机关办公楼及公职人员周转住房灾后重建项目申请立项可研报告1.doc
《机关办公楼及公职人员周转住房灾后重建项目申请立项可研报告1.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《机关办公楼及公职人员周转住房灾后重建项目申请立项可研报告1.doc(50页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、 东青镇政府机关办公楼及公职人员周转住房灾后重建项目可行性研究报告归档资料,核准通过。未经允许,请勿外传!第一篇 概 述 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称:东青镇政府机关办公楼及公职人员周转住房建设项目1.1.2 建设性质:灾后恢复重建1.1.3 建设地点:东青场老土地街中段 1.1.4 建设规模:机关办公楼648平方米、周转住房525平方米、伙食团108平方米、车库18平方米,建筑总面积1299平方米1.1.5 项目申报单位:东青镇人民政府1.1.6 业主单位法人代表:罗尧年1.2 项目业主简介东青镇政府机关驻地东青场。 政府下设:党政办公室、发展办公室、社会与事务管理办公室、生态与文
2、化建设服务中心、产业中心、财会所、计划生育指导站。政府现有行政编制28名,机关工勤编制1名,共计29名,所属农业产业化服务中心现有事业编制4名,生态与文化建设服务中心事业编制3名,两中心事业编制共计7名。1.3 编制依据1.3.1汶川地震灾后恢复重建条例;1.3.2 国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见;1.3.3 四川省人民政府关于印发四川省“5.12”汶川地震后房屋重建工作方案的通知(川府发电200896号);1.3.4 四川省人民政府关于汶川地震灾后恢复重建的政策措施; 1.3.5办公建筑设计规范JGJ67-2006;1.3.6 国家有关投资项目管理及可行性研究方面的法律、法规
3、、方法和参数等;1.3.7 苍溪县国民经济和社会发展第十一个五年计划;1.3.8苍溪县城市总体规划;1.3.9苍溪县村镇体系规划;1.3.10 建设业主提供的有关方案其它基础资料;1.3.11投资项目可行性研究指南; 1.3.12建筑结构荷载规范(GB50009-2001);1.3.13建筑抗震设计规范(2008年版);1.3.14建筑地基基础设计规范(GB 50007-2002);1.3.15投资项目可行性研究指南(试用版);1.3.16党政机关办公用房建设标准(1999 2250号);1.4 编制背景1.4.1 2008年5月12日发生的汶川里氏八级特大地震(本建议书简称5.12特大地震)
4、是一场巨大的灾难。地震对阿坝、成都、德阳、绵阳、广元等市(州)造成巨大的破坏,而且还在四川省和邻近省市造成大范围破坏,其影响甚至涉及到全国绝大部分地区乃至境外。5.12特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失,使我国13亿人都为之悲痛欲绝,全世界都为之动容。对于广大灾区,尽快开展灾后重建,恢复人们的生活和经济发展,是目前最为紧迫的任务。因受5.12汶川大地震影响,苍溪县受损严重,共造成直接经济损失63亿多元。全县死亡8人,受伤225人,其中重伤83人,垮塌房屋1.67万户、6.14万间,5.55万人无家可归,死亡牲畜、家禽30头(只),受损水库98座,毁损各种小型水利、沼气等设施3万
5、余处,毁损公路2922公里,损毁电力、通讯设施价值3260余万元,119所学校和255所医院受损严重,损毁校舍16万余平方米,倒塌病房1.42万平方米。项目所在地苍溪县东青镇,受此次地震灾害影响,当地人民群众生命财产造成惨重的损失。东青镇为山区,地质结构复杂,受灾也较为严重,造成大量房屋倒塌或成为危房,东青镇政府机关办公楼受到严重受损,经苍溪县危房鉴定所鉴定为D级危房。被列为灾后恢复重建,初步拟定原地拆除重建。严重的影响了东青镇政府机构的日常正常运转,急需重建。1.4.2 国家为尽快恢复灾区基层重建,加快经济发展,大力推动基层建设。1.4.3 如此严重的受灾状况使得当地灾后重建工作涉及方方面面
