市政务服务中心学习实践发展观活动总结.doc
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1、-范文最新推荐- 市政务服务中心学习实践发展观活动总结 市政务服务中心学习实践发展观活动总结 在全市深入学习实践科学发展观活动中,市政务服务中心按照市委统一部署,在市委学习实践活动领导小组和领导小组办公室、市委第十指导组和联系市领导的领导和指导下,结合实际、精心组织,紧紧围绕“全面贯彻落实科学发展观,切实提高机关行政效能,创建一流政务服务中心”这一主题,认真组织党员干部深入学习实践科学发展观。经过半年的学习实践,顺利完成了各项任务,扎实推进了各项工作,收到了良好效果,达到了预期目标,群众满意度测评中满意率达100%。现将主要情况总结如下。 一、 基本做法及特点 在学习实践科学发展观活动中,根据
2、市委总体部署和安排,我们始终坚持做到以下几点: (一) 紧扣学习实践目标,切实抓好各环节工作 一是抓好学习讨论,进一步提高认识。在学习实践活动中,认真组织开展集中学习、小组学习、专家导学、领导讲学和解放思想大讨论。共举办培训班3次,集中学习辅导6次,培训党员干部累计400人次;举行解放思想讨论、专题讨论6次,参与人数共计300人次。通过学习培训和专题讨论,切实提高全体党员干部对科学发展观的认识,进一步营造了科学发展的氛围和环境。 二是广泛征求意见,切实找准问题。通过深入基层、召开座谈会等形式广泛征求意见建议。党员干部深入基层7次,召开征求意见座谈会2次,座谈走访共100人次,征求意见建议20条
3、,普通党员为推进“三个发展”献计献策共计60余条。班子成员围绕提高审批效能、促进项目建设,促进标准化建设、创建全省一流政务服务中心和着力构建中介机构服务行政审批快速通道等三个调研重点,深入基层和部门进行调研,开展实际案例分析。在调研中找问题、找差距、找方向,并最终形成了5篇高质量的调研报告。 三是深入剖析问题,落实整改措施。对收集到的意见建议,都按照班子成员的分工进行了原汁原味的反馈,由班子成员进行自我剖析,找问题、查原因。通过召开专题民主生活会和交心谈心,开展严肃认真的批评和自我批评。通过自我剖析、互相批评,找准了班子和班子成员存在的问题,并对产生问题的原因进行了深入的分析。针对存在的突出问
4、题,政务中心党组形成了整改报告,明确了19项具体的措施进行整改,对每一项整改措施都明确了具体的整改目标、责任人和整改落实时间。 (二) 突出实践特色,以学习实践活动推动本职工作 一是学习实践活动突出工作特色。党组结合中心工作实际,把学习实践活动与政务中心建设工作相结合,明确了学习实践活动以“进一步增强对政务服务工作科学发展的认识,进一步促进政务服务工作的科学发展,进一步加强政务服务工作的工作作风,进一步完善政务服务体制机制”为目标;以 “创建全省一流政务服务中心,切实提升政务服务效能”为学习实践主题;以加强学习、提高办事能力,进一步增强服务群众的本领作为学习实践活动的首要任务,以更好地为群众、
5、投资者、企业提供“便捷、高效、优质”的服务为核心。在学习实践活动中,切实推进工作人员行为规范化,管理服务事项标准化,大厅服务人性化,大厅管理科学化,加强制度建设,提高工作能力,不断提高管理服务水平。 二是围绕政务服务工作重点开展学习实践。紧紧围绕推进“两集中、两到位”和政务服务中心标准化建设开展学习实践活动,把学习实践活动与“两集中、两到位”工作相结合,按照市委、市政府要求做好新进驻单位和强化进驻单位的进驻工作;把学习实践活动与推行标准化建设相结合,做好服务大厅拓建和场地标准化建设工作;与提高行政效能建设相结合。全面彻底清理规范服务事项,推进联合审批,切实促进项目建设。与加强中介监管、规范中介
6、服务市场相结合,狠抓专项治理工作,做到事前、事中、事后全过程监督;与规范政府采购和政府投资项目招投标相结合,完成政府采购中心、工程交易中心场地建设和设备设施安装。 三是切实做到边学边查,边查边改。对于查找出的突出问题,能够立即整改的,立即进行整改,切实做到边查边改。如实行挂牌上岗,规范设置各类服务标牌和标识,在大厅入口的醒目位置设置首问咨询台接受咨询投诉,在每个楼层设立引领员进行接待引领,积极营造公开透明、宽松舒适、方便服务对象的办事环境。完成了一楼政府采购和招标投标交易大厅建设工程,强化工程招投标交易管理,切实规范工程建设项目招投标工作,健全规章制度,完善工作流程,确保招投标工作公开、公平、
