DB3212∕T 1099-2022 有限空间作业安全技术规范.pdf
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1、ICS 03.100.50CCS C 78DB3212泰州市地方标准DB3212/T 10992022有限空间作业安全技术规范2022-03-08 发布2022-03-15 实施泰 州 市 市 场 监 督 管 理 局发 布库七七 标准下载DB3212/T 10992022I前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由泰州市应急管理局提出并归口。本文件起草单位:泰州市应急管理局、泰州医药高新区(高港区)应急管理局。本文件主要起草人:陈忙耕、王建春、施礼山、蔡莉、缪兰华、张秋峰、许成康、刘帅、唐庆亚、陈冬红、魏宜林、王志华、杨华
2、。库七七 标准下载DB3212/T 109920221有限空间作业安全技术规范1范围本文件规定了生产经营单位有限空间作业总要求、作业环境分级标准、作业前工作准备、作业过程控制、安全技术要求等。本文件适用于有限空间常规作业及其安全管理。 本文件不适用于井下作业、 核工业辐射及其他辐射伤害的有限作业空间。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GBZ 2.1工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分:化学有害因素GB 2811安全帽GB/
3、T 2893.5安全色与安全标志GB 2894安全标志及其使用导则GB/T 3787手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB 3836.1爆炸性环境第 1 部分:设备 通用要求GB 6095安全带GB 6220呼吸防护 长管呼吸器GB 12358作业场所环境气体检测报警仪 通用技术要求GB/T 13869用电安全导则GB 15577粉尘防爆安全规程GB/T 16556自给开路式压缩空气呼吸器GB 20653职业用高可视性警示服GB 24543坠落防护 安全绳GB 24544坠落防护 速差自控器GB 26164.1电业安全工作规程 第 1 部分:热力和机械GB 30862坠落防护
4、挂点装置GB 39805.1个体防护装备选用规范AQ 3028化学品生产单位受限空间作业安全规范JGJ 46施工现场临时用电安全技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1有限空间 limited space封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入、未被设计为固定工作场所,通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。3.2作业者 operator进入或探入有限空间内实施作业的人员。库七七 标准下载DB3212/T 1099202223.3有限空间作业 working in limited space作业者进入或探入有限空间实施的作业活动。3.4作业单位 workin
5、g unit进入有限空间实施作业的单位。3.5发包单位 contract issuing unit将有限空间作业进行发包的单位。3.6作业负责人 working supervisor由作业单位确定的负责组织实施有限空间作业的管理人员。3.7监护者 attendant为保障作业者安全,在有限空间外对有限空间作业进行专职看护的人员。3.8救援者 rescuer对有限空间内作业者进行救援的人员。3.9有限空间作业安全生产条件conditions for work safety in limited space满足有限空间作业安全所需的安全生产责任制、 安全生产规章制度、 操作规程、 安全防护设备设施
6、、应急救援设备设施、人员资质和应急处置能力等条件的总称。3.10作业前检测 pre-operational testing作业前,对有限空间气体进行的检测,检测值作为有限空间环境危险性分级、可否进行有限空间作业和采取防护措施的依据。3.11过程监护检测 process monitoring testing作业时, 监护者在有限空间外通过气体检测报警仪或设置在有限空间内的远程在线监测设备, 对有限空间内气体进行的定时检测或连续监测,检测值作为监护者实施有效监护的依据。3.12个体检测individual detection作业时,作业者通过随身携带的气体检测报警仪,对作业面气体进行的实时监测,检
