DB13∕T 5336-2021 大型商业综合体消防安全评估导则.pdf
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1、ICS 3.220.01 CCS C 80 DB13 河北省地方标准 DB 13/T 53362021 大型商业综合体消防安全评估导则 2021- 01 - 21 发布 2021 - 02 - 21 实施 河北省市场监督管理局 发 布 DB13/T 53362021 I 目 次 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总体要求 . 1 5 评估程序 . 2 6 收集资料 . 2 7 制定计划 . 2 8 评估实施 . 2 9 评估判定 . 4 10 评估报吿 . 5 附 录 A(规范性附录) 大型商业综合体建筑防火单元评估表
2、. 7 附 录 B(资料性附录) 大型商业综合体消防设施及器材单元评估表 . 12 附 录 C(资料性附录) 大型商业综合体消防安全管理单元评估表 . 20 附 录 D(规范性附录) 消防安全教育培训和消防安全知识提问 . 38 附 录 E(规范性附录) 消防安全评估报告封面格式 . 39 附 录 F(规范性附录) 消防安全评估报告著录项格式 . 40 附 录 G(规范性附录) 单元评估结果汇总表 . 42 附 录 H(规范性附录) 消防安全评估报告著录项格式 . 43 参考文献 . 45 DB13/T 53362021 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分
3、:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件由河北省消防救援总队提出并归口。 本文件起草单位:河北省消防救援总队、廊坊市消防救援支队、邯郸市消防救援支队。 本文件主要起草人:巩玉斌、王智勇、马健、石文林、张涛、费海新、郝蕾、张晓辉、朱朝、周媛、王东、吴亮、申雪晓、李孝伟、赵进军、周勇、杜卫国、王磊、朱宇、程诺、李路明。 DB13/T 53362021 III 引 言 近年来,随着社会经济高速发展,商业综合体规模日趋庞大、功能逾发多样复杂,其火灾荷载大、人员疏散困难、火灾风险高、安全管理难度大等消防现实问题一直是社会和政府关注的重点。为进一步提升该类场所的消防安全管理,政府要求社会单位落实自
4、我检查、自我评估、自我隐患整改等主体责任,因此,一套包括检查方法、评估要素、结果判定等系统性内容的评估体系成为社会单位的迫切需求,特别是适用于大型商业综合体消防安全评估的内容体系成为推动和规范社会单位消防安全管理的亟需,在此背景下大型商业综合体消防安全评估导则应运而生。 DB13/T 53362021 1 大型商业综合体消防安全评估导则 1 范围 本文件规定了大型商业综合体消防安全评估的总体要求以及评估程序、收集资料、制定计划、评估实施、评估判定、评估报告的实施步骤和内容方法。 本文件适用于总建筑面积50000m2(含)以上的商业综合体的消防安全现状评估,总建筑面积小于50000m2的商业综合
5、体的消防安全评估可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50084 自动喷水灭火系统设计规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 DB13/T 1138 社会单位消防安全“四个能力”建设指南 3 术语和定义 GB 50016、GB 50084、GB 50116、DB13/T 1138 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 商业综合体 commercial c
6、omplex 本导则中的商业综合体是指集购物、住宿、餐饮、娱乐、展览、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的单体建筑和通过地下连片车库、地下连片商业空间、下沉式广场、连廊等方式连接的多栋商业建筑组合体。 3.2 检查项 check item 对各评估单元的评估内容进行现场检查设立的检査表条目。 注:检査项是对大型商业综合体进行消防安全评估的基本内容。 3.3 部分不合格项 partly unqualified item 状态偏离相关法律法规及消防技术标准要求的检查项。 3.4 完全不合格项 unqualified 状态完全不符合相关法律法规及消防技术标准要求的检查项。 4 总体要求 DB13/T