6、,但是正如国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案中明确指出的一样,“坚持以人为本,优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施”,这不仅是每一个受灾地区灾后重建工作的优先选择,也是各项建设的重中之重。1.5 编制原则1.5.1 把该项目建设成为东青镇“形象品牌、提升东青镇小城镇品味”的目标。1.5.2 统一规划、远近结合、分步分期实施。1.5.3 以人为本,满足需求。该建设项目的各项技术参数坚持以人为本的原则,以满足一切为民、利民办公为目的。1.5.4 立足当前,着眼长远。该项目的建设应既要考虑当前实际情况,又要着眼于城市的长远发展需求。1.5.5 合理充分利用资金、人力等各种资源,争取利用最少
7、的投资获得尽可能大的收益。1.6 编制范围针对项目的特点、任务与要求,对其建设的背景、社会需求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上,对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算,初步分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下: (1)现状分析及工程建设的必要 (2)建设条件和项目选址 (3)工程方案内容 (4)组织管理与保障措施 (5)工程招标方案 (6)实施计划 (7)环境影响评价 (8)投资估算和资金筹措 (9)经济效益、社会分析 (10)结论及建议报告对工程建设的可行性、必要性、工程方案、环境影响评价、投
8、资估算、资金筹措、财务和社会评价等方面进行了研究和阐述。第二篇 现状分析及工程建设的必要性2.1 区域概况 2.1.1 历史沿革 苍溪,置县于西晋太康中(280289)。以县治地苍溪谷为名,隶巴西郡(治地今阆中市城区),南北朝宋元嘉八年(43年)易名汉昌,隋开皇十八年复名苍溪,明洪武十年(1377年)省入阆中县(今阆中市),十三年(1380年)复置至今。1949年12月苍溪解放,成立苍溪县人民政府,隶川北行政公署剑阁专员公署,1953年改隶南充专员公署,1986年1月划属广元市至今。1933年6月至1935年5月,红四方面军在苍溪建立县苏维埃政府,是川陕革命根据地的组成部分。2.1.2 基本概
9、况 苍溪,地占嘉陵三百里,水秀山明;根寻巴国五千年,源远流长。古有“川北淳邑”之雅称,今有“绿色梨乡”之美誉。苍溪,人文荟萃,西汉谯玄廷对第一,南宋王樾状元及第;杜甫吟咏放船台,陆游留题青山观;华母云台孕伏羲,仙女下凡配董永。2.1.3 地理位置苍溪,地处四川盆地北缘,大巴山南麓,跨东经10543至10628,北纬3137至3237。幅员2330.22平方千米,周邻5县(市)1区;东与南江县、巴州区接壤,南与阆中市相连,西与剑阁县交界,北与旺苍县、元坝区毗邻。辖区99%以上为汉族,还散居着藏、回、朝鲜、土家、满、白、瑶、羌、苗、蒙古、布依等少数民族计660人。2.1.4 气候条件苍溪县位于四川
10、盆地北缘,嘉陵江中游,东河中下游,广元市东南;东邻巴中、南江县,南界阆中市,西接剑阁县,北靠元坝区、旺苍县。属亚热带湿润季风气候,冬季寒冷,少雨干燥,多寒潮,春季温暖,多干旱,夏季火热,雨水集中,伏旱突出,秋季阴雨多。年均气温17.2,降雨量890毫米,全年日照时数1426小时,无霜期288天,适宜各种农作物生长。2.1.5 地形地貌南北地貌差异较大。南部深丘中谷,一般海拔400-700米,占总面积35.8%,嘉陵江沿岸多为中丘深谷,东河流域多为深丘中谷,地势由西南向东南倾斜,山坡平缓,多梯田梯地,溪涧纵横,水源丰富,多为紫色夹沙土、黄泥土及紫色石骨子土,土质较肥,宜种性强,垦植指数高,是全县
11、粮食、油料及柑桔的主产地。北部低山窄谷,一般海拔700-1000米,占总面积35.2%,山势峭拔,坡陡谷狭,沟壑纵横,地势由北向南呈梯状下降,多为棕紫泥土和黄红泥土,蕴藏大量天然气和石油,森林覆盖面大,垦植指数低,立体气候,有利于发展林、牧业,溪涧落差大,有利于发展水电事业。东北长梁平台,低山狭谷,一般海拔600-800米,占总面积29%,山势逶迤绵亘,多平台长梁,河谷狭窄,多为黄泥土、夹沙土和石骨子土,土层较厚,土质肥沃,光热、水、气条件优越,宜稻、麦、梨、苹、桑、桐、蜡及中药材的生长。 2.1.6 自然资源2.1.6.1 旅游资源苍溪县现辖10个区(镇),65个乡(镇),735个村,492
