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传统龙舟文化旅游景区项目建设投资可行性申请报告.doc
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1、xx县传统龙舟文化旅游景区建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论1一、项目背景1二、编制依据3三、编制原则4四、编制目的4五、建设内容及规模4六、研究范围6七、问题与建议7八、结论7第二章 项目建设背景及必要性8一、项目建设背景8二、项目建设的必要性16第三章 需求分析与建设规模19一、市场分析19二、xxxx县旅游发展状况24三、建设主要内容和规模25第四章 项目位置及建设条件28一、项目位置28二、建设条件28第五章 建设方案33一、设计原则33二、设计依据34二、建筑设计36三、结构设计46第六章 环境影响评价55一、项目所在地环境现状55二、项目建设与运营对环境的影响55三、环境保
2、护措施56四、环境影响评价57第七章 节能节水58一、编制原则58二、编制依据58三、能源构成58四、建筑节能59五、电气节能60六、节水措施61第八章 劳动安全卫生62一、危害因素识别62二、生产安全措施62三、消防安全64四、卫生措施65第九章 组织机构与管理66一、组织机构66二、工程质量管理66三、财务管理66四、进度管理67五、合同管理67六、协调管理67七、安全建设管理68第十章 项目实施进度安排69一、建设工期69二、项目实施进度安排69第十一章 投资估算与资金筹措71一、投资估算71二、资金筹措方式与来源75第十二章 工程建设招标方案76一、招标范围76二、招标的组织形式76三
3、、招标方式和招标内容77四、投标、开标、评标和中标程序77五、项目建设承担单位的资质要求79六、评标委员会的人员组成和资质要求79第十三章 社会效益分析80第十四章 社会评价与风险分析84一、社会影响分析84二、资源环境影响分析84三、社会适应性85四、风险分析87五、评价结论87第十五章 结论与建议88一、结论88二、建议88附:一本项目建设设计方案图纸二附件xx县传统龙舟文化旅游景区建设项目可行性研究报告附件,见另册。54第一章 总 论一、项目背景项目名称:xx县传统龙舟文化旅游景区建设项目项目地点:xxxx县xxxx镇、xxxx镇、xxxx镇、xxxx项目性质:新建项目建设单位:xxxx
4、县旅游局项目负责人:xxxx(xxxx县旅游局局长)项目实施单位:xxxx县国有资产经营有限责任公司项目编制单位:xxxx工程投资有限公司建设单位概况:xxxx县旅游局的主要职责:(一)组织开展民族、宗教理论、政策和民族、宗教工作重大问题的调查研究,提出有关民族、宗教工作的政策建议。(二)负责协调推动有关部门履行民族工作的相关职责;指导全县民族工作,促进民族政策在经济发展和社会事业有关领域的实施、衔接。(三)保障少数民族和信教群众的合法权益;协调、指导民族区域自治法和宗教事务条例的贯彻落实。(四)提出协调民族关系的工作建议,协调处理民族关系中的重大事项;参与协调民族地区社会稳定工作,促进各民族
5、共同团结奋斗、共同繁荣发展。(五)参与拟订少数民族和民族地区经济社会相关领域的发展规划,促进建立和完善少数民族事业发展综合评价监测体系,推进民族事务服务体系和民族事务管理信息化建设。(六)研究少数民族和民族地区经济发展、社会事业方面的问题并提出政策建议,参与协调民族地区科技发展和经济技术合作等有关工作。(七)组织指导民族、宗教政策、法律法规和民族、宗教基本知识的宣传教育工作,承办国家、省、州、县人民政府民族团结进步表彰活动相关事宜。(八)管理少数民族语言文字工作,指导少数民族语言文字的翻译、出版工作;指导和参与少数民族古籍的搜集、整理、出版工作。(九)参与拟订少数民族干部和宗教工作干部人才队伍
6、建设规划,协助有关部门做好少数民族干部、宗教工作干部和有关人员的培养、教育和使用工作。(十)负责对民族区域自治、宗教法律法规和政策的执行情况进行督促检查。(十一)依法履行宗教事务管理职责,保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动,维护宗教界的合法权益,促进宗教关系和谐。(十二)处理宗教事务的重大事件,防范利用宗教进行的非法、违法活动,抵御境外利用宗教进行的渗透活动。(十三)指导宗教团体依法依章开展活动,支持宗教团体加强自身建设,推动宗教团体在宗教界开展爱国主义、爱社会主义、拥护祖国统一和民族团结的自我教育。负责办理宗教团体需由政府解决或协调的相关事务和行政许可监管工作。(十四)负责宗教方面的外事归
