DB3713∕T 219—2021 市场监督管理所标准化建设规范(试行)(临沂市).pdf
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1、lCS 03.160 CCS A 00 003713 11备沂市出htTJ 方标准DB 3713/T 219-2021 市场监督管理所标准化建设规范(试行)Specifications for standardized construction of market supervision administration station (Trial Implementation) 2021 -05 -10发布2021 -06 -10实施临沂市市场监督管理局发布DB 3713/T 219-2021 目欠前言. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 引言.1V 1范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2规范性引用文件. . . . . . . .
3、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3术语和定义. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3.1市场监督管理所. . . . . . . . . .
4、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3. 2业务指导书. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3. 3综合检查工作手册. . . . . . . . . . . . . . .
5、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4基本原则. 4. 1规范统一. 4. 2科学简约.2 4. 3融合高效.2 4.4操作易行.2 5组织机构2 5.1机构名称.2 5. 2管理体制.2 5. 3主要职责.2 5.4人员.2 6设施设备. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6.1办公场所. . 3 6. 2工作设备. 3 6. 3信息化建设.47运行规范. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 7. 1内部管理.4 7. 2业务开展. . 5 7. 3党建工作. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7.4行为规范. . . 6 8监督考核6 8.1监督考核主体. 6 县(区)市场监督管理部门负责对辖区市场监督管理所的监督考核工作。.6 8. 2监督考核方式.6 8. 3 持续改进.6 附录A(资料性附录)业务指导书及综合检查工作手册清单. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 DB 3713/T 219-2021 目IJ1=1 本文件按照GB/T1.1
8、-2020 标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由临沂市市场监督管理局提出、归口并组织实施。本文件起草单位:临沂市知识产权保护中心。|备沂市市场监管综合服务中心)。本文件主要起草人:朱洪波、杨琪、韩秀林、季春奶。II DB 3713/T 219-2021 寻|-E司党的十八大以来,以习远平同志为核心的党中央高屋建组、科学决策,全面深化党和国家机构改革,对市场监管体制进行了系统顶层设计,推动市场监管事业进入新时代,开启了我国市场监管新篇章。随着市场监管和执法体制改革深入推进,市场监管体制机制
9、发生了新的变化,市场监督管理所作为履行市场监管职能的基层组织,是服务经济社会发展的重要基石,承担着市场监管领域直接面向监管服务对象的综合监管执法职责,在营造公平竞争环岳、守护人民群众安全底线、维护广大消费者权益等方面发挥重要作用。本文件致力于在市场监督管理相关法律法规体系框架下,通过标准化于段推进市场监督管理所建设和运行管理,破除市场监管体制改革障碍形成监管合力提高基层监管效能,加快构建规则简约透明、监管有力有效的协同监管格局,不断提升市场监管工作的整体水平,更好地服务经济社会发展。III DB 3713/T 219-2021 市场监督管理所标准化建设规范(试行)1 范围本文件规定了市场监督管
10、理所标准化建设的基本原则、组织机构、设施设备、运行规范、监督考核等要求。本文件适用于临沂市市场监督管理系统市场监督管理所的标准化建设工作。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性号|用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件:不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB!T 10001. 1 公共信息图形符号第1部分:通用符号GB!T 10001. 9 公共信息图形符号第9部分:无障碍设施符号GB!T 20501. 1 公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求第1部分:总则GB!T 20501. 2 公其信息导向系统导
11、向要素的设计原则与要求第2部分:位置标志GB!T 32169. 3 政务服务中心运行规范第3部分:窗口服务提供要求3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件O3. 1 市场监督管理所market supervlslon administration station 县(区)市场监督管理部门按照打政区划或区域设置的履行市场监管职责的派出机构。3. 2 业务指导书business instruction 市市场监督管理局制定,指导市场监督管理所开展具体业务活动的操作性文件。3. 3 综合检查工作手册comprehensive inspection manual 市市场监督管理局制定,指导市场监督管理
12、所进行综合性检查工作的操作性文件。4 基本原则4. 1 规范统一DB 3713/T 219-2021 坚持职权法定、权贵一致,依法合理划分事权,统一业务标准,规范监管行为程序和文书,实现基层权责统一、监管行为规范统一,做到制度健全、管理规范、依法行政、监管公正。4. 2 科学简约坚持强化落实日常综合监管,创新监管理念与监管方式,有效整合基层市场监管资源,与信用监管、分类监管联动,积极运用信息化技术于段,构建科学监管模式。4. 3 融合高效坚持服务大局,推进职能转变,促进监管职能从物理整合到化学融合的过渡和提升,提高市场监督管理工作效率,提升基层综合监管效能。4. 4 操f乍易行坚持依托基层、服
13、务一线,不断为基层减负、解压,贴合基层实际,便于推进实施。5 组织机构5. 1 机构名称市场监督管理所名称依照县(区)市场监督管理部门三定规定确定的机构名称设置。5. 2 管理体制市场监督管理所是县(区)市场监督管理部门的派出机构,由县(区)市场监督管理部门领导和管理,在县(区)市场监督管理部门确定的权限范围内,以县(区)市场监督管理部门的名义实施具体行政行为。5. 3 主要职责5.3. 1 宣传、贯彻、实施市场监管相关法律、法规、规章和政策。5. 3. 2 根据授权依法办理有关市场主体的登记注册、行政许可。5. 3. 3 指导服务辖区内各市场主体的年报和信息公示。5.3.4 承担辖区内市场主
14、体和市场经济行为监宵管理工作。监督管理工作主要涉及食品药品安全监管、特种设备监管、产品质量监管、医疗器械及化妆品监管、价格监督检查等工作。5. 3. 5 受理辖区内消费者的咨询、投诉和举报。5. 3. 6 参与市场监管突发事件的应急处置。5. 3. 7 负责上级部门交办的其他工作。5. 4 人员5.4.1 县(区)市场监督管理部门可根据市场监督管理所辖区面积、经济户口、常住人口等要素进行员额配置,实现分类管理,并可适当配置一定数量的辅助人员。2 DB 3713/T 219-2021 5. 4. 2 市场监督管理所人员应具备与岗位相匹配的基本工作能力。其中,履行监管职责的人员应取得行政执法资格证
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