DB43∕T 1789-2020 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则(湖南省).pdf
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1、ICS 13.200 C66 湖DB43 南省地万标准DB43/T 1789-2020 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则Detailed rule for the system of screening for and elimination of chemical industry hidden risks ofwork safety accidents 2020-05-15发布2020-08-15实施沽用薛Z毛旨芮王土w且主李雪辛苦王里走司发布DB43/T 1789-2020 目次前言.III I 范围2 圳范性才|用文件. 3 术语和;主义. 4 基本要求.2 .5 I作程序与内
2、容3.5. 1 编制隐患排查表.3 .5.2 隐患排查.4 .5.3 隐患排杏内容.6 .5.4 隐患治理及验证.6 .5. .5 持续改进. . . . . . . . . . . . .6 .5.6 更新.6 附录A(资料性附录)重大事故隐忠判定参考表8 附录B(资料性附录)生产现场类隐患排查表(样表)附录c(资料性附录)基础管理类隐患排查表(样表)12附录o(资料性附录)隐患治理台账(样表).13 附录E(资料性附录)各类排查方式组织实施人员参考表M附录F(资料忡附录)重大事故隐患评估报古(样去)I 目IJ1=1 本标准按照GB/T1. 1-2009给出的规则起草。本标准为推荐性标准。本
3、标准由湖南省应急管理厅提出O本标准向湖南省去全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位:湖南省安全技术中心。DB43/T 1789-2020 本标准主要起草人:伍全红、李娜、罗强贤、宋仕妮、页、柯、莫勇、唐杰、余日军、曹基联、刘学勇、罗晓晴、吴鹏、龙敏、黄色湘。III DB43/T 1789-2020 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则1 范围本标准规定了化工企业隐患排查治理的术语和定义、基本要求、工作程序和内容等。本标准适用于湖南省内牛伞产、使用和储存危险化学品企业牛产安全事故隐忠排查治理体系的建设,不适用j二城市燃气、长输管道企业。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少
4、的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日;11月的引用文刊,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 3836. 1 爆炸性环境第1部分:设备通用要求GB 3836. 16 爆炸性气体环境用电气设备第16部分:电气装置的检奇和维护(煤矿除外)GB 12158 防止静电事故通用导则GB 13348 液体石油产品静电安全规程GB 15603 常用化学危险品贮存通则GB 17914 易燃易爆性商品储存养护技术条件GB 1791.5 腐蚀性商品储存养护技术条件GB 17916 毒害性商品储存养护技术条件GB 30871 化学品生产单位特殊作业安全规范GB 50016
5、建筑设计防火规范GB 500.52 供配电系统设计规范GB 50057 建筑物防面设计规范GB 50058 爆炸危险环境电力装置设计规范GB 50074 石油库设计规范GB 50160 石油化工企业设计防火标准GB 50650 石油化工装置肋古设计规范GB 50813 石油化工粉体料仓防静电燃爆设计规范GB !T 37243 危险化学品生产装青和储存设施外部安全防护距离确定方法GB!T 50493 石油化工可燃气体和有奇气体检测报警设计标准AQ 3035 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范SH 3136 液化经球形储罐安全设计规范SH 3038 石汕化工装置电力设l规范3 术语和定义下列
6、术语和定义适用于本文刊。D843/T 1789-2020 3. 1 综合性隐患排查comprehensive hidden trouble detection 是指以保障安全生产为目的,以安全责任制、各项专业管理制度和支全生产管理制度落实情况为重点,各有关专业和部门共同参与的全面检查。3. 2 专业性隐患排查professional hidden danger detection 主要是指对区域位置及总图布置、工艺、设备、电气、仪表、储运、消防和公用工程等系统分别进行的专业检查O3. 3 3. 4 季节性隐患排查seasonal hidden danger detection 是指根据各季节特
