CNCA-C19-02:2014 强制性产品认证实施规则 安防实体防护产品.pdf
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1、 编号:CNCA-C19-02:2014 强制性产品认证实施规则 安防实体防护产品 2014-07-16 发布 2014-09-01 实施 中国国家认证认可监督管理委员会发布 目 录 目 录 0 引言 . 10 引言 . 11 适用范围 . 11 适用范围 . 12 认证依据 . 12 认证依据 . 13 认证模式 . 23 认证模式 . 24 认证单元划分 . 24 认证单元划分 . 25 认证委托 . 25 认证委托 . 25.1 认证委托的提出和受理.25.2 申请资料.35.3 实施安排.36 认证实施 . 36 认证实施 . 36.1 初始工厂检查.36.2 型式试验.46.3 认证
2、评价与决定.56.4 认证时限.57 获证后监督 . 57 获证后监督 . 57.1 获证后的跟踪检查.57.2 生产现场抽取样品检测或者检查 .67.3 市场抽样检测或者检查.67.4 获证后监督频次和时间.67.5 获证后监督的记录.67.6 获证后监督结果的评价.78 认证证书 . 78 认证证书 . 78.1 认证证书有效期.78.2 认证证书内容.78.3 认证证书的变更/扩展.78.4 认证证书的注销、暂停和撤销.78.5 认证证书的使用.89 认证标志 . 89 认证标志 . 89.1 标志式样.89.2 使用要求.810 收费 . 810 收费 . 811 认证责任 . 911
3、 认证责任 . 912 认证实施细则 . 912 认证实施细则 . 9附件 1:安防实体防护产品强制性认证单元划分 . 10附件 1:安防实体防护产品强制性认证单元划分 . 10附件 2:安防实体防护产品强制性认证依据标准及检测项目 . 11附件 2:安防实体防护产品强制性认证依据标准及检测项目 . 11 1 0 引言 0 引言 本规则基于安防实体防护产品的安全风险和认证风险制定, 规定了安防实体防护产品实施强制性产品认证的基本原则和要求。 本规则与国家认监委发布的 强制性产品认证实施规则 生产企业分类管理、认证模式选择与确定 、 强制性产品认证实施规则 生产企业检测资源及其他认证结果的利用
4、、强制性产品认证实施规则 工厂检查通用要求等通用实施规则配套使用。 认证机构应依据通用实施规则和本规则要求编制认证实施细则,并配套通用实施规则和本规则共同实施。 生产企业应确保所生产的获证产品能够持续符合认证及适用标准要求。 1 适用范围 1 适用范围 本规则适用于在规定时间内抵抗规定条件下非正常进入装有机械、电子锁具的柜(箱)体,包括以下产品种类: (1)防盗保险柜 防盗保险柜、宾馆用保险柜、ATM 机用防盗保险柜、枪支弹药专用保险柜、车载保险柜、投入式保险柜、墙壁嵌入式保险柜等; (2)防盗保险箱 防盗保险箱、宾馆用保险箱、投入式保险箱、车载保险箱、墙壁嵌入式保险箱等。 由于法律法规或相关
5、产品标准、技术、产业政策等因素发生变化所引起的适用范围调整,应以国家认监委发布的公告为准。 2 认证依据 2 认证依据 认证依据标准见 安防实体防护产品强制性认证依据标准及检测项目(附件 2)。 上述标准原则上应执行国家标准化行政主管部门发布的最新版本。当需使用标准的其它版本时, 则应按国家认监委发布的适用相关标准要2 求的公告执行。 3 认证模式 3 认证模式 实施安防实体防护产品强制性认证的基本认证模式为: 初始工厂检查 型式试验 获证后的跟踪检查 认证机构应按照强制性产品认证实施规则 生产企业分类管理、认证模式选择与确定的要求,对生产企业实施分类管理,并结合分类管理结果在基本认证模式的基
6、础上酌情增加生产现场抽样检测或者检查、市场抽样检测或者检查等相关要素,以确定认证委托人所能适用的认证模式。 4 认证单元划分 4 认证单元划分 原则上按产品型号委托认证。 产品的安全结构和影响防盗功能和性能的关键件均相同,即设计型号一致,而只是销售型号(如:不同型号之间的差异仅为针对不同的客户或不同的销售地区)不同的产品,可作为一个认证单元委托认证。 在同一境内,同一生产者、同一产品设计型号,由不同生产企业生产的产品不可作为一个认证单元, 但型式试验仅对一个生产企业生产的样品进行,试验结果可覆盖上述其他认证单元的产品。不同生产者的产品不可作为一个认证单元,试验结果不能相互覆盖或引用。 认证单元
