DB3210∕T 1001-2018 农贸市场建设与管理规范(扬州市).pdf
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1、ICS 03. 160 AOO DB3210 扬 -t EH叮J市地方标准DB 321 O/T 1001一-2018. 农贸市场建设与管理规范 2018 - 07 -25发布/悉C广.嗡帽、2018 - 07 - 25 局发布DB3210/T 1001-2018 目;欠前言. E. . . III l 范围。. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 规范性引用文钊. 3 术语和定义。. . . . . . . . 1 3. 1 . 农贸市场.
2、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 基本原则4. 1 统筹规划、合理布局原则.4.2 设计科学、设施完备原则.2 4.3 规范管理、专业管理原则. . . . . . . . . . . 2 5 规划选址. . . . . . . . . . 2 6 建筑及配套设施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6. 1 建筑. .26.2 装修. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6. 3 配套设施. . . . . . . . . . . . 3 7 场内公共设施. . . 3 7. 1 供水设施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7. 2 排水设施. . 3 7. 3 供电设施. . . . . . . . . . . . 3 7. 4 涵风设施. .37. 5 消防设施. . .
4、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 7. 6 监控设施. .目. .4 7. 7 信息化设施.47. 8 险圾收集设施.-. . 4 7. 9 货物运输设施. . 4 7. 10 公共厕所设施. . .47.11 食品安全检测设施. .5 7. 12 服务设施.E . . . 5 8 场内布局及经营设施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 8. 1 场内布局.5 8. 2 场内经营设施.59 食品安全管理. . 6 9. 1 食品安全检测
5、. . . . . . . . . . . . . 7 9.2 溯源管理. . 7 . . . 083210/T 1001-2018 9.3 准入管理. . . . . . . . 7 9.4 行为管理. . . . .8 10 环境卫生管理.8 10.1 商品陈列摆放管理.8 10. 2 卫生保洁管理. . 8 10.3 经营者责任制度管理. . . . 8 10.4 病媒生物预防控制. . .810. 5 军辆管理.810.6 市场周边管理. 8 11 经营秩序管理. . . . 9 11. 1 证J!(信息公示. 9 11. 2 违法经营行为营处. . . . . . . . . . .
6、 9 11. 3 计量器具管理.9 11. 4 价格管理. . . . . 9 11. 5 消费者权益保护. . . . 9 12 经营人员管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 12. 1 经营资格. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7、 . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 12. 2 教育培训. 10 12.3 文明建设. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 12.4 信用档案. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 12.5 奖惩机制. . . .
8、10 U 管理机构职责. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 13. 1 配足配齐管理人员. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 13. 2 建立健全管理制度. . . . . . . . .
9、 . . . 11 13. 3 实施常态化怅效化管理. . 11 13. 4 加强市场安全管理. . . . . 11 13.5 支持配合管理部门的指导和监管. . . . 11 13.6 开展农贸市场文化建设.11 Il DB321D/T 1001-2018 前言本标准按照GB/T1. 1-2009 标准化I二作导则第l部分.标准的结构和l编写进行编写。本标准由扬州市工商行政管理局、扬州市商务局提出。本标准起草单位:扬州市绚间一瘦肉湖风景名胜区市场监督管理局.本标准主要起草人:戴原生、任荣、吴涛.I I I DB3210/T 1001-2018 农贸市场建设与管理规范1 范围本标准规定了农贸
10、市场建设与管理的基本原则、规划选址、建筑及配套设施、场内公共设施、场内布局及经营设施、食品安全管理、环境11.生管理、经营秩序管理、经营人员管理、管理机构职责.本标准适用于扬州市中心城区及各县(市)城区农贸市场的建设与管理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件.GB/ T 17217-1998 城市公共厕所卫生标准GB 31621-2014 食品安全国家标准食品经营过程卫生规范GB/ T 33659-2017 农贸市场计量管理与服务规范GB 50016-20