7、 53362021 2 4.1 消防安全评估人员应依照消防法律、法规、规章、标准,遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则,独立开展消防安全评估,并对其作出的消防安全评估结果负责。 4.2 涉及专家评审、 性能化评估、 规范组回复或解释的特殊消防设计及相关针对性技术措施内容应数检查。 4.3 装修材料、外墙保温材料、防火涂料的防火性能等难以在现场进行功能测试验证的检査项,可采纳符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证明及见证取样检测报吿等证明文件,并应填写说明。 4.4 消防安全评估应科学划分评估单元,根据大型商业综合体具体情况,一般可分为建筑防火单元,消防设施及器材单元和消防安全管理单
8、元。 4.5 消防安全评估方法包括实地查看、设施测试、资料核查、提问考核等,评估人员可以根据项目具体情况选择合适的评估方法。 5 评估程序 大型商业综合体消防安全评估工作流程应包括以下内容: 收集评估资料; 制定评估计划; 实施消防安全评估; 开展评估判定 编制评估报告。 6 收集资料 开展评估工作前,应准备下列资料: 建筑总平面图; 建筑平面图; 设施设备相关资料; 消防安全管理制度; 建筑合法性证明文件; 其他有关资料。 7 制定计划 制定评估计划应开展下列工作: 明确消防安全评估对象和评估范围,组建评估组; 确定评估对象适用的消防法律法规、技术标准规范; 确定评估单元; 确定评估方法。
9、8 评估实施 大型商业综合体的评估内容可分为建筑防火单元评估、建筑消防设施及器材单元评估、消防安全管理单元评估三个评估单元。 DB13/T 53362021 3 8.1 建筑防火单元 建筑防火单元的评估可参照附录A进行并填写,抽查数量和比例建议参考如下标准: 对防火间距、消防车道、消防车登高面及消防车登高操作场地全数检查; 对消防控制室、消防水泵房、特殊场所全数检查; 对于建筑外保温及外墙装饰全数检查; 评估抽査的防火分区数不少于总数的 1/5,且不少于 4 个防火分区,抽查的防火分区应位于不同楼层,其中首层、顶层、标准层和地下层必査; 对于评估抽查抽中的防火分区内的建筑构件的燃烧性能和耐火极
10、限进行全数检查;对于评估抽查抽中的防火分区内钢结构构件的防火保护措施全数检查; 对于评估抽查抽中的防火分区内进行过装修改造的部位全数检查; 对于评估抽查抽中的每个防火分区内至少 1 处用于防火分隔的防火墙、防火卷帘、防火门、窗、竖向管道井和其他有防火分隔要求的部位进行检查; 对于评估抽查抽中的每个防火分区内至少 1 处防烟分区进行检查; 对建筑内设计防爆要求的场所和重点场所全数检查; 对于评估抽查抽中的每个防火分区内至少 1 处安全出口、疏散门、疏散走道进行检查; 对于评估抽查抽中的每个防火分区内至少 20%的消防应急照明和疏散指示标志进行检查; 抽查被抽中的每个防火分区内的消防电梯; 对避难
11、层、避难间、避难走道、停机坪进行全数检查。 8.2 建筑消防设施及器材单元 建筑消防设施及器材单元的评估可参照附录B进行并填写,抽查数量和比例建议参考如下标准: 消防水源、消防水池、消防水箱、水泵接合器、消防水泵、消防给水设备、报警阀组、消防电源全数检查; 室外消火栓及取水口全数检查; 全数检查每个供水分区最不利处室内消火栓,对于评估抽查抽中的防火分区内至少 2 个室内消火栓; 抽查被抽中的每个防火分区内至少 10 个的喷头; 抽查被抽中的每个防火分区内至少 10 个火灾探测器; 抽查 10%消防电话,且不少于 4 处; 全数检查消防应急广播设备、火灾报警控制器、联动设备及消防控制室图形显示装
12、置; 抽查被抽中的每个防火分区内至少 2 个防烟分区的排烟系统(宜 1 个自然排烟方式 1 个机械排烟方式); 抽查被抽中的每个防火分区内至少 2 个疏散楼梯的正压送风系统; 柴油发电机房、变配电室全数检查; 除自动喷水灭火系统外其他自动灭火系统设施全数检查; 抽查被抽中的每个防火分区内至少 3 个灭火器配置点的灭火器。 8.3 消防安全管理单元 消防安全管理单元评估要素可参照附录C进行并填写,对人员履责情况、操作程序、消防安全教育培训和消防安全知识掌握情况可抽查相关人员进行询问(询问内容可参照附录D)或要求其进行操作,抽查数量和比例建议参考如下标准: 对于单位消防安全责任人、消防安全管理人、