7、点开展的专项隐忠检查。日常隐患排查daily hidden danger detection 是指班组、岗位员1的交接班检查和班中巡回检查,以及基层单位领导和1.艺、设备、电气、仪表、安全等专业技术人员的日常性检查。日常隐忠排查要加强对关键装置、要害部和、关键环节、重大危险源的检奇和巡奇。3. 5 节假日隐患排查the holiday season hidden danger detection 主要是指在重大活动和节假日前,对装置生产是否存在异常状况和隐患、备用设备状态、备JII备件、生产及应急物资储备、保j丰力量安排、企业保卫、应急工作等进行的检查,特别是要对节日期间干部带班值班、机电仪保
8、运及紧急抢修力量安排、各牛及各类物资储备和应急工作进行重点检查。3. 6 3. 7 事故类比隐患排查the accident of analogy hidden danger detection 是指对企业内或同类企业发生安全事故后半伞反二伞的安全检查;复产复工前隐患排查before resuming production and work hidden danger detection 是指节假H、设备大检修、生产)且因等停产较长时问,在重新恢复生产前,需要进行人员培训11,对生产工艺、设备设施等进行综合刊:隐患排查;3. 8 外聘专家隐患排查outside experts hidden d
9、anger detection 是指聘请外部专家对企业进行的安全检查。4 基本要求4. 1 建T.伞隐患排查治理组织机构,明确责任部门和责任人。4. 2 建立健全隐患排查治理制度。4. 3 健全完善隐患白查、自改、自报、考核的管理机制。4. 4 制定年度隐忠排查l划,根据有关法律法规、标准规范等编制隐忠排查表。4. 5 组织隐患排查治理程序、打法、内容培训1104. 6 隐忠排查的范围应全面,包括所有与牛产经营相关的场所、人员、设备设施和活动、展包商和供应向等相关服务范围。4. 7 全员参与隐忠排查治理,隐忠排查治理应贯穿于牛产经营活动全过程。2 DB43/T 1789-2020 4. 8 判
10、定事故隐患类别,分别建料、治理。重大隐患判定参考表见附录A。4. 9 治理前研究制定防范措施,落实监控贡任,防止隐患发展为事故。4.10 隐患治理应及时,保证治理措施、资金、时限、责任、预案五到位实现闭环管理。4. 11 建立隐患治理台账,保存隐患排查全过程的记录资料,并分类建档管理。5 工作程序与内容5. 1 编制隐患排查表5. 1. 1 隐患排查表编制企业应编制隐患排查表,样表参见附录B、附录C。隐忠排查表肉包括排查项目、排查内容、排查标准或依据、排查周期/组织级别、排查情况、排查结果等内容。排查时应按照隐患排查表内容逐项进行排查,建立隐患前理台账,样表参见附录D, J(Lj1(全日标责任
11、考核挂钩。隐忠排查表JV有编制单位、审核人、批准人。5. 1. 2 11丁企业所定期组织对隐患排查表进行评审、修订和完善,并做好排查人员的培训工作。有下列情形之一的应及时对隐患排否表进行修订:(1)相关的的法律法规、标准规1Li或原有适用法律法规、标准规此重新修订的;(2)工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的:(3)改扩建项口:(4)企业发生事故或同行业发生事故后;(.5 )周边安全生产环境发生重大变化:(6)危害因素辨识结果有较大变动或识别出新的危害因素;(7)其他需要修订的情况。5. 2 隐患排查5.2. 1 排查方式排查方式主要包括综合性隐患排查、专业性隐患排查、节假
12、HlZ.季节性隐患排查、H常隐患排查(女11JJJ场巡检)、事故类比隐患排查、复产复工前隐居、排查和外聘专家诊断式隐居、排查等。其巾专业性隐患排查包括工艺安全、设备设施、电气(防雷防静电)、自控仪表、建筑结构、消防、公用此辅助工程等。企业应根据自身组织架构确定不同的排查组织级别,一般包括公司级、部门(车间)级、班组级。5. 2. 2 排查要求企业应根据安全生产法律法规要求和企业风险管控恬况,按照化工过程安全管理的要求,结合牛产工艺特点开展隐患排查工作,隐患排查应做到全面覆盖、责任到人,日常管理与定期排查相结合,综合排查与专业排查相结合。现场巡检问阳不得大于2小时,涉及两重点一重大、剧毒化学品的
13、化工生产、储存装置,直采用不间断巡检方式进行现场巡柿,现场巡检间隔不得大于1小时,且每小时记录一次阻力、温度、液位、流量、成分等监控的重要l艺参数,并核对现场就地仪表与远传监控数据的一致性,核对重要自动调节间开度与信号的一致性。部门(车间)管理人员每天至少内次对装置现场进行I艺、设备、自控仪表、电气等专业隐居、排查;3 D843/T 1789-2020 一一综合性隐患排查应由公司级领导至少每季度组织一次,可与专业性隐患排查结合进行;部门(车间)应结合岗位责任制排查,至少每周组织一次隐患排查,井和门常交接班排查和班巾巡回检查巾发现的隐居、二起进行汇总:部门(车间)应结合岗位责任制检查,至少每月组
