DB31∕T 1292-2021 历史风貌区保护性征收基地保护管理指南(上海市).pdf
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1、ICS91.120CCSP53.:I上海市地方标准DB31/T1292一2021历史风貌区保护性征收基地保护管理指南Th ec o n s e r v a t i o na n dm a n a g e m e n tg u i d a n c ef o re x p r o p r i a t i n gp r e s e r v a t i o nl a n d so fh i s t o r i Ca la r e a s2021一03?16发布2021一06一01实施君伙性、琴喂粼篡瑟尸上海市市场监督管理局发布.DB31/T1292一2021目次前言 , 111l范围 , , , ,
2、, , , 12规范性引用文件 , . ,.13术语和定义 14缩略语 , , 25管理工作基础 25,1职责 25.2人员 , , 一25.3GIS平台应用 , , , 25.4风险防控 , 35.5现场管理 , , , 36受保护建筑信息采集与更新 36.1基本要求 , , 36.2建筑基础信息 36.3建筑历史沿革信息, , . .46.4建筑测绘信息 . .46.5建筑材料信息 , 46.6建筑重点保护部位和原始构件信息 , , , , , , ,46.7建筑完损情况信息 . .66.8其他信息 67征收验房, , , , , ,68基地看护及管理 , . . . . .68.1看护内
3、容登记 68.2现场清理 , r , 78.3人员看护 , , , 78.4房屋重点保护部位看护 , . .,78.5技术监测、监控 78.6安全保障 , , , 88.7灾害防治,88.8环境与能源管理 ,.99受保护建筑保养维修,. . . . . .,-. . . . .99.1安全隐患巡查, 99.2病害分析99.3房屋检测,109.4查勘设计,109.5施一L,一10工DB31/T1292一20219.6竣工验收 1010知识产权管理 , 。 , , n11评价与改进 。,。 n附录A(规范性)受保护建筑三维GIS平台管理技术要点 12附录B(规范性)受保护建筑原材料、原工艺以及病害
4、分析通用方法 14附录C(规范性)受保护建筑房屋安全检测技术要点 15附录D(规范性)受保护建筑保养维修技术要点 , 17参考文献 , 20DB31/T1292一2021前,J一曰本文件按照GB/T1.1一2o 20((标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由上海市房屋管理局提出并组织实施。本文件由上海市房屋管理局归口。本文件起草单位:上海市房屋管理局、静安区住房保障和房屋管理局、上海静安置业(集团)有限公司、上海静安城市更新建设发展有限公司。本文件主要起草人:王祯、姜伟成、时绮仑、李涧、周
5、松、陈汝俭、马林、宋琳。DB31/T1292一2021历史风貌区保护性征收基地保护管理指南范围本文件提供了对历史风貌区保护性征收基地保护管理的指导,以及管理工作基础、受保护建筑信息采集与更新、征收验房、基地看护及管理、受保护建筑保养维修、知识产权管理、评价与改进等方面的建议。注1:本文件中的“历史风貌区”包括历史文化风貌区、风貌保护街坊、风貌保护道路和风貌保护河道。注2:本文件中的“受保护建筑”包括历史建筑、不可移动文物和需保留的历史建筑。注3:在不引起混淆的情况下,本文件中的“历史风貌区保护性征收基地”简称为“基地”。本文件适用于上海市历史风貌区保护性征收基地的保护。2规范性引用文件下列文件
6、中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期 的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件,不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB13495.1消防安全标志第1部分:标志GB1 5630消防安全标志设置要求GB25201建筑消防设施的维护管理GB50009建筑结构荷载规范GB50140建筑灭 火器配置设计规范GB/T50344一20尽建筑结构检测技术标准GB50601建筑物防雷工涅施工与质量验收规范GB/T51269建筑信息模型分仁和编码标准JGJ/T23回弹法检测混凝土抗压强度找术规程DB3l/T330.1鼠害与虫害预防与控知伏术规范第1部
