会计集中核算制度下学校财务管理工作.doc
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4、经济的不断发展及科教兴国战略的逐步实施,为了适应新时期发展的需要,学校应该在会计集中核算制度的环境下不断完善其财务管理,转变传统的会计记账模式,提高其资金使用效益,逐步向全面提高其管理能力的方向转变。本文首先对会计集中核算对学校财务管理带来的影响进行分析,从而提出目前会计集中核算制度下学校财务管理存在的具体问题,进而提出具体的对策,以解决其存在的问题,促进学校合理、有序、可持续发展。 关键词:会计集中核算 学校 财务管理 一、会计集中核算对学校财务管理工作的影响 1会计集中核算在某种程度上影响了学校财务管理的积极性。学校在实行会计集中核算后,学校具体的会计核算工作就由专门的会计人员开展,而财务
5、管理则停留在原单位进行,这样学校的财务管理工作和会计核算工作就想分离了,从而不利于学校财务管理工作的开展。在学校会计集中核算之前,学校的报销制度只要“一支笔”就可以了,会计集中核算后,转变成了以单位中心报销的制度。单位领导签字后,必须报经中心审批才能生效,有些学校对此认识的程度不够,这样就导致财务管理的效率下降。 2会计集中核算降低了学校财务管理的水平。学校实行会计集中核算后,其原来的会计岗位被取消,原来业务素质较高的财务人员都被调到了会计核算中心,部分学校领导对报账的认识不够,认为这与财务人员的素质没有很大的关系,报账会计任命的随意性比较大,导致保障人员的素质稂莠不齐。学校财务活动的开展得不
6、到财务人员及时有效的信息支撑,学校财政资金的使用效率就降低了。 3会计集中核算导致会计核算与学校的财产物资管理“相分离”,财务对实物资产的管理被弱化。资产的账实相符是学校财务管理的重要内容之一,但是,在实行会计集中核算之后,会计核算移到核算中心,但财产物资仍被原单位管理,财务人员大都只为学校购置资产,提供发票而已,对购置的资产不能及时有效的进行相应的账务处理,导致其账实不符。这种物资管理和会计核算想脱离的状况,必然导致学校对物资管理的弱化。 二、会计集中核算制度下学校财务管理工作中存在的问题 1实行会计集中核算后,学校的会计中心采用柜台管理的模式,会计中心通过发票的办理来进行核算,这在一定程度
7、上优化了报账流程,但是却导致财务管理和会计核算长期相分离,使学校的财务管理失去其原有的监督作用。 2会计中心对各单位国有资产的总账和明细账进行管理,各个单位统管着国有资产的使用,这种账实分离管理的局面,必然造成资产流失和使用效率低下。目前,部分学校的账面上存在着大量的报废资产,由于信息沟通的不及时及手续不是很完善,会计中心无法及时对资产进行减值处理,造成学校的账面资产的价值大于其实际价值。 3财务集中核算监督容易脱节。实行会计集中核算后,大部分报账制单位,都依赖于会计核算为中心的财务监督管理,导致会计的决策者和执行者相分离,失去管理与监督。实践证明,会计财务核算职能仅起到代理单位记账的作用,拉
8、大了会计人员与核算单位的距离,财会人员整天“沉迷”于记账报账的业务,对单位的经济活动不是很了解,对支出的真实性把握也不是很准,致使财务审批与会计监督相分离,造成一些学校财务问题出现混乱的局面,资金乱用现象严重。 4缺乏预算管理约束。由于部分学校对预算管理的认识存在偏差,造成学校财力高度紧张、资金出现严重的浪费及教学等设备出现闲置的现象。一方面是由于学校预算编制的质量和预算的使用效率不高,造成整个预算管理水平难以得到提高。另一方面是因为预算目标的确定和学校自身实际没有紧密联系起来,预算编制的方法也不是很科学,还是采用基数加增长的方法。这种以支出基数为基础的方法,其本身就存在基数是否合理的问题,长
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