7、测值作为作业者采取防护措施的依据。3.13特殊作业 special work进入有限空间后涉及的动火、临时用电、高处作业、吊装等对作业者本人、他人及周围建(构)筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。3.14缺氧环境 oxygen deficient atmosphere空气中氧含量(体积百分比)低于 19.5%。3.15富氧环境 oxygen enriched atmosphere空气中氧含量(体积百分比)高于 23.5%。3.16最高容许浓度maximum allowable concentration, MAC工作地点、在一个工作日内、任何时间有毒化学物质均不应超过的浓度。3.17时间
8、加权平均容许浓度permissible concentration-time weighted average, PC-TWA以时间为权数规定的 8 h 工作日、40 h 工作周的平均容许接触浓度。库七七 标准下载DB3212/T 1099202233.18短时间接触容许浓度permissible concentration-short term exposure limit, PC-STEL在遵守 PC-TWA 前提下容许短时间(15 min)接触的浓度。3.19吊救装备 retrieval equipment为抢救受害人员所采用的绳索、胸部或全身的套具、腕套、升降设施等。3.20隔离 is
9、olation of limited space通过封闭、切断、阻断等措施,完全阻止有害物质和能源(水、电、气)进入有限空间。4一般要求4.1机构存在有限空间的单位, 应将有限空间作业安全管理纳入本单位安全管理体系, 并配备专职或兼职安全管理人员,负责有限空间作业安全管理工作。4.2职责4.2.1存在有限空间的单位应建立有限空间作业安全生产责任制并纳入公司安全标准化体系中。4.2.2有限空间作业岗位责任制应涵盖安全管理部门和(或)人员、审批部门和(或)审批责任人、现场责任人、作业负责人、监护者、作业者、应急救援人员及其他相关部门和人员的职责、要求等内容。4.3制度和规程4.3.1企业应建立有限
10、空间作业安全生产规章制度、 有限空间发包作业安全生产规章制度、 操作规程。4.3.2有限空间作业安全生产规章制度应至少包括:a)有限空间作业审批制度:涵盖审批部门和(或)审批责任人、审批要求、审批内容、审批流程、审批单样式和审批文件存档等;b)有限空间作业安全培训制度:涵盖有限空间作业培训计划、培训对象、培训内容、培训档案管理等;c)有限空间作业防护设备设施管理制度:涵盖有限空间作业安全防护设备、个体防护装备、应急救援设备设施的采购、使用、存放、更新、维护保养及报废等;d)有限空间作业现场管理制度:涵盖有限空间作业现场人员、设备设施管理及相关安全要求等;e)有限空间作业应急管理制度:涵盖应急管
11、理机构及职责、应急救援预案制修订、应急救援设备设施管理、应急救援演练及效果评估等。4.3.3有限空间发包作业安全生产规章制度应至少包括 :a)有限空间发包作业管理制度: 涵盖发包作业管理部门及人员职责、 安全生产条件审查内容及程序、发包作业安全管理协议内容及签订等;b)有限空间发包作业审批制度: 涵盖发包作业审批部门和(或)审批责任人、 审批要求、 审批内容、审批流程、审批单样式和审批文件存档等;c)有限空间作业安全培训制度:涵盖有限空间作业培训计划、培训对象、培训内容、培训档案管理等。4.3.4有限空间作业安全操作规程应涵盖有限空间作业风险、程序、安全技术要求、注意事项等内容。4.4发包作业
12、管理4.4.1发包单位对其发包的有限空间作业安全承担主体责任。承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任。4.4.2不具备有限空间作业安全条件的单位,不应实施有限空间作业。4.4.3发包单位应将有限空间作业发包给具备安全生产条件的作业单位,并对作业单位的安全生产条件进行审核和存档保存。4.4.4发包单位应与作业单位签订有限空间作业安全管理协议,对各自的安全生产职责进行约定:a)双方在场地、设备设施、人员等方面安全管理的职责分工;库七七 标准下载DB3212/T 109920224b)双方在承发包过程中的权利和义务;c)应急救援设备设施的提供方和管理方;d)对突发事件的应急救援职责分工、程序以