7、口管理工作,组织、指导有关部门和宗教界对外以及对港澳台的宗教交往活动,参与涉及宗教的对外宣传工作。(十五)承担宗教事务行政执法监管工作。(十六)承办县人民政府和上级民族事务委员会、宗教事务局交办的其他事项二、编制依据1、本项目可行性研究报告编制委托书。2、投资项目可行性研究指南(试用版)。3、国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见(国发201431号)。4、国务院发布关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见(2015年8月)。5、全国生态旅游发展规划(2016-2025)。6、中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定(2015年11月29日)。7、中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)(中发
8、201110号)。8、国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见(国发201446号)。9、xxx省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(20162020)。10、xxx省民委、省体育局、省教育厅关于建立我省第二批少数民族传统体育基地的通知(黔族发200854号)。11、xxxx县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(20162020)。12、民用建筑设计通则(GB50352-2005)13、建筑设计防火规范(GB 50016-2014)。14、建筑结构荷载规范(GB50009-2012)。15、建筑抗震设计规范(GB50011-2010)。16、建筑给水排水设计规范(GB50015
9、-2003(2009版))。17、民用建筑电气设计规范(JGJ 162008)。18、国家相关法律、法规、文件、标准与规范。19、建设单位提供的其他相关资料和对本项目的意见。三、编制原则1、坚持“可持续发展”策略。2、认真贯彻落实“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、保护环境、安全节能、技术先进、造福民众”的基本方针。3、坚持以人为本和生态环境保护相结合的原则。4、按照“政府推动、政策支持、企业运营、市场机制、科学管理、社会服务”的原则,建设本项目。5、坚持“基础设施配套、土地集约使用、人力资源充分发挥、经济效益、环境效益和社会效益统筹协调”的设计理念,搞好项目建设。6、严格执行国家和地方
10、制定的现行法规、标准和规定。四、编制目的1、通过对本项目进行全面的技术经济研究、论证,优化项目建设方案。2、通过可行性研究为项目决策和工程设计提供科学和可靠的依据。3、对建设项目进行技术经济论证;4、为项目评估、环境影响评价提供依据。五、建设内容及规模(一)、建设内容本项目占地面积800亩,其中,陆地面积200亩,水域面积600亩。建筑面积53696.9平方米,建设以龙舟训练、龙舟竞赛训练为主题的休闲体育基地及培育休闲体育场所。把xxxx镇建成能承接全国大型龙舟竞赛场所,把xxxx镇、xxx村、xxxx镇、xxxx等沿河相关村寨和社区建设成为龙舟集训、竞赛基地。项目建设主要包括舞台及广场、风雨
11、长廊、运动员公寓、办公训练综合楼、接待酒店、龙舟文化展示中心、鼓楼、公厕等内容。(二)、项目投资项目总投资估算:xxx万元。其中:建筑安装工程费14584.67万元;建设工程其他费用3970.86万元;基本预备费927.78万元,建设期贷款利息694.09万元。(三)、主要技术经济指标主要技术经济指标表序号项目内容单位数量备注1xxxx镇龙舟文化基地(1)舞台及广场m28080.0 (2)风雨长廊m115.0 (3)运动员公寓m22400.0 (4)办公、训练综合楼m21870.0 (5)公厕m2126.2 (6)码头m21100.0 (7)基础设施(桥)座2.0 2xxxx镇龙舟文化基地(县
