水稻机械化育插秧技术示范基地项目可行性论证报告.doc
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1、尤溪水稻机械化育插秧技术示范基地项目可行性研究报告一、立项背景与必要性尤溪县地处福建中部(见附件3:尤溪县地理位置图),是一个农业大县,为全国商品粮基地县之一。全县土地面积3463平方公里,耕地面积33.9万亩,其中水田面积33.1万亩,占总耕地面积的98%。全县有15个乡镇,251个村,总人口约43万人。2009年全县农业总产值达429747万元,粮食总产量达17.23万吨,粮食生产以种植水稻为主,水稻播种面积占粮食播种面积的75%以上,水稻在粮食生产中占有举足轻重的地位。县政府重视科技兴粮措施的推广工作,杂交水稻超高产制种技术,再生稻超高产栽培技术,优质米栽培技术在全国仍至世界居领先地位,
2、2004年尤溪县被国家农业部授予“粮食生产先进县”称号。近年来,县政府高度重视农机化工作,农机化工作被列入县政府年度管理目标考核内容。全县农机化事业得到长足发展,农机装备水平不断提高。2010年,全县农业机械总动力达16.9万千瓦,各类拖拉机4617台,各种配套农机具1698台,水稻联合收割机61台,水稻插秧机88台(2010年9月在册数),农副产品加工机械5317台(套),排灌机械动力3554千瓦。全县乡(镇)农机管理站15个,农机专业合作社81个,村级农机服务组织219个,农机户6497个,农机维修网点123个,从业的农机人员有7985人。农机管理、技术推广培训体系健全,全县有中高级职称以
3、上农机专业技术人员21人(其中:高级3人、中级18人)。尤溪水稻种植模式有双季稻、再生稻、中稻和烟后稻等,水稻常年种植面积在38万亩左右,水稻单产在500kg左右。长期以来,水稻的育插秧环节是传统的水田温润育秧,手工栽植,需要耗费了大量的人力、物力,严重制约农村经济的发展。近年来,尤溪实施“建设新型工业县、打造朱子文化城、构建和谐新农村”发展战略,城镇化进程不断加快,当地对劳动力需求不断增长,农村劳动力将出现较大规模的分流,使常年从事农业生产的劳动力减少,老龄化趋势明显,特别是在“春耕”、“双抢”、“秋收”等关键农时季节,农村季节性劳动力短缺现象突出,使得农业生产对农业机械具有较大需求,农民盼
4、望引进适用先进的农机新技术、新机具。因此,加强水稻育插秧机械化示范推广,推进水稻生产全程机械化发展,提升农业生产机械化作业水平,促进现代农业发展和新农村建设具有十分重要的作用。二、实施地点、建设规模与内容:地点:尤溪水稻机械化育插秧技术示范基地选择本县溪尾乡的溪尾、大宁、纲纪水稻产区,集中连片1000亩, 分三个片区地点为:溪尾村片区400亩,大宁村片区300亩,纲纪村片区300亩(见附件4:尤溪县水稻育插机械化技术示范基地点分布图)。规模:共投资50万元,建设水稻机械化育插秧技术推广示范基地1个(划分三个片),实施面积每年1000亩。基地建设以农机专业合作组织、种粮大户、农机大户和科技示范户
5、为主,每个示范片机械化育秧面积300亩以上。内容:依托县农机培训学校及阳光工程培训育插秧技术人员230人(培训对象:水稻种植大户、农机大户和科技示范户200人,县、乡(镇)和村级农业、农机技术人员30人)。培训内容:插秧机的构造原理、插秧机操作技术、维护保养技术、插秧机的故障分析与排除方法;水稻标准化育秧技术、插秧后田间管理技术要点等;组织开展技术指导。组织技术人员进村入户,深入田间地头,辅导农民和大户应用育插秧技术。编印技术宣传资料,广泛进行宣传示范,进一步扩大技术辐射和普及面。重点推广使用洋马VP6高速插秧机,久保田SPW-48C手扶步进式插秧机及配套水稻标准化育秧(双膜育秧、软盘育秧)技
6、术。通过幅射带动,新购水稻插秧机12台、育秧软盘50000个。示范区以农机专业合作社、示范户和种植大户为重点,组织开展机插等社会化服务,扩大机械化生产规模和技术推广应用范围。举办现场会。(各示范片要各组织标准化育秧、机械插秧、机械收割现场1-2次)三、基础条件与保障措施基础条件:确定基地的三个示范片田块均为经改良的方块田,田块平整,交通、灌溉等基础设施较齐全,水稻种植相对连片,机械化作业条件较好;全县已有大中型联合收割机61台,插秧机88台,2007-2010年全县享受国家购机补贴人民币1170.7万元,享受国家购机补贴机具4567台,示范点的农机装备、农机服务组织较完善,农机作业综合水平较高