11、14 建筑设计防火规范GB 50763-2012 无隙向设计规范CJ 14- 2016 城市公共厕所设计标准DB 3210/T 1708-2017 活禽经营市场交易与屠宰技术规范中华人民兴和国食品安全法中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国城乡规划l法江苏省城乡集市贸易管理条例3 术语和定义下列术语和l定义适用于本标准.3. 1 农贸市场由市场举办者提供|剖定商位(包括摊位、店铺、营业房等)和l相应设施,提供物业服务,实施经营管理,有多个经营者迸场独立从事经营活动,以食用农产品、农副产品经营为主的固定集中交易场所.4 基本原则4. 1 统筹规划、合理布局原则农贸市场建设应纳入城市(镇总体
12、规划、商业网点规划和农贸市场专项布局规划,综合考虑人口密度、交通状况、周边环境、发展态势、消费习惯等因素,前瞻性地予以规划布局.新建农贸市场应充 , DB3210/T 1001-2018 分综合论证,办理规划、土地、建设等手续后方可建设,建成后通过相关验收方可营业.己建成的农贸市场不得擅自改变规划的使用功能。4.2 设计科学、设施完备原则农贸市场新建、改建或扩建应囱专业机构进行设计,并广泛征求意见和建议,充分进行研究和l论证.设计应符合国家各项规范性要求,与周il.环境和建筑相匹配,体现地方特色。各项配套设施和经营设施应合理设计,配置齐全,发挥功效.鼓励各地根据地域和l文化特色,设计、实施统一
13、的农贸市场标识和1形象方案.4.3 规范管理、专业管理原则农贸市场应建立健全各项管理制度,抓好卫生保洁、车辆停放、秩序管理、食品安全、投诉处理、信息公示等工作,提升和保持规范化、常态化、长效化管理水平.鼓励产权单位、管理单位组建专业化管理团队或聘请专业化管理公司,进行专业化、物业化、集团化管理,培育农贸市场专业化、职业化管理人才,打造和彰显具有时代和地方特色的农贸市场文化.5 规划!*止5. 1 农贸市场选址应符合城市(镇总体规划、商业网点规划和农贸市场专项布局规划的要求,并取得相应的规划审批手续。5. 2 农贸市场设置应符合交通、环保、消防、动物防疫等有关规定,与城市改造、居住区和社区商业建
14、设相配套,与居住区保持运当距离,并选择在交通便利处.5.3 以农贸市场外墙为界,直线距离l公里以内,无有毒有害等污染源,无生产或贮存易燃、易爆、有毒等危险品的场所.6 建筑及配套设施6. 1 建筑6. 1. 1 新建农贸市场必须是固定建筑的室内经营场所,面积一般不小于2000平方米,应独立设置或与公共服务建筑连体设置,与公共服务建筑连体设置的主体应设置在一层且有独立的出入口,一层不能满足需求的,可逐层向上延伸.6. 1. 2 新建农贸市场应采片J符合国家建筑、安全、消防、环保等要求的结构形式、建筑材料和装修材料,建筑防火设计符合GB50016-2014的要求.6. 1. 3 新建农贸市场建筑层
15、高宜不低于6米,场内顶棚净高宜不低于4.5米.6. 1. 4 农贸市场应根据面积大小和l周边环境设置出入口,50平方米以上的大型农贸市场出入口应不少于4个,5000平方米以卡的中小型农贸市场出入口应不少于2个。主要出入口应直接面对通道,且宽度不小T4米,其它山入口宽度不小丁2.5米。6.1.5 农贸市场应具有良好的通风条件,室内宽做明亮,自然采光良好。6. 1. 6 农贸市场建设应科学设置交通流线,综合考虑人流、物流、车流的合理布局-6.2 装修2 DB3210/T 1001-2018 6.2. 1 农贸市场地面应按照排水、防滑、易消扫的要求,铺设防滑地砖等材料,并可向通道两侧排水通道倾斜.坡
16、度设计应科学合理,保证通道无积水-6.2.2 农贸市场内墙、立柱体四周、摊位台面以下应铺贴瓷砖、墙面砖或其它防水易保泊材料.水产区、活禽区、熟食经营专间应烧砖或墙面砖到顶.6.2.3农贸市场吊顶应采用防火、防水、防霉材料.6.2.4农贸市场内各种管道、线路、设备设施应尽可能隐蔽设置。6. 3 配套设搞6.3. 1 农贸市场应按GB50763-2012的要求设置残疾人无陈阿设施.6.3.2 农贸市场应按规划要求配套建设相应的停草场(库).按机动东与非机动车、经营者剧东与消费者用车分类分区停放,并设直相应的停放标忐.6.3.3 农贸市场应根据需要配置相应的装卸场所、仓储设施、垃圾收集处理设施、管理
17、用房等.7 场内公共设施7. 1 i共水设施7. 1. 1 场内经营fj水应保证足够的水量、水庄,设施配置符合国家节约用水的规定.7. 1.2 应按各行业交易区的周水需求设置供水设备,一户一表.水产、肉类、禽类经营区供水到摊位,熟食经营区供水到专间.条件具备的供水到每个摊位或经营区域.7. 1.3 场内应配置高压水冲洗装置,便于冲洗地面、墙体和设备设施.7. 1. 4 刷子消防的供水设施用按要求配置圭IJ位,并保证足够的水l王.7. 2 排水设施7.2. 1 场内排水池边应确保畅通,主作水逍遥应采用沉井式暗渠(暗管)作水,排水沟深度不少于0.2米,宽度不少TO. 25米,外露部分设格栅盖扳,格
18、栅间缝隙不超过0.01米,出口处设防鼠隔离网.7.2.2排水通道应设置若干警井,尽可能位于不同方向的交汇处,便于维修和消污,窑井间距根据实际情况确定.7.2.3 购物通道的地面设置排水通道的,应位于购物通道的两制或单侧,保持道路平整、安全.7.2.4柜台内地面应设置地漏或排水槽,柜台外债根据需要可沿柜台外墙设置排水梢,保持排水畅通,不狈污水.7.2.5 所排废水应接入城镇污水管网,排入前应按规定进行沉淀、过滤等预处理.7. 3 供电设施7.3. 1 农贸市场应配备满足用电负荷、符合安全标准的供电设施。也线铺设以暗线为主,并配备漏电防护装11.07. 3. 2 各经营区域阿根据需要配置符合支全标
19、准的电源插座,水产区配置防水插座。7. 3. 3 主通道、购物通道、摊位柜台上方应按规范要求配置照明灯具,主要出入口应设置应急灯具.7.3.4 实行一户一表,集中管理.场内不得乱接、乱拉电线.7. 4 通风设施3 OB3210月1001-20187.4. 1 农贸市场应具有良好的通风条件,尽量采用自然通风。自然通风达不到卫生和经营要求的,应采用机械通风,排风机口的设置应符合环保要求.7. 4. 2 市场内活禽交易、宰杀区域应设置排风设施.需要实施温控的食品专间应配置相应的通风及温控设施。7. 5 消防设施7.5. 1 农贸市场应按要求设置消防通道,并保障疏散通道、安全山口、消防车通道畅通.7.
