适用性、可操作性和时效性。5.5.8制定应用文件根据构建和编写的标准综合体,融合法律
14、法规、产业政策等要求,编制适合企业各要素操作要求的生产模式图、风险防控手册、操作明白纸或标准化生产技术规程等应用文件。水果种植用药明白纸见附录 F。水果产品标准化生产技术规程编制指引见附录 G。注:明白纸是对农民和三农政策的说明文字、指导意见、办事指南等的通俗说法,最后引用到以通俗语言向民众解释政策或下发通知的官方格式文件,达到“操作规范、符合政策、人人明白、群众满意”的目的。农民借助“明白纸”解决生产生活中的难题,政府制作“明白纸”实现工作方式转变和促进农民增收保障。6实施应用DB4401/T 204202356.1制定标准综合体实施应用计划、组织宣贯编制的生产模式图、操作明白纸、风险防控手
15、册或水果具体产品全链条标准化生产技术规程。6.2生产经营者宜把水果具体产品标准化生产技术规程作为企业标准进行自我公开声明,自我公开声明途径:登录企业标准信息公共服务平台进行办理。7动态管理7.1应定期查新、收集水果产品生产经营活动全产业链的相关标准,及时补充、更新水果具体产品标准综合体的标准。标准查询渠道:全国标准信息公共服务平台或其他相关标准检索网站。7.2应定期查新、收集适用的法律法规、政策文件,及时进行补充或更新相应文件。法律法规、农业农村部部门规章和部令公告查新渠道:中华人民共和国农业农村部官网或其他相关检索网站。7.3应根据标准综合体和应用文件的实施和反馈情况,定期评审和修订标准综合
16、体。7.4应根据修订的标准综合体,及时修订生产模式图、操作明白纸、风险防控手册或具体水果产品全链条标准化生产技术规程。DB4401/T 20420236附录A(规范性)水果产品标准综合体结构图水果产品标准综合体结构图见图 A.1。图 A.1水果产品标准综合体结构图DB4401/T 20420237注 1:“综合标准化目标”是依据“相关方需求和期望”和企业标准化现状制定的,它和企业适用的“法律法规”“政策文件”“指导标准”共同构成水果产品标准综合体构建所需的上层文件,用于指导构建标准综合体,不列入标准综合体。注 2:“法律法规”是指企业在生产经营过程中应遵守的法律法规。注 3:“政策文件”是指企
17、业在生产经营过程中应遵循的行业管理部门制定的引导产业发展方向、规范生产经营行为等的文件。DB4401/T 20420238附录B(资料性)水果产品生产经营适用的法律法规B.1应用原则应用本附录所列的法律法规时,应关注它们的修订、废止情况,并引用最新有效版本。B.2适用的法律法规水果产品生产经营适用的法律法规见表 B.1。表 B.1水果产品生产经营适用的法律法规序号要素适用法律法规发布情况适用条款1产品中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国主席令(第一二号)2022年 9月2日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订第二条、第七条、第八条、第三十二条、第三十六条2产地环境中华人
18、民共和国农产品质量安全法中华人民共和国主席令(第一二号)2022年 9月2日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订第二十一条、第二十二条3产地环境农用地土壤环境管理办法(试行)中国环保部、农业部部令第 46 号自 2017 年 11 月 1 日起施行第八条、第十二条4投入品(使用要求)中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国主席令(第一二号)2022年 9月2日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订第二十三条5投入品(农药标签和使用说明要求)农药标签和说明书管理办法中华人民共和国农业部令 2017 年第 7 号第二条、第三条、第六条、第九条、第十条、第十一条、第
19、十七条、第十八条、第二十条6投入品(农药使用)农药管理条例根据 2022 年 3 月 29 日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定第二次修订)第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十八条、第四十二条、第六十条7投入品(种子标签和使用说明要求)农作物种子标签和使用说明管理办法中华人民共和国农业部令 2016 年第 6 号第二条、第六条、第七条、第八条、第十八条、第十九条、第三十二条8投入品(农用薄膜的使用)农用薄膜管理办法农业农村部、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局令 2020 年第 4 号第六条、第十二条DB4401/T 20420239表 B.1水果产品生产经营适用的法律法规(续