12、6个组,总人口766710人,每平方公里329人,农业人口占88%,人口大多数为汉族,回、彝、黎、藏、土家、布依等族仅660人。苍溪山川秀丽,英杰辈出,名胜众多。在第二次国内革命战争时期,苍溪县为川陕革命根据地之一。1933年,李先念、徐向前率领红四方面军在文昌宫建立了川陕省苍溪县苏维埃政府,为配合中央红军北上抗日,在县城附近的塔山湾一举成功地强渡嘉陵江,留下了丰富的革命遗迹。古老而秀美的苍山溪水,为历代骚人墨客所青睐,素称“嘉陵第一楼”的临江古寺,唐代诗圣杜甫,南宋爱国诗人陆游曾留下他们宝贵的题咏和墨迹;“寻乐书岩”又名九思洞、贾家洞,容清代书画,聚骚人墨客于洞中咏诗论文,并将其、词、歌、赋
13、、画等195幅作品雕刻于洞壁,以乐其志;“崇霞宝塔”建于明朝,依山傍水,楼阁凌云,素有“塔山挺秀”之誉;“大获莲池”地险势雄,为历史上南宋抗蒙据点遗址;“红军渡塑像”是我国最大的冷锻铜像,坐落在风景秀丽的县城塔山湾嘉陵江畔,背负群山,面向江水,仰望杜峰连云,俯视白塔浪影,夹岸七里翠屏,四周九曲盘施,巍巍丰碑,与山、水、林、田的自然风貌连成一体,构成一幅庄严、肃穆而又绚丽多姿的画卷,供游人凭吊,一览山河风光。2.1.5.2 土地资源:土地总面积为2330.22平方公里,土地类型有低山1702.19平方公里,占73.05%;山原355平方公里,占15.23%;平坝99平方公里,占4.25%;深丘5
14、9平方公里,占2.53%;低中山58平方公里,占2.49%;台地57平方公里,占2.45%。土地特征有森林地82100公顷,占35.23%;耕地37600公顷,占16.14%;园地8600公顷,占3.69%;草山、草坡7000公顷,占3%;溪河、水面25600公顷,占11%;沟谷、道路、建筑物72100公顷,占30.94%。土质属城墙岩统三层砾岩层,以棕色紫色页岩和黄色沙岩为主,土壤多为紫色夹沙土和夹沙黄泥,土 层深厚,保土、保水、保肥力较好,酸碱度为5.5至6.5,少量的冷沙土、石砾土、死黄泥。境内荒坡隙地多,宜种性较宽,为庭院经济和林牧业的发展提供了良好的条件。2.1.5.3 水资源:苍溪
15、县境内河流纵横,溪涧密布,嘉陵江和东河为境内两大主要河流,除了插江、长滩河、深沟河、浴水河、邓家河、严家沟、沙溪河、拱桥沟、盐店沟、柳树河、鸳溪河、白桥河等12条主要溪流外,还有山溪性季节河180多条,这些溪河九曲回肠,呈羽状遍布全境,全长650公里。有水库154座,山平塘8482口,石河堰155处,机灌站7个,电灌站218个,引水渠39处,总长2731公里,总蓄水量6352万立方米,水产可养面积9813公顷,充分利用水能大有作为。2.1.5.4 森林资源:全县林地面积82100公顷,森林覆盖率为35.23%,森林植被种类繁多,有乔木122种,灌木78种,藤木9种,草本植物47种。有针叶林、阔
16、叶林、灌木林、竹林四种类型。乔木主要有柏木、马尾松、青枫、枫杨、枫香、桉树、梨、苹、柑桔、柚、桑、桐、竹等;灌木主要有黄荆、马桑、紫穗槐、水渣、蓼叶竹等;藤木主要有猕猴桃、葛藤、金银花、葡萄等;草木主要有白茅、巴茅、狗毛草、蓑草、清蒿等。中药材有天麻、党参、夏枯草、金钱草、兔丝子、黄白菊等野生中药材250多种。为国家和人民生活提供的林副产品有木材、油桐籽、核桃、板栗、乌桕子、棕片、五倍子、桐碱、橡子、生漆、花椒等20多种。2.1.5.5 生物资源:生物资源繁多,土特产品各具特色,各种生物上千种,其中动物约500多种,植物约8000多种。农作物以水稻、小麦、玉米、红苕、花生、油菜籽为主;豆类、杂
17、粮、烟、麻、椒、蔬菜等作物次之;农副土特产品尤以蚕桑、油桐、虫蜡、雪梨、柑桔、猕猴桃、脆香甜柚、黄桃等最为著名;虫蜡产量居全国前茅;油桐产量名列全国产桐县第八;苍溪雪梨果大,肉厚,汁多味甜,细嫩无渣,入口即化,誉为“沙梨之王”,历代朝廷珍为贡品;中华猕猴桃野生资源丰富,品种优良,人工栽培的单产和质量均超过新西兰王牌品种海沃特,具有广阔的发展前景。饲养畜禽主要有猪、牛、羊、马、犬、猫、兔、鸡、鸭、鹅、鱼、蜂、蚕等15类;野生畜禽主要有野猪、野猫、野兔、拱猪、松鼠、野鸡、野鸭、班鸠、竹鸡等。养蚕、养猪、养兔、养鱼、栽果树已为庭院经济的主要项目,是农民的拿手戏,是零存整取的小银行。农副产品商品率达4
18、8.7。2.1.7 经济发展状况苍溪县地域辽阔,自然条件千差万别,历来是一个以农业经济为主的贫困县,近年来苍溪逐步走向以农业经济为主,工业、交通、建筑、教育、科技、服务全面发展的农业县。2.2 东青镇概况 东青镇位于县城以西,距县城13公里,东邻陵江镇,南邻八庙镇,北接白桥镇。镇域幅员面积62.9平方公里,占全县幅员面积2.4%,苍剑旅游北环线穿越全境,村道公路280公里覆盖全镇公路网络。东青镇地处深丘,地势南、北、西三面高,东部、中部低。起伏较大,并向东倾斜,呈台阶状下降。一般海拔500-700米,以石庙山最高,海拔809米,以玉京村沙人沟最低,海拔380米。气候温和,四季分明,现有耕地20