7、公正。新编印政务服务月刊,加强与进驻部门及窗口的工作交流,制定加强政务文化建设的实施意见,大力推进政务文化建设。 (三)紧扣自身工作特点,务求学习实践活动有效开展 一是以党小组为单位进行学习实践。为切实保证学习效果,提高学习效率,中心党组根据政务服务中心党支部人员的组成情况和各自的工作特点,把党支部分为三个党小组开展学习实践活动。一小组为项目报批相关 市政务服务中心学习实践发展观活动总结第2页 人员小组;二小组为市场准入方面相关人员组成;三小组为其他方面人员。政务服务中心在编党员按工作特点分别编入三个小组参加学习实践活动。班子成员都以普通党员的身份,在各自的党小组内参加学习实践活动,带头示范,
8、认真抓好学习、调研、分析检查和整改落实各环节工作。 二是创新学习形式。政务服务中心的窗口工作特点,决定了在上班时间难以集中学习。为此,在学习时间上,各党小组把集中学习讨论都安排在下午5点到6点下班时间,切实解决工学矛盾,确保学习效果。在学习形式上,充分利用中心网络,利用内部工作qq群进行学习交流和资料共享,收集整理十七大报告和十七届三中全会公报以及胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话等学习资料上传内部工作qq群空间供大学自学参考。 三是抓好自学辅导。党组书记、主任胡建在动员会上进行了思想发动,党组成员、副主任窦孝解结合投资项目审批工作就如何深入学习实践科学发展观进行了领
9、导讲学,市委党校郭建中教授进行专家导学。编印深入学习实践科学发展观知识问答,发放到全体党员中。问答以一问一答的形式,对为什么要学习实践科学发展观,科学发展观的本质和核心、基本要求等的基本问题进行了简明扼要的解答,引导全体党员抓住重点、深入学习、提高认识。 二、 基本经验 在学习实践活动中,通过全面系统的学习,进一步领会科学发展观的理论精髓,明确科学发展观的重大意义,在学习实践活动中我们的基本经验有如下几点。 (一)紧紧围绕行政效能建设确定主题,是抓好学习实践活动的保障。结合自身工作特点和工作重点,明确活动主题,才能真正做到把学习教育活动与自身实际相结合,才能真正做到有的放矢,理清思路,认准目标
10、,围绕活动主题检验学习实践活动的效果。我们在学习实践活动中,结合工作特点,紧紧围绕行政效能建设明确主题,找准目标,通过学习实践活动,进一步增强了对政务服务工作科学发展的认识,进一步促进了政务服务工作的科学发展,进一步加强了政务服务工作的工作作风,进一步完善了政务服务体制机制。 (二)选好实践载体,是抓好学习实践活动的保证。要以较高的工作立意选择实践载体,努力体现职能特点、工作理念,特别是要从处理好“学习实践科学发展观与做好新时期政务服务工作”的关系,使政务服务工作服务当前经济增长的中心任务等角度来选择实践载体。我们以 “创建全省一流政务服务中心,切实提升政务服务效能”作为学习实践的载体,就是结
11、合政务服务中心自身实际和工作特点,把科学发展观融入到政务服务工作的方方面面,通过对科学发展观的学习实践活动,最终达到强化服务意识,创新管理方式,规范服务行为,促进地方经济社会又好又快发展的目标。 (三)抓好专题整改,是衡量学习实践活动成效的标尺。学习实践科学发展观的最终目的是改进工作,促进科学发展。只有通过明确整改思路,细化整改措施,落实整改责任,才是真正地实践科学发展观、推进科学发展。从初步查找问题到活动告一段落,整改是贯彻始终的重要任务。在学习实践全过程中,切实做到边学边查、边查边改,通过实际的整改效果和看得见、摸得着的改变来进一步激发全体党员学习实践科学发展观的自觉性、主动性,真正把科学
12、发展观落到实处。在制定整改落实方案后,政务服务中心针对突出问题进行了整改,如针对标准化建设方面、大厅管理服务方面、管理服务事项清理方面进行了集中整改,有力地促进了工作,取得了良好效果。 (四)完善体制机制,是提升学习实践活动水平的重要手段。针对查找出的一些体制机制性问题,切实抓好“废、改、立”工作,努力形成一批不仅能管好当前而且会影响长远的制度性成果以及工作机制。制定了首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度,严格执行统一受理、一次告知、政务公开、预约服务等运行制度和日常管理考核奖励制度等管理制度,有力地加强了管理,有力地促进了工作,取得了良好效果 (五)突出抓好实践,是搞好学习实践活动的内在