7、划分见安防实体防护产品强制性认证单元划分 (附件1)。 5 认证委托 5.1 认证委托的提出和受理 5 认证委托 5.1 认证委托的提出和受理 认证委托人需以适当的方式向认证机构提出认证委托, 认证机构应对认证委托进行处理, 并按照认证实施细则中的时限要求反馈受理或不予受理的信息。 不符合国家法律法规及相关产业政策要求时, 认证机构不得受理相3 关认证委托。 5.2 申请资料 5.2 申请资料 认证机构应根据法律法规、 标准及认证实施的需要在认证实施细则中明确申请资料清单(应至少包括认证申请书或合同,认证委托人/生产者/生产企业的注册证明等)。 认证委托人应按认证实施细则中申请资料清单的要求提
8、供所需资料。认证机构负责审核、管理、保存、保密有关资料,并将资料审核结果告知认证委托人。 5.3 实施安排 5.3 实施安排 认证机构应与认证委托人约定双方在认证实施各环节的相关责任安排,并根据生产企业实际和分类管理情况,按照本规则及认证实施细则的要求,确定认证实施的具体方案并告知认证委托人。 6 认证实施 6.1 初始工厂检查 6 认证实施 6.1 初始工厂检查 初始工厂检查在认证方案确定后进行。 6.1.1 基本原则 6.1.1 基本原则 认证机构应在认证实施细则中明确安防实体防护产品生产者/生产企业质量保证能力、 产品一致性、 产品与标准的符合性控制的基本要求。 认证委托人和生产者/生产
9、企业应按照认证实施细则的相关规定,建立实施有效保持生产企业质量保证能力、产品一致性、产品与标准的符合性控制的体系,以确保认证产品持续满足认证要求。 对于已获认证的生产者/生产企业, 认证机构可对初始工厂检查的时机和内容进行适当调整,并在认证实施细则中明确。 6.1.2 检查要求 6.1.2 检查要求 认证机构应委派具有资格的强制性产品认证检查员组成检查组, 按照认证实施细则的有关要求对生产企业质量保证能力、产品一致性、产品与标准的符合性进行检查。 工厂现场检查应覆盖认证产品的所有加工4 场所。必要时,认证机构可到生产企业以外的场所实施延伸检查。 6.2 型式试验 6.2 型式试验 型式试验在初
10、始工厂检查通过后进行, 必要时也可和初始工厂检查同时进行。 6.2.1 型式试验方案 6.2.1 型式试验方案 认证机构应制定型式试验方案,并告知认证委托人。 型式试验方案包括型式试验的全部样品要求和数量、检测标准项目、实验室信息等。 6.2.2 型式试验样品要求 6.2.2 型式试验样品要求 认证机构应在认证实施细则中明确认证产品抽样/送样的相关要求。型式试验样品应按照认证机构的安排,采取现场抽样/封样方式获得。 认证委托人应保证其所提供的样品与实际生产产品的一致性。 认证机构和/或实验室应对认证委托人提供样品的真实性进行审查。实验室对样品真实性有疑义的,应当向认证机构说明情况,并做出相应处
11、理。 6.2.3 型式试验项目及要求 6.2.3 型式试验项目及要求 型式试验项目见 安防实体防护产品强制性认证依据标准及检测项目(附件 2)。 6.2.4 型式试验的实施 6.2.4 型式试验的实施 型式试验应在国家认监委指定的实验室完成。 实验室对样品进行型式试验,并对检测全过程做出完整记录并归档留存,以保证检测过程和结果的记录具有可追溯性。 6.2.5 型式试验报告 6.2.5 型式试验报告 认证机构应规定统一的型式试验报告格式。 型式试验结束后,实验室应及时出具型式试验报告。型式试验报告应包含对申请单元内所有产品与认证相关信息的描述。 认证委托人应确保在获证后监督时能够向认证机构和执法
12、机构提供完整有效的型式试验报告。 5 6.3 认证评价与决定 6.3 认证评价与决定 认证机构对初始工厂检查、型式试验的结论和有关资料/信息进行综合评价,做出认证决定。对符合认证要求的,颁发认证证书。对存在不合格结论的,认证机构不予批准认证委托,认证终止。 6.4 认证时限 6.4 认证时限 认证机构应对认证各环节的时限做出明确规定, 并确保相关工作按时限要求完成。认证委托人须对认证活动予以积极配合。一般情况下,自受理认证委托起 90 天内向认证委托人出具认证证书。 7 获证后监督 7 获证后监督 获证后监督是指认证机构对获证产品及其生产企业实施的监督。 认证机构应结合生产企业分类管理和实际情
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