12、城)(1)舞台及广场m215000.0 (2)风雨长廊m200.0 (3)运动员公寓m21613.0 (4)办公、训练综合楼m21623.0 (5)接待酒店m225800.0 (6)龙舟文化展示中心m21350.0 (7)鼓楼座5.0 (8)公厕m2245.0 3xxx村龙舟文化基地(1)舞台及广场m25981.0 (2)风雨长廊m390.0 (3)运动员公寓m23095.0 (4)办公、训练综合楼m22900.0 (5)公厕m2126.2 (6)码头m21000.0 (7)新建道路m2500.0 4xxxx镇龙舟文化基地(1)舞台及广场m25000.0 (2)风雨长廊m150.0 (3)运动
13、员公寓m22900.0 (4)办公、训练综合楼m22900.0 (5)公厕m2123.0 (6)码头m21000.0 (7)新建道路m2570.0 5xxxx龙舟文化基地(1)舞台及广场m24466.5 (2)风雨长廊m136.0 (3)运动员公寓m22900.0 (4)办公、训练综合楼m23602.5 (5)公厕m2123.0 (6)码头m21100.0 (四)、项目建设周期24个月,建设工期:2016年11月2018年11月六、研究范围(1) 确定项目位置与建设内容;(2) 通过调查和测算分析,确定项目建设规模和工程技术初步方案;(3) 估算项目总投资,提出资金来源与筹措方案,拟定投资计划
14、和实施进度安排建议;(4) 定性分析项目的社会效益;(5) 从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性,经济上的合理性和技术上的可行性,提出研究结论和建议。七、问题与建议(一)、项目建设中可能出现的问题如下:1、建设队伍及管理单位选择不好,影响工程质量。2、建设施工中垃圾处理不当,影响环境。(二)、建议1、为使项目能按期保质达预期的效果,建议xxxx县政府、各职能部门积极支持项目建设,实施单位领导应亲自抓项目的实施,严格按招投标法选好施工单位及监理单位,力争把项目建成优质工程。2、应尽快对场地进行地质勘探,明确场址区的工程地质情况。3、建议上级部门批准本项目,使本项目尽快开展建设。建
15、设单位加强项目建设的组织领导,保证项目质量,保证项目建设过程中不对环境造成破坏性影响,确保项目按期建成。八、结论本可研报告针对该项目从国家政策、产业结构、建设规模、投资估算、社会效益等方面进行了研究分析,符合国家相关政策,适应社会发展需要,故本项目的建设可行。第二章 项目建设背景及必要性一、项目建设背景(一)、宏观政策背景1、国发201446号 国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见要求,各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设,合理布点布局,重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身
16、设施,政府以购买服务等方式予以支持。在城市社区建设15分钟健身圈,新建社区的体育设施覆盖率达到100%。推进实施农民体育健身工程,在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。发展健身休闲项目。大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。鼓励地方根据当地自然、人文资源发展特色体育产业,大力推广武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目,扶持少数民族传统体育项目发展,鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目。2、根据国发201446号文件国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见,发展体育事业和产业是提高中华民族身体素质和