7、(各示范点现有机插秧配备情况见:表三)。尤溪县已列为省级水稻育插秧机械化技术示范县,通过长期来农机部门的推广示范,农户对水稻机械化育插秧技术有一定的认识,发展农业机械化积极性高。县农机推广站及示范点所在乡镇农机站,现有中、高级专业技术人员8人,技术力量雄厚。特别是近几年来,他们参加过水稻生产机械化技术示范推广工作,积累了丰富的工作经验。保障措施:加强组织与领导。县成立水稻育插秧示范推广项目领导小组和项目实施小组,明确领导小组成员及实施小组成员分工,为项目实施提供组织和人员的保证。以示范区农机专业合作社为依托,组织机耕、机插、机收等农机作业服务队与农户签订机械作业合同,确保及时可靠、优质高效的农
8、机化服务。加强资金筹措和管理。县级每年有下拨财政资金扶持农机新机具推广(2007-2010年县级财政扶持农机推广补贴经费计48.65万元,其中2010年预算17.5万元),保障推广工作的顺利开展。项目管理和使用资金,将定期接受财政、审计部门监督与检查。整合资源,加强各部门间的协调工作。县农机校、农机监理站对项目的技术培训、安全措施提供支持;邀请农业部门水稻技术人员共同参与进行技术指导,确保农机与农艺的有机配合;加强宣传工作。召开推广示范现场会,通过新闻媒体进行宣传,扩大影响,以点带面辐射全县,推进农机化和农业现代化的进程。严格项目技术规范(项目实施技术路线见:附件1、2)。水稻生产机械化的重点
9、和难点是育秧环节,能否育出符合、适合机插秧要求的秧苗十分关键。四、预期目标与实施计划预期目标:通过有效的项目管理,实现示范区内新增水稻育插机械化示范作业面积1000亩,在3个示范片中:溪尾村片区新增水稻机插面积400亩,大宁村片区300亩,纲纪村片区300亩。农机服务组织全年机插作业核心联片面积不少于1000亩,幅射面积5000亩(包括埔宁、长华、枣坑、华兰等村);(示范基地建设农户、面积规划见:表四)。新增插秧机12台,育秧软盘50000个,重点推广使用洋马VP6高速插秧机,久保田SPW-48C手扶步进式插秧机。培训育插秧技术人员230人(培训对象:水稻种植大户、农机大户和科技示范户200人
10、,乡镇和村级农业、农机技术人员30人)。举办现场会15场。(各示范点要各组织标准化育秧、机械插秧、机械收割现场12次),扩大影响,提高农户对农机化作用的认识。实施计划:尤溪县水稻育插秧机械化技术示范推广项目计划分三个阶段进行(注:实施烟后稻、晚稻机械化育插秧)筹备阶段:2011年3月25月-2011年4月25日;实施阶段:2011年4月25日-2011年11月31日;总结验收阶段:2011年11月31日-12月31日。2011年3月底前召开会议,确定试点村田块、农户和设备引进事项,示范点农机专业合作组织(或服务队)要完成与农户签订机插作业等服务项目协议,制定实施方案并报上级主管部门审批; 4月
11、底前烟后稻、晚稻育秧物质准备到位。实施阶段具体进度安排如下:(一)烟后稻育插秧各项工作进度安排:1、育秧A、育秧物质准备: 5月底前。B、种子处理及播种: 6月5日-6月15日C、苗期管理: 6月5日-7月10日2、机插: 7月1日-7月10日3、田管: 7月1日-10月10日(二)晚稻育插秧各项工作进度安排1、育秧A、育秧物质准备: 6月20日前。B、种子处理及播种: 6月25日-6月28日C、苗期管理: 6月27日-7月12日2、机插: 7月12日-7月14日3、田管: 7月13日-10月20日有关育秧工艺流程,详见附件3:软盘育秧技术工艺流程图;附件4:双膜育秧技术工艺流程图。五、组织管
12、理与任务分工加强项目组织管理,落实项目管理责任制。项目领导小组负责全县试点的组织管理、协调、检查、督促和指导工作。项目实施小组负责制定技术规范、选购设备、培训宣传、筛选示范户、示范试验和分析总结等工作。项目示范作业,实行订单作业“农户自育秧+合作社代插、合作社代育+代插”的经营模式。同一个点的不同农户育秧播种时间要差开,为了便于技术指导,农户育秧要相对集中,每个试点片分期浸种育秧,每期50-100亩,每期播种时间隔开3天时间,项目实施小组技术人员对每期育秧进行全程跟踪指导;机插秧服务队要在育秧前与农户签订代插秧合同。项目机插秧服务队一览表、项目领导小组名单和项目实施小组名单列表如下:项目机插秧
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