7、分:鼠害防制DB31/T682古树名木和古树后续资源养扩技众规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1保护性征收基地e x p r o p r i a t i n gp r e s e r v a t i o nl a n d纳人旧区改造范围,经规划确定需成片或局部保护、保留,通过征收但不拆除其内建筑的形式实施七地储备的地块。3.2重点保护部位k e yp r o t e c t e dp a r t集中反映建筑的历史、科学和艺术价值以及完好程度的建筑环境、空间、部位和构件。DB31/T1292一20213.3保养维修m a i n t e n a n c e以最小干预为原则,以排除安
8、全隐患为目的,对建筑立面、结构、室内外装饰,以及环境风貌进行维修的工程行为。4缩略语下列缩略语适用于本文件。BIM:建筑信息模型(Bu i l d i n gIn f o r m a t i o nMo d d i n g);CAD:计算机辅助设计(Co m p u t e:Ai d e dDe s i g n);GIS:三维地理信息系统(Ge o g r a p h i。In f o:m a t i o oSy:t。,)。5管理工作基础5.1职贵5.1.1基地所属区域的直管公房 管理单位是基地的主管单位;主管单位 可自行对 基地进行管理,也可由其他单位对基地进行管理。5,1,2基地保护工作组
9、成员包括但不仅限于以下单位,a)基地征收单位,b)物业管理单位,c)基地技防单位,d)历史建筑保护设计单位,e)建筑维 护技术单位和建筑修缮设计,f)施工单位组成基地保护工作组。5.1.3基地保护工作组成员单位可按各自专 业分工负责建筑查勘、建筑信息 采集、建筑测绘、技术巡查、基地安全保 障、环境与能源传理、保乔维修、信以化技术文持等,l作;在此从础:,还可根据需要邀请业内权威技术咨询单位丈其他单位共同参与基地保护竹理。5 .2人员5 .2.1根据基地 保护分工 及需求,配备具备相应专业技能资 质及工作经验的人员负责对应的岗位工作。5 .2,2参与基地保护管理工作的人员宜了解受保护色筑相 关历
10、史背 景,知 晓建筑物的类型、类别、特点,掌握建筑物结构及重要部位、部件等基本情况,具备对基峨,勺突发事件的应急处置能力。5 .3GIS平台应用5.3.1为更好地提高 安全检测、基地保护管理效率,在管理过程中宜通过长维G玛甲台做好受保护建筑的全生命周期信息管理,以及看护、保养维修设计、施工过程中的可视化沟通、多力案比较、可持续分析、高效设计、多专业集成、施现场控制、竣下资料记录等工作,5 .3.2宜在对受保护 建筑建档的同时将建档信息同步录人三维GIS平台,并在后期的看护管理、受保护建筑隐患巡查、保养维修等各个阶段性管理E作,于,对气维GIS平台内信息做好复核及动态更新。5 .3.3宜依 据G
11、B/T51269的规定对气维GIS平台BIM数 据库中所使用到的建筑信息进行分类和编码。5.3.4附录A给出了受保护建筑三维(HS平台管理技术要点。2DB31/T1292一20215 .4风险防控5.4.1宜对基地内的安全风险点进行识别;重 点考虑基地地质结构 改变、自然灾害、清点工作遗漏、看护工作疏漏、基地周边施工、地铁交通造成的振动等自然、人为因素对基地保护管理工作造成的影响。5.4.2宜将各类安全事故的发生概率、可能造成的人身伤害、建筑物损坏、社会影响等作为评估考虑因素,开展基地安全风险评估。5 .5现场管理5 .5.1在日常工作中宜培养员工的现场105管理意识和素养;105管理内容包括
12、:a)整理,将工作场所的所有物品分为必要与非必要的,除必要的留下外,其余都清除掉;b)整顿,把需要的物品加以定位摆放并放置整齐,加以标示;c)清扫,将工作现场内看得见与看不见的地方打扫干净,营造整洁工作环境;d)清洁,维持清洁、整洁的工作现场;e)素养,培养每位员工养成良好的习惯,遵守标准规范;f)安全,一切工作以安全为前提,保障员工的人身安全,减少安全隐患,g)节约,减少过剩工作内容,降低管理成本;h)效率,选择合适的工作方式,共享工作成果,达到提高工作效率的目的;i)坚持,树立员工坚持到底、顽强拼搏的工作意志;j)习惯,养成标准化管理工作习惯。5.5.2宜在以下工作现场(包括但不限于)做好