13、消防控制室值班员,应进行全数检查; DB13/T 53362021 4 对于部门负责人抽查比例不低于 20%; 对于普通员工,应分岗位抽查,总数在 50 人以上的,抽查总数不应少于 10 人;总数不足 50人的,抽查总数不应少于 5 人;员工总数不足 5 人的,全数检查。 9 评估判定 9.1 判定方法 9.1.1 对照检查情况填写附录 A、附录 B、附录 C,并开展评估判定。 9.1.2 判定检査项分为 3 类,分别是直接判定项(A 项)、关键项(B 项)与一般项(C 项)。 9.2 建筑防火单元、消防设施及器材单元的评估 9.2.1 以国家工程建设消防技术标准强制性条文规定的内容为依据的检
14、査项为直接判定项(A 项)。 9.2.2 以国家工程建设消防技术标准中带有“严禁”、“必须”、“应”、“不应”、“不得”要求的非强制性条文规定的内容为依据的检査项为关键项 (B 项)。 9.2.3 以国家工程建设消防技术标准中其他非强制性条文规定的内容为依据的检査项为一般项(C项)。 9.3 消防安全管理单元的评估 9.3.1 消防安全管理单元的评估中,以下内容为 A 类项: 未依法确定消防安全责任人、管理人的; 人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆危睑品的; 未依法建立专(兼)职消防队的; 一年内发生一次较大以上(含)火灾或两次以上(含)一般火灾的。 9.3.2 以大型商业综合体
15、消防安全管理规则(试行)中带有“严禁”、“必须”、“应”、“不应”、“不得”要求的条款为依据的检査项为关键项 (B 项)。 9.3.3 其他条款为依据的检査项为一般项(C 项)。 9.4 计算方法 9.4.1 A 类项检査结果分为合格()和不合格(*), A 类项不合格可直接判定评估结论等级为差。 9.4.2 关键项和一般项的检査结果分为合格()、部分不合格(B1或 C1)、完全不合格(B2或 C2)。按照各评估单元中所有 B 项和 C 项的检査结果,计算每个评估单元的单元合格率。计算时,将 C 项折算至 B 项,两个 C1项相当于一个 B1项,两个 C2项相当于一个 B2项。检査项的总折算项
16、数 N 为 B 项项数与 C 项项数的一半之和。检查项的单元合格率 R 按照式(1)计算: %1005 . 0121NNNR(1) 式中: R单元合格率; N检査项的总折算项数; N1折算后B1项的项数; N2折算后B2项的项数。 9.5 结论分级 DB13/T 53362021 5 根据评估判定情况分别对评估单元给出结论登记,具体分级标准见表1。 表1 评估结论分级标准 等级 分级标准 描述性说明 好 直接判定项均为合格, 单元合格率R85% 火灾隐患较少,发生火灾的可能性较小或火灾事故的危害较小。 (消防安全管理制度较完善并严格落实/建筑防火符合规范要求/消防设施器材基本完好有效) 一般
17、直接判定项均为合格, 单元合格率R60% 存在一般性火灾隐患,有发生火灾的可能性或火灾发生后将造成一定的危害。(消防安全管理制度不够完善或落实不完全到位/建筑防火存在部分不符合规范情况/消防设施器材存在一些问题) 差 直接判定项存在不合格, 或单元合格率R60% 存在较大火灾隐患,发生火灾的可能性较大或火灾事故后果较严重。 (消防安全管理制度很不完善或落实不完全到位/建筑防火重大违规情况/消防设施器材无法及时有效控制) 10 评估报吿 10.1 报告结构 消防安全评估报告结构至少应包括下列内容: 封面; 著录项; 目录; 正文; 附件。 10.2 报告封面 消防安全评估报告的封面格式按附录E。
18、 10.3 报告著录项 消防安全评估报告的著录项格式按附录F。 著录项分两页布置。 第一页署明消防安全评估机构的法定代表人、技术负责人、评估项目负责人等主要责任者姓名,下方为报告编制完成的日期及消防安全评估机构公章用章区;第二页为评估人员名单,评估人员均应亲笔签名。 10.4 报告正文 消防安全评估报告的正文内容至少应包括: 消防安全评估项目概况:给出评估目的,界定评估对象; 消防安全基本情况:综述评估对象的消防安全情况; 消防安全评估方法及现场检查方法:说明采用的评估方法和现场检査方法; 消防安全评估内容:详细介绍评估单元、评估依据及各评估单元的现场检査情况、检查发现的消防安全问题清单等内容
19、,并给出各单元的不合格项汇总表; DB13/T 53362021 6 消防安全评估结论:根据各单元的评估结果填写单元评估结果汇总表,相关格式内容可参照附录 G,依据式(1)计算单元合格率 R,并按照第 6 章规定确定被评估对象的评估结论等级; 消防安全对策、措施及建议:根据场所特点、现场检查和定性、定量评估的结果,针对各评估单元存在的问题提出对策、措施及建议,其内容包括但不仅限于管理制度、消防设施设备设置、安全疏散以及隐患整改等方面。消防安全对策、措施及建议的内容应具有合理性,经济性和可操作性。 10.5 报告附件 评估报吿附件为消防安全评估过程的支持性文件,至少应包括下列内容: 消防安全评估