17、健康水平的必然要求,有利于满足人民群众多样化的体育需求、保障和改善民生,有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点,有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力和文化竞争力。龙舟,俗称龙舟竞渡,又叫赛龙舟、划龙船,是我国民族传统体育活动,有着相当的群众基础,深受我国各族人民喜爱。3、根据国办发201562号文件国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见,旅游业是我国经济社会发展的综合性产业,是国民经济和现代服务业的重要组成部分。通过改革创新促进旅游投资和消费,对于推动现代服务业发展,增加就业和居民收入,提升人民生活品质,具有重要意义。实施旅游基础设施提升计划,改善旅游消费环境,是当前的主要工作
18、之一。4、根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,十三五期间,我国将全力实施脱贫攻坚,充分发挥政治优势和制度优势,贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,创新扶贫工作机制和模式,采取超常规措施,加大扶贫攻坚力度,坚决打赢脱贫攻坚战。根据致贫原因和脱贫需求,对贫困人口实行分类精准扶持。通过发展特色产业、转移就业、生态保护扶贫、教育培训等措施,创新扶贫开发方式。xxxx县属于贫困县,xxxx县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)提出,大力发展特色旅游文化产业,加大旅游文化基础设施建设,提高全县人民的收入水平,确保全县现行标准下农村贫困人口全部脱贫,与全州、全省、
19、全国同步进入小康社会。(二)、项目建设位置概况xxxx县位于xxx省东南边隅,依黔面楚,东界xxx省靖州县,南邻xxx,西毗xxx,北抵xxx。地跨东经10848371092435,北纬262329264649,土地总面积1596平方公里。xxxx县是xxx通往湘、粤、桂的重要门户,距xxx自治州首府xxx239公里,距xxx省会xxx434公里,距xxx飞机场65公里,距xxx省xxx79公里。境内一般海拔高度400-800米,最高海拔1344.7米(西南xxx乡龙干山),最低海拔282米(东部阳豆溪xxx山境处),南北最宽39.6公里,东西长55.5公里,总面积有1600.85平方公里。x
20、xxx县下辖15个乡镇,205个行政村,4个社区委员会,1个居民委员会,1483村民小组。全县总人口27万人。xxxx县被誉为杉木之乡的美称。现场见“xxxx县城原始照片”。xxxx县城原始照片xxxx镇xxxx镇位于xxxx县的东北部,东邻xxx省靖州县,南靠xxx乡、xxx乡,西接xxx镇,北以xxxx镇和xxx为界。总面积124.36平方公里,占全县总面积的7.78%。辖6个社区,14个行政村。总人口43000多人,其中xxx族占53.7%,xxx族占36.1%,汉族8.7%,其他民族占1.5%。xxxx镇是县城驻地,是全县政治、经济和文化的中心。xxxx镇由于得益于得天独厚的地理区位优
21、势xxx、xxx、xxx在此汇合,奔流沅江,注入洞庭湖,汇入长江,构成了水上运输的“黄金”通道。1949年以前,境内王寨、xxx经营木材,是xxxx镇最早的商业。以木材为商品贸易的兴起,使境内王寨、xxx成为享誉中原、享誉全国的木材集散重镇,成为闻名遐迩的木材市场。木材贸易的兴旺,使境内王寨逐步发展壮大,成为xxxx经济发展重镇。十一届三中全会以后,随着改革开放的深化,xxxx镇经济发展才全面飞跃,镇内各行各业才有了迅速的发展。镇村基础设施建设得到长足发展。镇城镇居民、农村居民的物质生活、精神生活和文化素质才稳步提高。2008年,xxxx镇xxx村被确定为我省第二批少数民族传统体育(龙舟)基地
22、。现场照片见“xxxx镇(县城)龙舟文化基地原始照片”及“xxx村龙舟文化基地原始照片”。xxxx镇(县城)龙舟文化基地原始照片xxx村龙舟文化基地原始照片xxxx镇xxxx镇位于xxxx县境东北部,为中山河谷地形,xxx从镇内阳溪流出县境,阳溪江段海拔280米,为xxxx海拔最低点。东抵xxx坌处镇,北抵xxx高酿镇,西面和南面接xxxx镇。土地总面积46.7平方公里,辖1个居民和会和xxxx上寨、xxxx下寨、阳溪、宰大溪、新建5个行政村,16个自然村,40个村民小组,计1320户,4696人。居民xxx、xxx族间杂,有少量汉族。清代,xxxx上下两村与上游的王寨、xxx并称“xxxx”
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