DB61∕T 1504-2021 农村水电站运行管理规范(陕西省).pdf
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1、ICS27.140CCS P 59DB61陕西省地方标准DB 61/T 15042021农村水电站运行管理规范Specification of operation management for rural hydropower station2021-12-17 发布2022-01-17 实施陕西省市场监督管理局发 布DB61/T 15042021I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24总体要求.25设备设施.46现场运行及作业.67安全生产及职业健康.78环境保护.89档案管理.910信息化及网络安全.911安全生产标准化及持续改进.9附录 A(资料性)水电站运行管理
2、应具有的制度或企业标准目录.10附录 B(资料性)水电站运行管理应具有的预案目录.11参考文献.12DB61/T 15042021II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由陕西省水利厅提出并归口。本文件起草单位:陕西省水利水电发展中心、陕西省小水电行业协会、陕西省水务清洁能源集团有限公司。本文件主要起草人:杨颖刚、夏建军、周鹏、刘承、申景涛、周炜、马小文、弋西汉、杨志刚、苟非洲、高阳平、张永堂、唐向波、陈飞。本文件由陕西省水利水电发展中心负责解释。本文件首次发布。联系信息如下:单位:陕西省水利水电发展中心电话:029-618
3、35130地址:西安市尚德路150号邮编:710004DB61/T 150420211农村水电站运行管理规范1范围本文件规定了农村水电站(下文简称水电站)在总体要求、设备设施、现场运行及作业、安全生产及职业健康、环境保护、档案管理、信息化及网络安全、安全生产标准化及持续改进等方面的内容。本文件适用于单站总装机容量0.5 MW50 MW(不含)的农村水电站运行管理,0.5 MW以下的农村水电站可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本
4、文件。GB 12348工业企业厂界噪声标准GB 12523建筑施工场界噪声排放标准GB/T 18110小型水电站机电设备导则GB/T 21718小型水轮机基本技术条件GB 26859电力安全工作规程 电力线路部分GB 26860电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分GB/T 29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 30951小型水电站机电设备报废条件GB/T 33000企业安全生产标准化基本规范GB 50706水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范GB/T 50876小型水电站安全检测与评价规范GB/T 50964小型水电站运行维护技术规范GB/T 51416混凝土坝安全
5、监测技术标准GBZ 188职业健康监护技术规范AQ/T 9004企业安全文化建设导则AQ/T 9007生产安全事故应急演练基本规范AQ/T 9011生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南DL/T 596电力设备预防性试验规程DL/T 1066水电站设备检修管理导则SL 101水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程SL 529农村水电站技术管理规程SL 601混凝土坝安全监测技术规范SL/T 752绿色小水电评价标准SL 753水力自控翻板闸门技术规范SL 768水闸安全监测技术规范DB61/T 150420212SL/T 772水利行业反恐怖防范要求SL/T 782水利水电工程安全监测系统运行管
6、理规范SL/T 789水利安全生产标准化通用规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1农村水电站标准化管理standardization management of rural hydropower station农村水电站在生产经营、管理范围内获得最佳秩序,对实际或潜在的问题制定规则的活动。3.2企业主要负责人the principal person in charge of enterprises公司董事长、总经理、站长,以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。3.3安全生产管理人员safety management people分管安全生产的负责人,即安全生产管理机构负责人及其安
7、全管理人员。3.4相关方related parties工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位,如承包商、供应商等。3.5绿色小水电small green hydropower stations在生态环境友好、社会和谐、管理规范和经济合理方面具有示范性的小型水电站。来源:SL/T 752-2020,3.14总体要求4.1机构及人员水电站应根据本电站实际,设运行管理机构、安全管理机构、安全生产议事机构。各机构应满足以下要求:4.1.1运行管理机构主要内容如下:a)应设置运行班值、检修维护班组等,配置相应人员,明确运转方式;b)具有小(2)型以上水库的水电站应设水工班组,设置安全监
8、测、检修维护等岗位;其它类型水电站应明确专(兼)职水工管理人员;c)人员应具备岗位需要的专业技术能力。4.1.2安全管理机构主要内容如下:a)从业人员超过一百人的水电站管理单位应当设置安全生产管理机构,一百人以下的应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员;DB61/T 150420213b)班组应设专职或兼职安全员,建立公司、电站(部门)、班组三级安全管理网络;c)应建立安全生产保证体系、安全监督体系。4.1.3安全生产议事机构主要内容如下:a)水电站法人单位应成立安全生产委员会(领导小组),或安全生产职业健康环境保护委员会(领导小组);b)应成立防汛、消防、环保、反恐等相应的组织协调机构。4.