20、现场检查记录表; 建筑合法性证明文件; 单位确定/变更消防安全责任人和管理人备案书; 自动消防系统操作人员资格证书; 特有工种、特种设备操作人员等的执业资格证书; 建筑消防设施维护保养合同; 建筑消防设施检测报告; 消防安全管理文件目录; 其他支持性文件。 DB13/T 53362021 7 A A 附 录 A (规范性附录) 大型商业综合体建筑防火单元评估表 表A.1给出了大型商业综合体建筑防火单元评估内容。 表 A.1 大型商业综合体建筑防火单元评估表 评估单元 评估内容 评估项 评估项 类型 评估依据 评估方法 评估 结果 备注 (抽查或核查部位) 建筑类别及耐火等级 耐火等级 核实建筑
21、耐火等级,查阅相应资料,查看建筑主要构件燃烧性能和耐火极限是否与建筑类别一致 A 建筑设计防火规范 第5.1.2 条 实地查看 资料核查 查阅相应资料,查看钢结构构件防火处理 A 建筑设计防火规范 第5.1.2 条 实地查看 资料核查 总平面布局 防火间距 测量防火间距 A 建筑设计防火规范 第3.4.1 条、第 5.2.2 条 实地查看 消防车道 查看设置位置,车道的净宽、净高、转弯半径是否符合规范要求,是否有树木等障碍物 A 建筑设计防火规范 第7.1.8 条 实地查看 查看设置形式,坡度、承载力、回车场等 B 建筑设计防火规范 第7.1.8 条、第 7.1.9 条 实地查看 消防车登高面
22、 查看登高面的设置,是否有影响登高救援的裙房,首层是否设置楼梯出口,登高面上各楼层消防救援口的设置 A 建筑设计防火规范 第7.2.3 条、第 7.2.4 条、第 7.2.5 条 实地查看 消防车登高操作场地 查看设置的高度、宽度、坡度、承载力,是否有影响登高救援的树木、架空管线等 A 建筑设计防火规范 第7.2.2 条 实地查看 平面布置 消防控制室 查看设置位置、防火分隔、安全出口,测试应急照明 A 建筑设计防火规范 第6.2.7 条、第 8.1.7 条 实地查看 查看管道布置、防淹措施 B 建筑设计防火规范 第8.1.8 条 实地查看 消防水泵房 查看设置位置、防火分隔、安全出口,测试应
23、急照明 A 建筑设计防火规范 第8.1.6 条 实地查看 DB13/T 53362021 8 表 A.1 大型商业综合体建筑防火单元评估表(续) 评估单元 评估内容 评估项 评估项 类型 评估依据 评估方法 评估 结果 备注 (抽查或核查部位) 平面布置 消防水泵房 查看防淹措施 B 建筑设计防火规范第 8.1.8 条 实地查看 特殊场所设置 查看歌舞娱乐放映游艺场所,儿童活动场所,锅炉房,空调机房,厨房、设备用房设置位置、防火分隔设置部位 A 建筑设计防火规范第 5.4.4 条、第 6.2.2条 实地查看 建筑保温及外墙装饰防火 建筑外墙和屋面保温 核查建筑的外墙及屋面保温系统的设置位置、设
24、置形式,查阅报告,核实保温材料的燃烧性能 B 建筑设计防火规范第6.7.1条 至 第6.7.10 条 实地查看 资料核查 建筑外墙装饰 查阅有关防火性能的证明文件 C 建筑设计防火规范第 6.7.12 条 资料核查 建筑内部装修防火 装修情况 现场核对装修范围、使用功能 B 建筑材料及制品燃烧性能分级GB8624 实地查看 装修材料 查阅有关防火性能的证明文件、施工记录 A 建筑材料及制品燃烧性能分级GB8624 资料核查 电气安装与装修 查看用电装置发热情况和周围材料的燃烧性能和防火隔热、散热措施 B 建筑内部装修设计防火规范第 4.0.16条、第 4.0.17 条 实地查看 对消防设施影响
25、 查看是否影响消防设施的使用功能 B 建筑内部装修设计防火规范 第4.0.1条、第 4.0.2 条 实地查看 对疏散设施影响 查看安全出口、疏散出口、疏散走道数量、测量疏散宽度 A 建筑内部装修设计防火规范第 4.0.3 条至第 4.0.6 条 实地查看 防火分隔 防火分区 核对防火分区位置、形式及完整性 A 建筑设计防火规范第 5.3.1 条 实地查看 防火墙 查看设置位置及方式,查看防火封堵情况 A 建筑设计防火规范第 6.1.1 条 实地查看 防火卷帘 查看设置类型、位置防火封堵严密性,测试手动、自动控制功能,依靠自重自动关闭功能,并核对相关证明文件 B 建筑设计防火规范第 6.5.3
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