13、及各自应当履行的义务;e)其他需要明确的安全事项。4.4.5发包单位应向作业单位如实提供以下基本信息:a)有限空间内部结构特征;b)有限空间中盛装或残留物料种类、危害;c)与所作业的有限空间相连系统的基本情况;d)有限空间周围敷设或安装的管线、设施等情况。4.4.6发包单位应对作业单位有限空间作业安全生产工作统一协调、管理,开展安全检查,发现安全问题的,应及时督促整改。4.4.7发包单位应对发包作业进行审批,并留存作业审批材料。4.5台账管理4.5.1存在有限空间的单位应辨识本单位存在的有限空间及其安全风险,确定作业危险有害因素,并进行风险辨识分级建立有限空间辨识清单和有限空间管理台账,并及时
14、更新。4.5.2有限空间辨识清单参见附录 A。4.5.3有限空间辨识台账参见附录 B。4.5.4有限空间分析表参见附录 C。4.5.5有限空间管理台账应包括有限空间所在区域、名称或编号、主要危险有害因素、可能导致的事故后果、防护控制措施、风险级别、作业形式、警示标志设置、检测仪器应急物资配备、审批责任人和现场责任人等基本情况。4.5.6存在有限空间的单位应定期对有限空间事故隐患进行排查,纳入台账管理并及时进行整改。4.5.7有限空间作业主要事故隐患排查表参见附录 D。4.6警示标志企业辨识出的有限空间应按以下要求设置标牌:a)地上有限空间和密闭设备应在其显著位置张贴或悬挂有限空间告知牌、 安全
15、警示标识牌、 应急处置卡和安全操作规程;b)地下有限空间宜设置有限空间标牌、安全警示标识牌、应急处置卡;c)安全警示标识应符合 GB 2894、GB/T 2893.5 的要求;d)企业应在有限空间集中场所显著位置设置安全警示标识、应急处置卡;e)有限空间作业安全告知牌示例参见附录 E;f)有限空间作业应急处置卡参见附录 F。4.7安全防护设备设施配置与管理4.7.1作业单位、发包单位均应配置符合附录 G、H 、I 的安全防护和应急救援设备设施,建立设备设施管理台账并及时更新完善。4.7.2设备设施应符合国家标准或行业标准要求。4.7.3作业单位、发包单位均应安排专人负责设备设施的维护、保养、定
16、期检验、检定、校准、报废和更换等工作,发现设备设施缺失或影响安全使用时,应及时补充、修复或更换。4.7.4设备设施技术资料、说明书、维修记录和计量检定报告等应存档保存,并易于查阅。5风险辨识评估5.1识别有限空间生产经营单位应根据 3.1 的定义识别并确认工作场所是否为有限空间。5.2危险有害因素分类有限空间危险有害因素包括:库七七 标准下载DB3212/T 109920225a)火灾、其他爆炸(燃爆);b)中毒和缺氧窒息;c)淹溺;d)坍塌、掩埋;e)触电;f)高温高湿;g)高处坠落;h)物体打击;i)机械伤害;j)低温;k)其他。5.3危险有害因素辨识生产经营单位应针对有限空间作业进行危险
17、有害因素识别,提出控制、消除危害的措施,并将作业现场可能存在的危险有害因素和防控措施告知作业人员。5.4危险有害因素识别方法生产经营单位宜采用但不限于以下方法开展危险有害因素识别, 可选择: 对照法、 经验法、 类比法、案例法、事件树法、事故树法。5.5风险分级5.5.1企业安全管理机构应组织各部门(车间、单位)、班组将有限空间危险有害因素识别结果(数据)和双重预防机制风险分级标准进行对比,初步判定有限空间风险等级。5.5.2企业主要负责人应组织有限空间作业工作机构成员对有限空间风险等级的初步判定结果进行复核,形成最终评价意见,并记录存档。5.5.3有限空间风险等级依其所辨识最高风险等级确定。
18、5.5.4风险等级由高到低依次划分为重大风险(A/1 级)、较大风险(B/2 级)、一般风险(C/3 级) 、低风险(D/4 级)四个风险等级,分别用“红(A/1 级)、橙(B/2 级)、黄(C/3 级)、蓝(D/4 级) ”四种颜色进行标示。5.5.5企业应在总平面布置图中,将有限空间按照风险等级使用相应的红、橙、黄、蓝颜色进行分别标示,形成有限空间风险四色分布图。5.5.6企业应在厂区醒目位置设置有限空间风险四色分布图。6作业审批6.1编制作业方案实施有限空间作业前, 作业单位应对作业环境及作业过程按 5 进行风险辨识评估, 分析可能存在的危险有害因素,提出控制、消除危害的措施,编制作业方
19、案,并经本单位安全生产管理人员审核,负责人批准。6.2明确人员职责根据有限空间作业方案, 确定作业现场负责人、 监护人员、 作业人员、 救援人员并明确其安全职责。根据工作实际,现场负责人和监护人员可以为同一人。6.3风险确认作业现场负责人需对有限空间作业安全风险防控确认表相关要求进行确认。 有限空间作业安全风险防控确认表参见附录 K。6.4审批6.4.1有限空间作业前,应进行作业审批。库七七 标准下载DB3212/T 1099202266.4.2有限空间作业票应经单位审批责任人签字确认,作业票应一式三联并编号,不得涂改。第一、第二联分别由作业现场负责人、监护人持有,第三联由有限空间所属单位存档