13、现场105管理:a)征收验房,b)房屋清理,c)巡逻,d)保洁,e)房屋保养维修。6受保护建筑信 息采集与更新6.1基本要 求在基地正式开始征收工作前为受保护建筑建立信息,是开展好基地保护管理的基础和关键环节;宜参照6.2一6.8的内容建立受保护建筑信息,井将这些信息 录人三维GIS平台。6 .2建筑基础信息建筑基础信息包括但不限于:a)地址,b)房屋类型,c)建造年代,d)建筑风格,e)原名称、现名称,f)房屋用途、权属,g)结构类型,h)建筑层高,i)建筑层数,DB31/T1292一2021j)保护批次公布日期,k)保护类别、等级,l)占地、建筑面积,m)房屋完好率,n)价值评估,o)历史
14、建筑铭牌、二维码。6 .3建筑历史沿革信 息建筑历史沿革信息包括但不限于:a)历史图纸,b)上地交易信息,c)原始业主,d)原始设计、建造者,e)原始使用功能,f)历史修缮记录,g)老照片、老物件等,h)住户关于人文历史的口述记录,i)名人家族信息。6 .4建筑测绘信息建筑测绘信息包括但不限于:a)建筑各层及屋顶平面图。b)房屋前、后、左、右、1 /2面、屋面、阳台俯视面测绘图。c)房屋东、南、西、北立面测绘图。d)地形图。e)特色部位详图,包括:l)原始或现状楼梯,2)原始或现壮:窗,3)原始地坪,4)原始天花,5)装饰构件,6)其他各类原始特色部位。f)地下管线测绘图。g)地质勘探信息。6
15、 .5建筑材料信息建筑材料信息包括但不限于:a)结构材料,b)装饰材料,c)专用材料J6.6建筑重 点保护部 位和原始构件信息6.6.1建筑重 点保护部位和原始构件主要包括但不限f:。1DB31/T1292一2021a)屋顶:1)承重构件,2)屋架,3)屋面基层,4)屋面瓦片,5)防水构件。b)外立面:l)墙体(包括饰面),2)门窗(包括门窗套),3)阳台,4)烟囱,5)柱子,6)栏杆,7)墙面装饰,8)台阶,9)勒脚。c)内部空间:1)平面布局,2)楼梯,3)建筑各楼层的净空高度,4)承重柱。d)室内装饰:1)内墙及饰面,2)特色地坪,3)天花,4)门窗及配套五金件,5)细木装沛,6)壁炉架
16、7)各类五金配l +e)结构体系:1)基础,2)柱子和柱础,3)结构梁,4)承重墙体,5)楼板。f)建筑设施设备:1)原始电梯,2)壁炉,3)热水汀,4)卫浴设施,5)厨房 设施,6)老式 开关,7)老式灯具。DB31/T1292一2021g)围墙、庭院、花棚、花架、小品,h)其他具有特色的原始构件。6.6.2建筑重点保护部位和原始构件信息包括但不限于:a)文字、影像记录,b)分类和数量统计,c)原工艺、原材料。6 .7建筑完损情况信 息建筑完损情况信息包括但不限于:a)重点保护部位和原始构件完损情况,b)建筑病害,。)由可以明确产权依据的机构提供的建筑公搭、私搭数量及面积信息,d)建筑历史性
17、材料的组成、配比,测定材料的物理、化学性能参数和工艺特点。6 .8其他信息相关单位对建筑价值评估和保护的建议。7征收验房7.1在 接到房屋承租人或产权人的验房申请后可开始启动征收验房工作;过程中可通过查阅文献档案,现场测绘观察,现场实物比对等方式做好见证工作。7.2验房时保证现场 有2人同时在场;有条件的宜进行全程录像,记录现场重点保护部位和 老物 件情况。7.3在核对、记录征收房屋内的水表、电表、燃气表数据后,联系专业部门对其进行拆除,对水、电、气管路做好改接。7,4重点是要根据受保护建筑的原始信息,对该房屋内的重点保护部位和原始构件进行现场查勘、拍照留档;发现重点保护 部位和原始构件遭到损
18、毁时哲缓该间房从验房手续,由专业机构鉴定损坏程度后处理。7.5经查勘,房屋中重卢保护部泣和原始构件情况与受保 护建筑的原始采集信息一致的,可判定通过验房程序,同意房屋承租人或产汉人扳高。7 .6在房屋承租人或产权人搬离期间,需要重点加强基地内门 岗、保安巡视和驻点看护,防止受保护建筑重点保护部位和原始构件遭到破坏和偷盔:等房屋众租人或产权人搬离后再对该间房屋出人口房门上贴上封条,将该房屋钥匙集中收集存放于管理单位砚场负寿人处。8基地看护 及 管理8.1看护内容登记8.1.1基地征收生效后即开 展看护及管理I二作。8.1.2在房屋 承租人或产权人搬离后,对该间房屋内的重 点保护部 位和住户遗留的
19、老 家具、具有人文历史价值的老物件等进行编号、贴标签、拍照记录,把房屋内老家具、老物件收集后集中存放,是 本阶段重点工作。8.1.3在老物件清点过程中形成清点清单,内容包括清点日期、物品名称、材质 及简要描述;清点完毕后参加清点人员一与实物管理员在清单L共同签字确认。6DB31/T1292一20218.1.4制定房屋重点保护部位清单作为重要原始凭证和看护单位责任依据,看护单位需定期、不定期进行复核、复验,如发现物品遗失、残损,或保护部位发生异常情况,需查明原因。8.1.5在 清点过程中,宜再次将受保护建筑信息 与现场情况做好比对复核,对遗漏信息及时补正,以保障受保护建筑建档的准确性。8.1.6