9、2管理制度及运行规程4.2.1制度、规程的获取及管理主要内容如下:a)必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。应明确负责识别和获取国家各种最新适用于农村水电站管理的法律、法规及规程、规范的部门或人员,印发适用的法律法规、标准规程规范清单,配备现行相关法律法规、规程规范和管理制度等,并定期予以更新;b)应及时将识别的法律法规及规程规范向运行(生产或从业)人员进行宣贯。4.2.2管理制度主要内容如下:a)水电站应依据国家法律法规,结合自身实际,制定和印发相关制度(标准)。制度(标准)应包含但不限于附录 A 内的内容;b)应每年对规章制度的适用性、有效性和执行情况进行一次评估,情况发生
10、变化时及时修订。4.2.3运行规程主要内容如下:a)应按照国家标准、行业标准,结合本水电站实际情况,细化制定和印发各项运行规程;b)应每年至少对规程的适用性、有效性和执行情况进行一次评估,评估结果、安全情况、事故情况等作为修订的依据;c)运行规程常规应每 3 年5 年进行一次修订。4.3教育培训4.3.1培训管理主要内容如下:a)应制定教育培训制度和年度教育培训计划。职工教育培训纳入年度安全目标考核;b)应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利
11、和义务。未经过安全生产教育和培训合格的人员,不得上岗作业;c)教育培训应有记录,并对培训效果进行评估和改进。应建立职工教育培训档案。4.3.2培训要求主要内容如下:a)培训对象及要求包含但不限于以下内容:1)生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间应不少于 32 学时,每年安全再培训时间应不少于 12 学时;2)新入职的水工建筑物及机电运行、从事倒闸操作的人员,岗前应经过公司、水电站、班组三级安全培训教育,经过制度、现场规程的学习、现场见习和至少 3 个月的跟班实习。初次上岗岗前安全培训时间应不少于 24 学时;3)在岗人员每年再培训时间应不少于 20 学时。水电站运行人员离岗
12、 3 个月以上或调换工作岗位的应培训考核合格后才能上岗;4)应定期对工作票签发人、工作负责人、工作许可人及可单独巡视高压设备的人员进行培训、考核;DB61/T 1504202145)水电站的特种设备操作人员、特种作业人员必须按照国家有关规定,经过专门的安全作业培训,取得相应的资格后方可上岗作业;6)采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时,必须采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训,了解、掌握其安全技术特性;7)应对外来参观、检查、施工等相关方人员进行安全教育、安全告知及安全交底。b)培训内容包含但不限于以下内容:1)水电站运行管理涉及的中华人民共和国安全生产法 中
13、华人民共和国防洪法等各类法律法规;2)GB 26859、GB 26860 等各类国家标准、行业标准及本单位的相关制度、企业标准;3)水电站运行专业理论或操作技能、知识;4)劳动安全及职业健康相关规定、知识及防护措施;5)自救、互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理,所有人员必须接受触电急救、溺水急救、心肺复苏法、包扎止血、应急逃生等的培训。4.3.3安全文化建设主要内容如下:a)应按照 AQ/T 9004 的要求开展企业安全文化建设;b)应建立包含安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺制度;c)应确立本企业的行为规范与程序、安全行为激励机制。在岗人员应遵守行为规范要求;d)
14、通过开展安全宣传教育活动,创建全员认同的安全文化。5设备设施5.1水工建筑物5.1.1应按照 GB/T 50964、GB/T 50876 及水工建筑物管理的有关规程、规范的规定,结合水电站实际,制定水工建筑物管理相关规程。5.1.2水库大坝注册登记、确权划界、安全鉴定应符合相关规定。5.1.3大坝、前池(调压井)、压力管道等水工建筑物的安全监测应符合 GB/T 51416、SL 601、SL 768、SL/T 782 的要求。5.1.4应建立管护责任制度,明确管护责任人和责任。对水工建筑物进行日常巡视检查及维修养护,各部位检查内容齐全,检查记录规范。5.1.5库区应设置安全警示标志。5.2金属
15、结构5.2.1金属结构应按照本单位批准发布的闸门及启闭设备检修维护规程进行检修、维护。5.2.2金属结构应按照 SL 101 中相关规定对闸门及启闭机定期进行检测。5.2.3泄洪闸门等水工机械的双回路电源、备用动力(柴油发电机)应定期进行启动试验。5.2.4水力自动翻板闸门应符合 SL 753 的要求。5.2.5有泄洪闸的水电站,应安装泄洪预警设施。5.2.6应定期对压力管道等承压设备及其附件进行巡视检查、安全检测、防腐处理。5.3机电设备5.3.1运行管理要求如下:DB61/T 150420215a)应根据 GB/T 50964、GB/T 50876 及相关规程规范,结合本水电站设备实际制定
16、设备管理制度、规程;b)应建立设备台账和技术档案,包括设备基本信息和参数、设备巡检记录、设备定期试验及维护保养记录、设备缺陷处理及检修履历等;c)制定设备巡视检查制度,按照定点、定方法、定标准、定周期、定人、定路线等要求组织设备巡检;d)设施设备的检测应符合 GB/T 50876 的要求;e)设施设备的报废应符合 GB/T 30951 的规定。淘汰报废的设备应在现场设置明显的报废设备设施标志,并及时拆除,退出生产现场。5.3.2设备现场要求内容如下:a)各种设备应着色完整,油、气、水管路着色规范、齐全,流向标示明晰;b)设备的安全防护设施应齐全规范,转动部件防护应完整有效,电气设备金属外壳接地
17、装置应安全可靠;c)机电设备的双重名称标识应规范、齐全、明晰;d)设备警戒线、禁止阻塞线、巡视线路等标线应鲜明齐全;e)电气设备应具备防止误分(合)断路器、防止带负荷分(合)隔离开关、防止带电挂(合)接地线(接地开关)、防止带地线送电、防止误入带电间隔的功能。5.3.3主要机电设备内容如下:a)机电设备运行应符合 GB/T 18110、GB/T 21718 的要求;b)应制定设备定期试验和轮换制度,按照 DL/T 596 中的有关规定开展电力设备预防性试验及防雷接地检测;c)应按照 SL 529 的规定进行设备设施评级,设备完好率应符合要求;d)按照制定的定期工作制度或标准,定期开展设备轮换、
18、滤水器排污、升压站夜间巡视、柴油发电机试转等工作。5.3.4辅助设备及安全工器具内容如下:a)安全工器具包含以下内容:1)应制定安全工器具管理制度,安全工器具的配备和管理应符合 GB 26859、GB 26860的规定,数量满足运行、检修需要,使用期限已满的应强制报废;2)安全工器具应专柜储存,定期试验,并粘贴检验合格标志,建立记录、台账。b)特种设备包含以下内容:1)应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。应当建立特种设备安全技术档案;2)应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养,至
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