××集团公司事故隐患排查治理管理办法(含表格).doc
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1、事故隐患排查治理管理办法第一章 总 则第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,建立安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)排查治理长效机制,强化责任落实,防止和减少生产安全事故,根据国家安全生产法律法规及能源集团公司事故隐患排查治理管理办法,结合集团公司(以下简称公司)实际,制定本制度。第二条 各单位要把隐患排查治理作为安全生产基础工作常抓不懈,建立健全隐患排查治理制度,努力实现规范化、制度化、体系化。各级领导要把隐患排查治理作为现场带班、跟班的一项重要任务。第三条 事故隐患排查治理实行分级管理,定期排查、治理和报告。对事故隐患要分类定级,制定措施,落实责任,限时整改,做
2、到隐患整改“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。第四条 实施事故隐患闭环管理,健全完善隐患排查治理机制,落实事故隐患排查、建档、评估、治理、验收、销号及闭环管理等工作责任。对重大事故隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销号制度。第五条 本制度适用于集团公司所属各单位、控股及参股并负有安全管理主体责任的所有生产、经营、建设单位。第二章 事故隐患分级分类第六条 事故隐患,是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 第七条 从事故隐患危害程度和整改难度大小来分,事故隐患分为一般事
3、故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患:是指危害和整改难度较大,依照法律、法规规定应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大事故隐患的认定,参照煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)(安监总煤矿字2005133号)、关于煤矿安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法(晋煤监办字2005711号) 执行。第八条 从隐患治理的责任主体和解决的难易程度来分,事故隐患分为A、B、C、D四个等级。A级:须由集团公司协调解决的事故隐患。B级:须由集团公司协调解决的事故隐
4、患。C级:须由煤矿、中心、工厂、项目部(二级单位)解决的事故隐患。D级:区队、车间(基层单位)能够自行解决的事故隐患。第九条 从生产(管理)系统和专业角度进行分类: (一)煤矿类井工煤矿:管理、顶板、机电、运输、“一通三防”、放炮、水害、其它。露天煤矿:管理、采装、穿孔、爆破、排土、边坡、交通运输、机电、水害、其它。(二)煤炭洗选加工、机械维修及制造类:管理、防尘、特种设备、设备设施、机电、作业现场、其它。(三)煤化工、危化类:管理、机电设备、安全设施、危化品生产检修、危化品输送储存、防火防爆、防泄漏、中毒、交通运输、其它。第三章 责任及分工第十条 公司、二级单位主要负责人是本单位隐患排查治理
5、工作的第一责任人,全面负责组织本单位责任区域的隐患排查治理工作。各二级单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,要建立健全事故隐患排查治理制度,包括隐患排查机构、排查周期、建档监控、监督检查、闭环管理等内容。各单位对承包、承租单位的隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责;将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,要与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对隐患排查治理和防控的管理职责。第十一条 公司成立隐患排查治理工作领导组,负责公司隐患排查治理工作的领导和组织实施;负责隐患排查治理体系的健全和完善;负责公司B级及以上隐患的整改治理;负责制定重大及A级隐患的治理方案,并负责上报
6、和协调解决。下设七个隐患排查治理专业组:生产系统组:负责组织实施露天、井工和煤炭洗选等生产系统的隐患排查治理工作;包括但不限于矿井采掘、爆破、运输、排土和煤炭洗选、外运等各生产系统的隐患排查治理。工程建设组:负责组织实施项目建设、建筑施工等工程建设领域的隐患排查治理工作;包括但不限于工程勘察、设计、三同时、设备、设施、监理、队伍及现场管理等方面的隐患排查治理。煤化工及危化组:负责组织实施煤化工、危化、民爆领域的隐患排查治理工作;包括但不限于煤化工安全、危化、民爆物品生产、储存、运输、使用、管理等方面的隐患排查治理。生产技术组:负责组织实施公司技术管理体系的隐患排查治理工作;包括但不限于矿井灾防
7、、工艺、设计、一通三防、防治水、地质、顶板、边坡等技术管控方面的隐患排查治理。人力资源组:负责组织实施公司人力资源安全保障领域的隐患排查治理工作;包括但不限于培训、持证上岗、机构及人员配置、外包队伍管理、劳动用工、劳动保护等方面的隐患排查治理。机电系统组:负责组织实施公司机电系统的隐患排查治理工作;包括但不限于机电设备设施、提升运输、供电、防雷等方面的隐患排查治理。消防安全组:负责组织实施公司消防领域的隐患排查治理工作;包括但不限于消防设备设施、消防应急疏散、建设项目的专项设计及验收等方面的的隐患排查治理。各专业组负责公司范围内本专业事故隐患的排查治理工作,每季度组织一次全面的排查,季度结束后
8、的2个工作日内将季度工作总结、隐患排查治理报表(附表1)报安全监察局,对发现的重大安全隐患要参照附表2格式随时上报。安全监察局负责汇总并上报集团公司。公司隐患排查机构见附件1。第十二条 公司领导要对分管、联系单位的隐患排查治理工作负责。生产技术、总工办、煤化工、通风、地测、机电、工程、人力、保卫等单位要对业务范围内的隐患排查治理工作负责,协调业务范围内B级及以上隐患的整改治理;同时根据现场实际适时组织专项检查,检查情况及时报相应专业组,对发现的重大安全隐患要参照附表2格式随时上报。安全监察局负责隐患排查治理的监督监察、统计分析、信息报送、跟踪督促等工作。第十三条 挂牌责任领导及部室负责人对包点
9、责任矿井存在的隐患要进行综合协调,督促整改治理。第十四条 各单位要逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。区队长、车间主任对现场隐患排查治理工作全面负责;班组长对本班作业场所内的隐患排查工作直接负责;岗位职工对本工作岗位范围内的隐患排查工作直接负责,及时排查整改。第四章 排查及治理第十五条 各专业组、二级单位应结合工作实际,全面规范隐患排查内容,编制隐患排查表,持表进行排查。隐患排查内容应包括生产工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、现场管理、防控手段和安全生产制度建设、体制机制、组织体系、责任落实、“三违”治理、安全投入、安全培训、责任追究、“三同时”、应急救援
10、,以及行业、国家相关要求等各个方面。第十六条 各单位要定期组织生产、技术、安全管理和其他相关人员全面排查本单位责任范围的事故隐患。二级单位每月、基层单位每旬进行一次系统隐患排查;班组、岗位每班都必须开展隐患排查工作,及时消除事故隐患。第十七条 公司、业务保安单位、二级单位对查出的事故隐患要及时梳理出一般事故隐患和重大事故隐患,确认A、B、C、D四个等级,及时下达整改通知书并由相关单位或部门负责人签字确认,建立事故隐患信息档案。各二级单位要把隐患排查治理工作作为每月安全例会的必议议题,制定隐患整改措施,明确整改责任人、限时整改,做到隐患整改“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。对各类事故隐患,
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