20、)序号要素适用法律法规发布情况适用条款9投入品(农用薄膜的回收)农用薄膜管理办法农业农村部、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局令 2020 年第 4 号第十五条10投入品(农药、肥料等包装废弃物和农用薄膜的回收)中华人民共和国土壤污染防治法2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过第三十条、第八十八条11投入品(农业固体废物回收)中华人民共和国固体废物污染环境防治法2020年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订第六十五条12投入品(农药包装等废弃物处置)农药管理条例根据 2022 年 3 月 29 日国务院关于修改和废止部分行政法规
21、的决定第二次修订)第三十七条13投入品(农药包装等废弃物处置)农药包装废弃物回收处理管理办法中华人民共和国农业农村部 生态环境部令2020 年第 7 号第三条、第六条、第十一条、第十九条、第二十条14生产管理中华人民共和国农产品质量安全法2022 年 9 月 2 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订通过第二十六条15包装、保鲜、储存、运输中华人民共和国农产品质量安全法2022 年 9 月 2 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订通过第三十五条16包装农产品包装和标识管理办法中华人民共和国农业部令第 70 号第七条、第八条、第九条、第十七条17包装定量包装商品
22、计量监督管理办法国家质量监督检验检疫总局令 第75号(2005)第四条、第五条、第六条、第七条、第八条18承诺达标合格证、包装、标签标识中华人民共和国农产品质量安全法2022 年 9 月 2 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订通过第三十八条、第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条19标签标识农产品包装和标识管理办法中华人民共和国农业部令第 70 号第十条、第十一条、第十二条、第十四条、第十六条20标签标识食用农产品市场销售质量安全监督管理办法2017 年 1 月 5 日国家食品药品监督管理总局令第 20 号公布第十条、第十一条、第十二条DB4401/T 204202
23、310表 B.1水果产品生产经营适用的法律法规(续)序号要素适用法律法规发布情况适用条款21标签标识(绿色食品标志使用)绿色食品标志管理办法2012 年 6 月13 日农业部第7 次常务会议审议通过,2012 年 7 月 30 日农业部令第 6 号公布,自2012 年 10 月 1 日起施行第二条、第三条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条22运输中华人民共和国农产品质量安全法2022 年 9 月 2 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订通过第三十三条23销售中华人民共和国农产品质量安全法2022 年 9 月 2 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订
24、通过第三十四条、第四十条24追溯中华人民共和国农产品质量安全法2022 年 9 月 2 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订通过第二十七条、第四十一条25追溯(农药使用记录)农药管理条例根据 2022 年 3 月 29 日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定第二次修订)第三十六条、第六十一条26监督抽查(农产品质量安全)中华人民共和国农产品质量安全法2022 年 9 月 2 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订通过第五十一条、第五十三条27法律责任(农产品生产经营者)中华人民共和国农产品质量安全法2022 年 9 月 2 日第十三届全国人民代表大会常务委员
25、会第三十六次会议修订通过第七十条、第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十六条DB4401/T 204202311附录C(资料性)水果产品生产经营适用的政策文件C.1应用原则应用本附录所列的政策文件时,应关注它们的修订、废止情况,并引用最新有效版本。C.2适用的政策文件水果产品生产经营适用的政策文件见表 C.1。表 C.1水果产品生产经营适用的政策文件序号适用要素文件编号文件名称适用内容1废弃物处置农办农 20203 号农业农村部办公厅关于肥料包装废弃物回收处理的指导意见明确肥料包装废弃物回收处理范围和回收处理主体2采收/检验检测农质管函2021244 号关于规范农药
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