13、要求。结合工作实践,体现部门特色,从亲身体会中感受科学发展观的时代意义,使学习实践活动得到了不断升华。政务服务中心做为政府的窗口,就是通过发挥窗口的带头示范作用,为群众、投资者、企业提供“便捷、高效、优质”的政务服务。着力提高窗口工作人员的办事能力,提高办事效率,促进行为规范化,服务人性化,不断提高管理服务水平,充分体现了政务服务中心学习实践科学发展观的特色。 三、 基本成效 市政务服务中心党组紧紧围绕“全面贯彻落实科学发展观,切实提高机关行政效能,创建一流政务服务中心”这一主题,认真开展学习实践科学发展观活动,边学边查,边查边改,严格按照整改方案进行整改,学习实践活动取得基本成效。 一是思想
14、认识得到提高。通过学习实践活动,加深了理解,明确了差距,提高了认识。进一步领会科学发展观的内涵,进一步明确了以人为本,全面贯彻落实协调、可持续发展的要求,进一步转变了在政务服务工作中,不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。 二是“两集中、两到位”取得新突破。按照市委、政府市政务服务中心办公场地拓展建设及进驻调整方案,加强协调、督促,12个新进驻部门(单位)、5个强化进驻的部门(单位)全部进驻到位。目前,共有54个部门(系统)、73个单位、250名窗口工作人员进驻市政务服务中心,集中受理和办理行政审批服务事项519项,其中,行政审批215项(子项382项),公共管理服务291项,行政事业性收费
15、(基金)12项。 三是标准化建设有序推进,初见成效。完成了市政务服务中心服务大厅拓展改造,市政务服务中心新增建筑面积3850平方米,总面积增至近8000平方米,重新调整市政务服务中心大厅布局和功能分区,进一步完善了窗口标牌、事项公示牌、布局图、交通指示牌等设施设备和硬件建设。深入推进办理流程再造,减少中间环节,压缩办理时限,进一步规范和优化了办理程序。 四是实行目录管理,全面彻底清理规范服务事项。按照市政府政务服务事项目录管理办法的规定,对照省公布的通用目录,组织部门(单位)对许可、审批、管理服务和行政事业性收费事项再次进行了全面彻底的清理,进一步核定了进驻事项,汇总编制了政务服务事项目录。组
16、织各部门(单位)逐个事项修订办事指南,并采取多种方式实施了公开。督促指导区县政务服务中心按照四川省政府办公厅关于印发县(市、区)保留行政审批项目通用目录的通知(川办发20xx36号)要求,开展了对服务事项的清理规范。 五是狠抓制度落实,办事效率进一步提高。制定了首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度,严格执行统一受理、一次告知、政务公开、预约服务等运行制度和日常管理考核奖励制度等管理制度,进一步提高了行政效能。到7月份,受理量由过去每月三四千件猛增到23万件。1-7月,市政务服务中心共受理各类事项261077件,办结236985件,其中,即时办结71996件,承诺办结164989件;按时办结
17、率99.99%,现场办结率99.98%;承诺件提前办结率99.75%,承诺办结时间比法定时间提速56.52%,实际办理提速95.29%,承诺件平均办结时间1.32个工作日;群众测评率99.05%,满意率99.98%。 六是加强电子政务,政务公开深入推进。加强政务服务网站建设,丰富并完善了政务服务中心网站,全面清理并及时在政务服务中心网站上公开了相关法律法规和政策,设置了39个栏目,增强了查询、投诉、咨询、表格下载、测评等功能。截至7月底,访问量已经达到了143100人次,主任信箱接受咨询共200余件。开通了8180888全市政务服务热线电话,并与96196对接,切实方便了群众办事查询。设置了电
18、子显示屏和触摸屏,全面公开审批事项、公共服务事项办事指南和办事流程。同时,依托电子监控系统,全面实施行政效能电子监察和行为视频监控,严格效能问责,进一步加大了对日常工作行为和业务办理情况的督查力度。 七是推进联合审批,切实促进项目建设。对投资项目报批过程中涉及的审批、管理服务、收费及中介(技术)服务事项进行了全面彻底清理,汇编、印制了市投资项目审批服务指南。大力压缩承诺时限,开工前审批服务事项的承诺时限压缩到了法定时限的21.9%至25.7%,最短承诺时限累计为148个工作日。通过联合审批,开工前审批服务事项的承诺时限压缩到了58至67个工作日,一般项目在48个工作日内可办完行政审批管理手续。