19、562气温16.7,年无霜期260-310天,年平均降雨量600-850毫米。120个村民小组,5186户,总人口20880(其中非农业人口2737人)经济总产量6618万元(其中工业总产值1350万元)农业总产值2385.7万元,乡镇企业总产值2882.33万元。东青镇土地肥沃,物产丰富,种植业以粮、油、花生为主,花生种植面积8600亩,年产6000吨;以生猪、肉毛兔等的养殖也是东青镇农村、经济的支柱产业,多种经营以雪梨、兴强一号桃、蚕桑为主。全镇企业发展迅速,镇域内有乡镇企业19家,乡镇企业总产值达2882.3万元;镇域现状规模,场镇常驻人口4370人,现场镇建成区0.9平方公里,以商业为
20、主,非农业人口2737人,人均建设用地44.1平方米,镇域内有省级文物保护单位一处(寻乐书岩);场镇区设备较为齐备。 2.3 项目建设的必要性2.3.1 贯彻落实党中央、国务院灾后重建工作的统一部署,加快实现苍溪县灾后重建规划的需要。党中央、国务院高度重视地震灾区的灾后重建工作,先后出台了国家汶川地震灾后恢复重建规划工作方案、汶川地震灾后恢复重建条例、汶川地震灾后恢复重建总体规划、国务院关于做好汶川地震灾后重建政策措施的意见等方针、政策,确保了灾后重建工作扎实有效的进行。党中央、国务院对对口支援灾后重建工作做出了明确的安排和部署,并要求进一步动员社会各方面力量支持灾后恢复重建工作,强调灾后恢复
21、重建与扶贫开发工作相结合。汶川地震灾后恢复重建条例在资金筹集方面明确了:县级以上人民政府政府投入、对口支援、社会募集、市场工作等方式筹集地震灾后恢复重建资金,国家在安排建设资金时应当优先考虑地震灾区的各类基础设施,公共服务设施和关系国家安全的重点工程设施建设。 国家汶川地震灾后重建规划工作方案中明确指出:“坚持以人为本,优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施”。受5.12汶川地震影响,东青镇政府机关办公楼受到严重受损,经苍溪县危房鉴定所鉴定为D级危房。被列为灾后恢复重建,初步拟定原地拆除重建。严重的影响了东青镇政府机构的日常正常运转,严重的影响了当地群众便捷办公需求。苍溪县东青镇政府机关办
22、公楼及公职人员周转住房灾后重建项目是苍溪县灾后重建工作的重要组成部分,是苍溪县灾后重建工作的重要组成部分,是苍溪县贯彻党中央、国务院灾后重建工作的重要体现,可加快灾区的恢复和发展。2.3.2 该项目建设是灾后重建,维护社会稳定的需要以人为本,以最快的速度开展灾后重建,尽快恢复灾区人民政治、经济、文化生活,是中央政府和四川省政府目前最为紧迫和重要的任务,是整个抗震救灾取得全面胜利的关键,也是维护社会稳定的需要。2.3.3 项目建设是经济发展的需要苍溪县委、县政府带领全县人民,认真贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,紧紧围
23、绕“坚持科学发展,构建和谐苍溪”主题,以全局意识统筹发展,以务实作风推进发展,以创新举措措加快发展,全县经济社会呈现出增长加快,质量提升、后劲增强、民生改善的良好态势。2.3.4 项目建设是县域村镇体系规划和区域性规划发展的需要该项目的建设是苍溪县县域村镇体系规划和区域性规划发展的重要组成部分,尽快实施该项目将使县域村镇体系更加完善,也为社会经济发展提供重要的公共保障。2.3.5 项目建设是地方经济持续、健康、跨越式发展的需要改革开改后,苍溪县经济取得了长足的发展,特别是最近10余年来,苍溪县经济发展取得了飞速的进步。该项目的实施,将为进一步提高地方政府行政能力、服务水平、服务质量提供有力的保
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 机关 办公楼 公职人员 周转 住房 重建 项目 申请 立项 报告
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【快乐****生活】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【快乐****生活】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。