DB21∕T 2425-2015 供热行业信息监管平台建设规范.pdf
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1、ICS 35.240 P 46 DB21 辽宁省地方标准 DB21/T 24252015 供热行业信息监管平台建设规范 2015 - 02 - 17 发布 2015 - 04 - 17 实施 辽宁省住房和城乡建设厅 辽宁省质量技术监督局 发 布 DB21/T 24252015 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总体要求 . 2 4.1 一般规定 . 2 4.2 开发技术 . 2 4.3 应用模式 . 2 4.4 基本功能 . 2 5 数据采集 . 4 5.1 数据分类 . 4 5.2 采集设备 . 9 6 数据接口 . 10
2、7 平台建设 . 11 7.1 数据流转 . 11 7.2 数据中心 . 12 7.3 监测中心 . 12 7.4 供热诉求服务中心 . 13 8 运行与维护 . 13 8.1 文档资料管理 . 13 8.2 运行管理制度 . 13 8.3 归档管理 . 14 8.4 系统维护 . 14 8.5 系统评价 . 14 附录 A(规范性附录) 辽宁省供热监管机构编码 . 15 图 1 平台数据流转关系图 . 12 图 2 供热诉求信息处理流程 . 13 表 1 供热运行监测数据采集设备 . 9 表 2 数据接口要求 . 10 表 A.1 辽宁省供热监管机构编码分配表 . 15 DB21/T 242
3、52015 II 前 言 本标准的附录A为资料性附录。 本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。 本标准由辽宁省住房和城乡建设厅和辽宁省标准化研究院提出。 本标准由辽宁省住房和城乡建设厅归口。 本标准起草单位:大连海心信息工程有限公司、辽宁省标准化研究院、辽宁省计量科学研究院。 本标准主要起草人:孙圣斌、程旭、韩先一、王延敏、郑琦婧、孙圣君、杨丹、田景鑫、汪思源、王安、梁辉、李响、刘莉。 DB21/T 24252015 1 供热行业信息监管平台建设规范 1 范围 本标准规定了供热行业信息监管平台(以下称平台)的架构模式、监管模式、数据要求、采集设备要求等内容。 本标准适用于各级供热监
4、管平台的建设、运行和维护等工作。 本标准不适用于工业用汽供热监管平台的建设、运行和维护等工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。 GB/T 2887 计算机场地通用规范 GB 9361 计算机场地安全要求 GB 50174 电子信息系统机房设计规范 ISO 11801 国际布线标准 EIA/TIA 568B 商用布线建筑标准 EIA/TIA 569B 商用建筑电信通道和空间标准 EIA/TIA 606 商用建筑通信管理标准 3 术语和定义 下列术
5、语和定义适用于本标准。 3.1 供热行业信息监管平台 基于计算机软硬件和网络环境,集成地理信息数据、供热行业数据、供热企业数据、供热运行监测数据、供热诉求数据等多种数据资源,通过多部门信息共享、协同工作,实现对供热运行数据监测、供热诉求管理和行业监督管理的一种综合集成化的信息系统。 3.2 地理信息系统 在计算机硬、软件系统支持下,对供热监管机构、热源、换热站、供热管网和热用户的地理信息数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。 3.3 供热诉求服务系统 DB21/T 24252015 2 利用现代通讯与计算机技术,如IVR(交互式语音应答)、ACD(自动呼叫分配)等,为热用
6、户构建供热投诉、报修、建议的渠道,将热用户诉求通过供热行业信息监管平台反馈给供热企业,并在供热企业处理后由客服人员对热用户进行回访的一套系统。 3.4 移动办公系统 通过手机、平板电脑等智能移动设备访问供热行业信息监管平台,可进行流程审批、供热运行数据监测、供热运行报警、供热企业信息查询等功能的综合应用系统。 4 总体要求 4.1 一般规定 4.1.1 平台应收集并整理辽宁省供热行业数据,适应各级供热监管机构信息化建设不统一的现状,适应供热企业不同的经营方式,为各级供热监管机构提供监管手段和依据。 4.1.2 平台应具备热源、换热站实时运行监测功能,具备供热诉求与处理功能,具备地理信息数据展示
7、功能,具备行业信息发布功能。 4.1.3 平台数据应能直观地反映辽宁省各市、县供热运行现状。 4.1.4 各级供热监管机构已建设的供热监管系统应开发数据接口与平台对接,实现数据的互联互通。 4.2 开发技术 4.2.1 平台宜使用“浏览器/服务器”模型开发,架构设计应符合“低耦合性、高扩展性”的特点。 4.2.2 平台应使用工作流技术,并支持自定义工作流。 4.2.3 数据库搭建应满足百万条数据存储要求,平台数据应存储三年以上,宜采用数据库集群技术。 4.2.4 平台框架应具备可扩展性便于后续功能的开发。 4.3 应用模式 4.3.1 平台应采用省、市、县(区)三级监管模式。 4.3.2 平台