19、7月份起,市政务服务中心建立了投资项目联合审批例会制度,在对重大项目、特殊项目及时组织联合审批的同时,每周四下午定期召开联审会,对一般投资项目进行联合审批,有效地推进了项目建设。市政府审议通过了关于加强投资项目行政事业性收费(基金)管理的通知,进一步加大了对中央资金投资和灾后重建资金项目的减免力度,经市政府批准共对市恐龙博物馆恐龙地质公园建设项目、市中医院业务用房项目、市第十四中学“汶川大地震”后学生公寓危房改造项目等25个投资项目的行政事业性收费(基金)实施了减免,免收699万元,占应收金额的24.3%。 八是加强监管,切实规范中介服务市场。狠抓专项治理工作,制定了专项治理工作方案,狠抓了3
20、1个责任部门专项治理工作的督促检查,做到事前、事中、事后全过程监督。开展了对资产评估、会计、房屋、税务代理等中介机构在优质服务、内部管理、财务制度建设等方面情况的专项检查,有效遏制了出具虚假报告、评估不实的现象。会同市级相关部门加大了对中介机构违规违纪的查处力度,中介机构的违规违纪行为查处率达100%。加强中介机构对项目的服务。市政府出台了市中介技术机构服务项目建设实施意见,从项目立项到项目竣工五个阶段进行了细化、明确了责任。中介技术机构服务项目建设,在法定时限的基础上提速52%以上;对涉及行政审批的中介、技术服务事项进行了清理,在全省率先组织制定了中介和技术机构服务行政审批事项目录管理办法,
21、为推进全市效能建设工作发挥了积极的作用。制定发展规划打造服务品牌。完成了市加快中介服务业发展规划的编制工作。在全市中介行业中筛选了律师、税务代理、工程咨询等16个行业品牌作为培育、扶持的重点。 九是健全网络,巩固阵地,扶贫济困。完善机构,进一步整合资源。4月,将市惠民帮扶中心正式移交给市政务服务中心,在政务服务大厅设立了就业援助、群团帮扶两个独立接待窗口,将原设置的民政、医疗、法律援助等窗口业务分别整合到各部门驻政务服务中心服务窗口,并明确了工作人员,理顺了关系,整合了资源。健全网络,巩固阵地,扩大覆盖。自流井区、高新区与市共建惠民帮扶中心,其他三区两县均分别建立了惠民帮扶中心,75个乡镇(街
22、道)建立了帮扶站,220个村(社区)建立了帮扶点,以市惠民帮扶中心为主体,覆盖教育、医疗、民政、就业、住房、法律援助等为一体的社会救助体系基本形成。截至6月底,全市共建立惠民超市、惠民门诊等各类惠民帮扶阵地200个,共发放惠民证65983本。接待困难群众来信、来访和电话求助17277件,办结16931件,办结率达98%;全市各类帮扶阵地共接待持有惠民证的困难群众购物、购药、门诊、康疗、惠民培训等40100人次,优惠金额407631元,通过培训帮助4628名困难群众实现就业。 十是规范政府采购和政府投资项目招投标。完成了政府采购中心、工程交易中心场地建设和设备设施安装,面积近500平方米,功能设
23、置为两个开标大厅、三个评标厅以及监督室、抽专家室、办公室、前台接待区等,政府采购和工程交易场地建设基本完成。进一步完善了协调机制,对金额较大、专业技术复杂、情况特殊的采购项目建立了会审制度,促进了公开公正和诚实信用。规范采购流程和操作办法,加强现场管理,严格按照批准的采购方式和核准的采购预算组织采购活动。全面推行了依法代理制度,扩大了政府采购面,着力加大对供应商违规行为的处罚,有效规范了政府采购市场。1-6月共完成集中采购项目103个,完成协议供货采购金额445万元,执行财政集中采购预算3349万元,实际采购金额3155万元,节约资金194万元,资金节约率5.8%。 四、存在的不足和巩固扩大成
24、果的努力方向及主要措施 政务服务中心在学习实践科学发展活动中,领导重视、认识统一、目标明确、稳步扎实地开展了各项工作,较好完成了各项任务,但与科学发展观的要求相比,与上级的工作要求相比,与人民群众的期望相比相存在一些不足和问题,主要表现在:一是查找问题还不够深入,强调客观原因较多,查找主观原因较少,群众参与程度有差距;二是统筹推进的力度不够,对学习、实践与实际工作的有机结合研究得不够深入,制度机制创新不够;三是对整改难度大、需要时间长的问题,有时还存在畏难情绪,难点问题突破不大。 学习实践科学发展观,作为一项集中教育活动是有时间性的,但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是一项长期任务,需
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