20、5.2 农贸市场应按照国家标准、行业标准配置消防设施和l器材,设置消防安全标志,定期组织检验、维修和更换,确保完好有效.7. 6 监控设施7.6.1 农贸市场应按照泊安设施的规范要求,多角度、全方位安装数字红外摄像头,形成无死角、无盲区的监控系统.7.6.2 农贸市场应在办公场所设置集中监控显示屏,并安排人员值守.具备条件的,可进行手机远程监控或区域市场集中监控。7.6.3 监控录像资料应至少保留60日备查,不得删改或挪作他用.7. 7 信息化设施7.7. 1 农贸市场应建立信息化网络系统,配置必要的计算机、打印机、扫描仪等设备,接入互联网并将使用端口配置到可能使用的区域.商户因从事网络交易等
21、原因需接入互联网的,市场应提供支持.场内应提供免费无线网络服务,支持移动支付功能.7.7.2 条件只各的农贸市场,应配置相应的电子显示屏和I触摸屏,开发必要的应用程序,实现证照信息、检测信息、溯源信息等管理信息的电子化公示和l壳询.7. 8 垃圾收集设施7.8. 1 农贸市场应按废弃物产生量统一配置垃圾收集容器,容器应有翻盖等密闭装置,防止垃圾暴露.每个摊位应设置垃圾桶,加工间和经营专间应配置废弃物存放专用密封容器.7.8.2 实行垃圾分类收集处理,按照有害垃圾(红色)、可问收物(蓝色、其它垃圾(灰色)三类分别配置分类垃圾桶.实行有机易腐垃圾就地处理的市场,应单独配置有机易腐垃圾桶,并贴有相应
22、的标志.7.8. 3 在合适位置设置垃圾收集房,容量充足,密闭管理,及时消杀,有冲洗设施.7.8.4 农贸市场可单独设置有机易腐垃圾处理站,就地处理利用有机易腐垃圾.有机易腐垃圾处理站的建设和设施配置应符合有关规定或标准。7. 9 货物运输设施7.9. 1 市场营业时间经营者不得将货物运输于辆驶入市场内,应配置专用小型手推车进行货物运输,小推车集中定点存放。7. 9. 2 楼层式市场应设有必输货物的专用电梯。农贸市场设置也梯的,应按照特种设备管理的要求落实管理制度和l措施。7. 10 公共厕所设施4 一. DB3210/ T 1001-2018 7. 10. 1 农贸市场周边50米范围内无独立
23、式公共厕所的,应在市场内设置附属式公共厕所,并达到二类以上城市公共厕所设计标准。7. 10. 2 场内厕所设计应符合CJ14-2016的要求,厕所设置应与熟食等直接入口的食品经营区域保持一定的距离,厕所IJ不宜面向交易区开设.厕所卫生符合GB/T17217一1998的要求.7. 11 食品安全检llJiSl:施7. 11. 1 农贸市场应建立食品安全检测室,配备必要的检测设备、检测试剂、冷藏设备、消洗设备、录像设备和电脑设备等.7. 11. 2 检测室与购物通道之间应尽可能采用透明式隔断,使消费者能够观察到检测的过程和状态.7. 12 服务设施7. 12. 1 农贸市场应设立咨询服务台和消费纠
24、纷调解室,公布投诉电话,放置供消费者使用的公平秤.7. 12.2 农贸市场应设立宣传栏、公示栏、导购阁、广播、商品区域指示牌及摊位编号.7. 12.3 农贸市场应设置消费者休息区域并配备休闲座椅.具备条件的市场应设置饮用水免费供应点.8 场内布局及经营设施8. 1 场内布局8. 1. 1 XiJ行归市8. 1. 1. 1 :&.贸市场应按照商品种类划行归市设置交易区,同类商品区域设置要相对集中.交易区布局合理,分I天标志淌晰,8. 1. 1. 2 I灭域设置应符合GB31621-2014的要求,食品经营区域与非食品经营区域分开设置,生食区域与熟食阪域分开,待加1-.食品惊:域l.iJI接入口食
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