8、数据应支持电脑、大屏幕、移动设备等多种终端进行显示。 4.4 基本功能 4.4.1 行业信息管理 4.4.1.1 平台应具备行业资讯和政策法规发布与查看功能。 4.4.1.2 平台应提供供热数据填报功能,并支持模板导入。 4.4.1.3 平台数据应能进行分级查看,不同级别的供热监管机构只能查看本级范围内的数据。 4.4.1.4 平台应使用地理信息系统展示热源、换热站、供热管网、供热企业、热用户区域等地理分布情况,并通过点击地图上相关图标显示数据,数据包含下列内容: a) 基本信息; b) 设备信息; c) 实时运行监测数据; d) 历史运行监测数据; e) 供热运行报警信息; f) 通讯故障信
9、息。 DB21/T 24252015 3 4.4.1.5 各级供热监管机构应采集当地气象数据。 4.4.2 企业信息管理 4.4.2.1 平台应提供供热企业信息填报功能。 4.4.2.2 数据填报应支持单条录入和模板导入。 4.4.2.3 平台应提供热源和换热站信息填报功能。 4.4.2.4 热源、换热站数据应包含设备信息和维修保养记录。 4.4.2.5 企业信息应通过地理信息系统和数据列表两种方式进行显示。 4.4.2.6 平台应提供企业数据采集接口,从已建设的供热监管系统中采集数据。 4.4.3 运行监测 4.4.3.1 各级供热监管机构应对本地主要热源和换热站的实时运行数据进行监测。 4
10、.4.3.2 各级供热监管机构应建立供热运行监测中心并配备大屏幕设备。 4.4.3.3 供热运行数据应包括实时运行数据和历史运行数据。 4.4.3.4 供热运行监测系统应显示通讯故障信息和供热管网报警信息。 4.4.3.5 各级供热监管机构应按比例抽取热用户安装无线室温采集设备,并将采集的室温数据实时上传至平台。 4.4.3.6 运行监测数据可通过地理信息系统、数据列表、图表等多种方式进行显示。 4.4.4 地理信息系统 地理信息系统应使用GIS技术在电子地图上显示热源、换热站、供热企业、供热管网、热用户分布等信息,功能要求如下: a) 应具备放大、缩小、平移、鹰眼查看等电子地图基本操作功能;
11、 b) 可提供叠加地形图、标记层功能; c) 可直观的测量距离、面积和周长; d) 可提供线型与符号库的编辑工具; e) 标准图幅输出满足国家标准的 1:500 或 1:1000 图纸要求; f) 可对供热企业、热源、换热站等实现快速查找; g) 应提供图层维护功能,热源、换热站、供热企业、供热管网、热用户分布等信息均以图层的形式添加到电子地图上。 4.4.5 供热诉求服务系统 4.4.5.1 各级供热监管机构应建立供热诉求服务系统,并建立反馈与回访机制提高供热满意度。 4.4.5.2 供热诉求服务系统应实现以下功能: a) 采用自动语音导航与人工接听相结合方式,方便需求者选择; b) 可设置
12、多种短信或语音任务,定时执行; c) 具备黑名单管理功能,对恶意或骚扰电话进行拦截; d) 具备通话录音功能,对呼入电话、呼出电话进行记录; e) 具备知识库管理功能,为客服人员的业务解答提供帮助; f) 具备工单分配与回访功能,监督供热企业对热用户诉求内容的处理。 4.4.6 供热应急预案系统 各级供热监管机构应建立供热应急预案,预案内容应及时录入到平台,预案内容要求如下: a) 应支持文本和数字化两种方式编制预案; b) 可制定预案分类,明确目标、责任人及执行流程; c) 应支持预案的流程式评审; d) 应可对预案的执行过程进行追溯; DB21/T 24252015 4 e) 应急预案应进
13、行相关演练, 演练方式宜采用三维动画的形式, 着重于演练人员对流程和相关内容的掌握。 4.4.7 供热计量 各级供热监管机构应及时上报本地热计量工作的开展情况,上报内容包括: a) 本地既有民用建筑安装供热计量装置情况; b) 本地新建建筑安装供热计量装置情况; c) 本地供热计量表使用情况。 4.4.8 移动办公系统 平台应支持智能移动设备接入,实现移动办公,功能要求如下: a) 应实现协同办公功能,实现移动端与电脑端业务的无缝连接; b) 平台应将供热事故和供热报警信息主动推送到相关人员的移动设备上; c) 通过移动设备查看热源、换热站实时运行监测数据; d) 通过移动设备查看热源、换热站