20、备查,存档保存至少 1年。6.4.3有限空间作业票示例参见附录表 L。6.5作业票内容有限空间作业审批表应至少包括:a)审批表编号;b)申请单位、作业单位、有限空间所属单位、有限空间名称;c)申请人、作业单位负责人、作业现场负责人、监护人、作业人;d)作业内容、作业时间、作业过程中涉及的其他特殊作业和特殊作业证编号;e)危险有害因素检测的时间、地点、气体种类、浓度、分析人,针对性的安全措施;f)申请单位意见、审批单位意见、作业单位(含第三方施工单位)意见、完工验证。6.6其他特殊作业作业中涉及到其他特殊作业时应按照其他特殊作业要求办理相关作业审批。7作业前准备7.1安全交底有限空间作业前,作业
21、负责人应对实施作业的全体人员进行安全交底,告知作业内容、作业方案、作业过程中可能存在的危险有害因素、作业安全要求及应急处置措施等,并履行签字确认手续。7.2设备设施7.2.1设备设施配置应急救援设备设施应根据同时开展有限空间作业点的数量进行配置,并应符合以下要求:a)仅有一个作业点的,应在该作业点配置 1 套;b)有多个作业点的,应在作业点 400 m 范围内配置 1 套;c)每套设备配置种类及数量应符合附录G、H 的规定。d)当有限空间可能为易燃易爆环境时,设备和用具应符合防爆安全要求。7.2.2设备设施检查7.2.2.1作业前,应对安全防护设备、个体防护装备、应急救援设备设施、作业设备和工
22、具的齐备性和安全性进行检查,发现问题应立即补充、修复或更换。7.2.2.2有限空间呼吸防护用品检查表附录 M。7.3封闭作业区域及隔离安全警示7.3.1作业前,应封闭作业区域,并在出入口周边显著位置设置安全警示标识或安全告知牌。安全告知牌示例参见附录 E、F。7.3.2夜间实施作业,应在作业区域周边显著位置设置警示灯,人员应穿戴高可视性警示服,高可视性警示服应至少满足 GB 20653 规定的 1 级要求, 使用的反光材料应符合 GB 20653 规定的 3 级要求。7.3.3占用道路进行有限空间作业,应在作业区域周边设置交通安全设施。7.3.4作业区域周边显著位置应设置作业单位信息公示牌。7
23、.3.5信息公示牌应至少包括作业单位名称及注册地址、作业审批责任人姓名及联系方式、作业负责人姓名及联系方式和作业内容等。7.4开启进出口进行自然通风7.4.1作业人员应站在有限空间外上风侧开启进出口;存在爆炸危险的,开启进出口时应采取防爆措施;若受进出口周边区域限制,开启时可能受到内部涌出有毒有害气体气流冲击时,人员应当佩戴相应的呼吸防护用品。库七七 标准下载DB3212/T 1099202277.4.2作业前,应采取通风措施,保持空气流通,可采取如下措施:a)应利用所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门进行自然通风,通风后仍不达标时应采取机械强制通风;b)机械通风可设置岗位局部排风,辅以全面排风。
24、当操作岗位不固定时,则可采用移动式局部排风或全面排风。在作业过程中,应确保作业人员所在作业区域的机械通风全程运行;c)有限空间的吸风口应设置在下部。 当存在与空气密度相同或小于空气密度的污染物时, 还应在顶部增设吸风口;d)不得使用氧含量高于 23.5%的空气或纯氧进行通风换气。7.5隔离、清洗、置换7.5.1隔离作业前,应对有限空间进行安全隔离,将可能危及作业安全的设备设施,存在易燃易爆、有毒有害物质的环境与作业地点隔开,要求如下:a)与有限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用插入盲板或拆除一段管道进行隔离;b)与有限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密封堵;c)有限空间内的用电设
25、备应停止运行并有效切断电源,在电源开关处上锁并加挂警示牌。7.5.2清洗、置换有限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时, 作业人员应当对有限空间进行清洗、 清空或置换,并达到如下要求:a)有限空间的作业场所空气中氧含量应为 19.5%23.5%;b)有毒有害物质浓度应符合 GBZ 2.1 规定;c)可燃气体或蒸汽爆炸下限大于 4%时,其被测浓度应小于等于 0.5%(体积分数);d)可燃气体或蒸汽爆炸下限小于 4%时,其被测浓度应小于等于 0.2%(体积分数)。7.6初始评估检测7.6.1气体检测要求7.6.1.1应使用符合 GB 12358 要求的气体检测报警仪,其检测范围、检测和报警精度
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