14、织一次隐患排查:专业性隐患排查应由工艺J、设备、电气、仪表等专业技术人员或相关部门至少每季度组织一次:企业应根据季节性特征及本单位的生产实际,每季度开展一次有针对性的季节性隐患排查:重大活动及节假日前必须进行二次隐患排查:对于区域位置、工艺技术等不经常发生变化的,可依据实际情况确定排查周期,如果发生变化,应及时进行隐忠排查O当IwJ类f:I v.发生安全事故时,应举一反三,及时进行事故类比隐患排查。5. 2. 3 组织实施应制定隐患排查计划,相关部门和单位应对照隐患排查清单,采取相应的排查方式,组织各相关层级的部门和单位进行隐忠排查:当隐忠排查表按本规范5.1. 2进行修订后,企业问及时组织进
15、行相关专业隐患排奇。各类排否方式细织实施人员参考表详见附录E。对排查出的事故隐患,JI节进行评估分级,填写隐患排查记录,按规定登记上报。5. 3 隐患排查内窑隐患排查内容包括生产现场类隐患排查表和基础管理类隐患排查表。5.3. 1 生产现场类隐患排查内容4 根据化工企业生产装置的特点,生产现场类隐患排奇包括但不限于以卡内容:一一区域位置、总图布置和建筑,主要包括企业与用边环班之间的距离、企业内建筑物之间的距离,建筑物的结构、耐火等级、防火分区、防爆、防吉、抗震及安全疏散通道情况:工艺安伞,主要包括设计文件,工艺先进4性,重点陆营的危险化工工艺安全控制措施的设置及投用情况,关键设备的参数控制、报
16、警信号、安全泄压措施、紧急切断进料设施、介质置换及保护系统、火炬系统的安全忻;设备设施,主要包括设备材质、选型、参数情况,安全设备设施(参照危险化学品建设项日安全设施H录(试行)的设置及完好情况,特和,设备定期检测检验情况、安伞附件设置及完好情况:一一管道,主要包括管道的敷设方式,同沟敷设管道之间的距离,穿越情况,工业管道的介质、流向标Lttof请罐区,主要包括储罐的材质、储罐之间的防火间距,防火堤的设营情况,危险化学品的装卸设施情况:一一危险化学品,丰要包括分类储存情况,混存情况,:1#垛情况,危险化学品的装卸、搬运情况,剧毒、高毒危阶化学品的密闭取样系统设置及投用情况。重大危险源,主要包括
17、自动化控制系统,一级或右二级重大危险源的紧急停车系统情况,重大危阶源中有毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施的紧急切断装置情况:有毒性气体的设施的泄漏紧急处置装置情况。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或右级重大危险源配备独守的支全仪表系统(SIS)怕出:储存剧毒物质的场所或者设施设置视频监控系统情出。对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源设置便提式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、培漏器材等应急器材和设备估说:涉及剧毒气体的重大危阶源配备两套以上(含本数)气密DB43/T 1789-2020 型化学防护m情况:涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源自己备一定数量的便携式可燃气
18、体检测设备情况O电气系统,主要包括电气安全规程的执行情况,用电设备的电力负荷等级与机电系统的匹配性,消防泵、关键装置、关键机组等特别重要负荷的供电,重要场所事故应急照明,电缆、变配电相关设施的阳火防爆,爆炸危阶区域内的防爆电气设备选型及安装,建构筑、工艺装置、flv场所等的防需防静电,电气设施、供配电线路及|临时用电的现场安全状况。仪表系统,主要包括仪表调试、维护、检测、变更等记录,安全仪表系统的投用、摘除及变更管理,基本过程控制系统和安全仪表系统的设置,现场检测仪表和执行兀件的选型、去装青出,仪表供电、供气、接地与防护恬况,叫燃气体和有毒气体检测报警器的选型、布点及安装,安装在爆炸危阶环境仪
19、表防爆等级,仪表及控制系统的运行状况,仪表定期检定或校准情况,现场仪表位号标识恬况等。作业场所,主要包括动设备安全防护罩、喷淋洗R器、机械通风、防护栏杆、直爬梯护笼等设施:公用I杠,主要包括给排水、循环水系统、污水处理系统的设置与能力,供热站及供热管道设备设施、安全设施设置及完好情况,空分装置、空R站位置的合理性及设备设施的完好情况等:安全警示标识,主要包括安全警示标志,速、高及禁行标志,防护国栏、警示灯及风向标。5. 3. 2 基础管理类隐患排查内容根据化T企业生产装置的特点,基础管理类隐患排奇包括但不限于以卡内容:一一证照文书,主要包括营业执照、危险化学品生产许可证、危险化学品使用许可证、
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