14、历史运行监测数据。 4.4.9 统计分析 平台可对全省供热数据进行统计分析,并形成各种报表、曲线图,主要包含如下报表: a) 省供热监管机构一览表,全省各市、县(区)供热监管机构基本信息汇总; b) 省供热企业信息一览表,全省所有供热企业基本信息汇总; c) 市供热企业信息一览表,各市范围内所有供热企业基本信息汇总; d) 省供热质量年报表,全省每个供暖季供热投诉和处理结果信息汇总; e) 供热投诉排行榜,对全省每个供暖季被投诉的供热企业进行排行,按投诉量由高到低排列; f) 市供热温度曲线图,各市供热温度曲线。 5 数据采集 5.1 数据分类 5.1.1 行业数据 5.1.1.1 供热监管机
15、构信息应包含以下必备属性项: 机构编码(辽宁省供热监管机构编码见附录 A); 机构名称; 现有供热企业数; 供热总面积; 集中供热面积; 热源情况(按热源类别统计热源数和锅炉数); 本年采暖费收缴情况(应收、实收、收缴率、同比); 本年燃煤储备情况(应储、实储、储煤率、同比); 困难群体供热救助金建立情况; 政府应急供热用煤储备情况; 政府应急队伍建立情况; 停供信息(住宅数、公建数、同比); 小锅炉拆除情况(当年完成量、明年计划量); 热源厂改扩建项目(数量、投资额、规模); 设备设施维修维护完成投资; DB21/T 24252015 5 供热管网改造情况(长度、投资额); 地理坐标信息。
16、5.1.1.2 人员组织架构信息应包含以下必备属性项: 机构编码; 姓名; 职务; 机构名称; 电话(座机、手机); 性别; 邮箱。 5.1.1.3 供热经营许可证发放情况应包含以下必备属性项: 企业名称; 许可文号; 编号; 企业名称; 经营场所; 许可经营业务; 出资人; 法定代表人; 发证单位; 发证日期。 5.1.1.4 气象信息应包含以下必备属性项: 机构编码; 气温; 气压 风力; 风向; 光照强度。 5.1.2 企业数据 5.1.2.1 企业信息应包含以下必备属性项: 企业名称; 企业法人; 注册日期; 地址; 电话; 热源数; 换热站数; 供热总户数; 供热总面积; 管网总长度
17、; DB21/T 24252015 6 地理坐标信息; 供热质量保证金。 5.1.2.2 热源信息应包含以下必备属性项: 供热企业; 全称; 简称; 建站日期; 地址; 负责人; 电话; 设计负荷; 类型(新型能源、小型锅炉、区域锅炉、热电联产或其他); 热用户数; 供热总面积; 实供总面积; 停供总面积; 地理坐标信息。 5.1.2.3 换热站信息应包含以下必备属性项: 供热企业; 名称; 简称; 建站日期; 地址; 负责人; 电话; 设计负荷; 热用户数; 供热总面积; 实供总面积; 停供总面积; 地理坐标信息。 5.1.2.4 锅炉档案应包含以下必备属性项: 供热企业; 热源名称; 锅炉
18、型号; 吨位; 台数; 出厂日期; 使用日期; 制造日期; 生产厂家; 设计温度; 设计压力; DB21/T 24252015 7 燃煤种类。 5.1.2.5 换热机组档案应包含以下必备属性项: 供热企业; 资产名称; 型号; 原值; 购置时间; 状态; 来源; 使用时间; 折旧; 净值; 设计温度; 设计压力; 换热效率; 装机面积。 5.1.3 供热运行监测数据 5.1.3.1 热源运行监测数据应包含以下必备属性项: 热源名称; 数据时间; 一次网供水压力; 一次网回水压力; 一次网供水温度; 一次网回水温度; 一次网流量; 一次网热量; 补水量。 5.1.3.2 换热站运行监测数据应包含
19、以下必备属性项: 换热站名称; 数据时间; 一次网供水压力; 一次网回水压力; 一次网供水温度; 一次网回水温度; 一次网流量; 一次网热量; 二次网供水压力; 二次网回水压力; 二次网供水温度; 二次网回水温度; 二次网热量; 补水量。 DB21/T 24252015 8 5.1.3.3 热用户室温监测数据应包含以下必备属性项: 用户姓名; 供热企业; 地址; 采集设备名称; 温度; 采集时间; 采集位置; 室外温度。 5.1.4 供热诉求数据 供热诉求数据应包含以下必备属性项: 机构编码; 供热企业; 供热期; 诉求日期; 诉求人名称; 诉求人电话; 诉求内容; 处理结果; 处理日期; 回
20、访结果; 回访日期。 5.1.5 供热计量数据 5.1.5.1 既有民用建筑安装供热计量装置情况应包含以下必备属性项: 机构编码; 居住建筑总面积; 已安装热计量装置的居住建筑面积; 公共建筑总面积; 已安装热计量装置的公共建筑面积; 统计日期; 填报人; 联系电话。 5.1.5.2 新建建筑安装供热计量装置情况应包含以下必备属性项: 机构编码; 已设计供热计量装置的居住建筑总面积; 已设计供热计量装置的公共建筑总面积; 已安装供热计量装置的居住建筑总面积; 已安装供热计量装置的公共建筑总面积; 统计日期; 填报人; 联系电话。 DB21/T 24252015 9 5.1.5.3 供热计量表使
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