20、宜建立集中的仓储地点,用于堆放具有价值的建筑构件及历史物件,并进行信息化管理。8 .2现场清理8.2.1在完成房屋看护内容清点与登记、将老家具和老物件集中存放后,方可对房屋内的无价值物品和垃圾,以及建筑外部非历史原物的空调、衣架、花架等进行清理,并切断煤气、电源、水源等。8.2.2在此期间需要重点考虑安排安保人员做好现场监督,防止重点保护部位遭到破坏和盗窃。8 .3人员看护8.3.1根据基地面积、受保护建筑数量等因素,形成看护方案,规定看护人员数量配置、看护班次、轮岗时间、巡更路线、紧急情况处理等内容。对主管单位确认的重点受保护建筑应实行驻点看护,其余受保护建筑宜实行巡更看护;宜将基地看护方案
21、信息录人三维Gi s平台。8.3.2在基地主要出人口安排门卫人员全天候固守执勤,实行人员、车辆、较大货物出人基地登记检查制度是十分必要的。在看护过程中需重点关注基地内陌生人员、设施、物品损坏、安全隐患等异常情况,如有发现及时上报。8.3.3在基地主要出人口安装门禁管理系统;管理系统宜搭载人脸识别、车牌识别、IC卡验证等智能化终端,搭配道路闸机使用,实现人员、车辆进出智能化管控8.3.4对因工作原因需要进人受保护建筑内的人员做好登记,并经管理单位批准后领取钥匙进人;进人重点受保护建筑宜由安保人员陪同。8.3.5安排专职安保人员根据天气情况定期对基地内所有 受保护建筑进行开窗通风,同时检查每幢受保
22、护建筑是否存在门窗损坏、墙皮脱落、渗漏水、虫鼠害等明显病害情况。8.4房屋重点保护 部侍看护8.4.1对于清点完毕的龟点保护部位以及各类原始构件、老家具等宜做好定期检查与看护;看护过程中宜重点关注较易遭遇盗窃及人为知坏的设施及物件,包括但不仅限于:a)原始木门窗及铜把手、法兰西擂销一梦五金件;b)壁炉(含铁艺炉 罩、火栏、灰抽屉等,、c)原始浴缸、台盆、马桶及铜笼头、铜毛巾架等铜配件d)雕花木挂落、雕花木板壁、雕花彩绘天花等细木装饰构件;e)釉面墙砖、壁炉砖、马赛克地坪、花砖地坪等面砖突构件。f)木楼梯、木地板、木踢脚、木柱、木板墙等原始木构件;g)平顶花式线脚、墙面装饰线脚等各类原始装饰线脚
23、;h)原始热水汀、老开关、老灯罩等设备设施。8.4.2当发现受保护建筑重点保护部位和原 始构件遭人为损坏、被盗时,记录所在 建饥的地址、房间位置、损坏或遗失构件的名称及数量、发现日期、可追溯的构件最后存在日期、损坏或被盗的推测原因、损坏或被盗的现场照片等信息并丘报。8 .5技术监测、监控8.5.1在每幢受保护建筑内部 布 置温度、湿度、烟感、倾斜震动等可以与三维GIS系统连接的传感器,7DB31/T1292一2021且这些设备能将监测到的信息自动接人到 三维Gl s平台,以达到实时监测建筑状态的目的;当设备监测到异常数据时,能自动报警提示并推送至相关部门对异常进行处置。8 .5.2基地各主要出
24、人口宜安装门禁系统;各主要出人口、各条主弄、支弄口和保留有历 史、艺术、科学、社会文化价值的重点保护构件的房间内宜安装高清摄像头,并将所有监控信号接人基地监控室,安排专人全天候通过监控室掌握基地内各区域动态,发现异常及时通知人员至现场处理。8 .6安全保障8 .6.1消 防安全8.6.1.1宜按照GB13495.1和GB15630的规定在基地公共区域内设置消防安全标志。8.6.1.2有条件的情况下每间房屋宜配备烟感报警器。8.6.1.3宜按照GB501切的规定为每 幢受保护建筑配备灭火器;宜按照GB25201的规定对建筑物内消防设施进行维护。8.6.1.4在技术巡查和维修保养过程中可重点关注消
25、防安全通道堆物、违规用火等消防安全隐患。8.6.1.5组建基地内义务消 防队,设置微型消防站,配备流动消防车,定期组织消 防演练。8.6.1.6建立基地消防安全档案,其内容包括但不限 于:a)有关消 防工作的法律法规、执行标准、管理制 度、应急预案等;b)消防安全责任人、管 理人、义务 消防队及其人员组成、职责;c)消防 安全重点部位情况;d)消防器材设施情况;e)防火检查、巡查、火灾隐患整改记录;f)消防控制室值班记录;g)消防设施维保检测(含防雷)记录;h)消防宣传教育培训、消防演练记 录。8 .6.1.7宜将每憧受保护建筑内的 消防设备、器材 配置、消防设备、器材维保 等 信息 录人三维
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