科学发展观.ppt
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1、 段段 培培 君君 010-62808373010-62808373 Email:Email:科学发展观与实践目标大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。第一要义:第一要义:发展发展 核心核心 :以人为本以人为本 基本要求基本要求 :全面、协调、可持续全面、协调、可持续 根本方法根本方法:统筹兼顾统筹兼顾科学发展观内涵科学发展观内涵科学发展观的实践背景科学发展观的实践背景科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借
2、鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。17大报告科学发展,社会和谐,是发展中国特色社会主义的基本要求,是实现经济社会又好又快发展的内在需要。胡锦涛中央党校6.25讲话八个阶段性特征(1)经济实力显著增强,同时生产力水平总体上还不高;(2)社会主义市场经济体制初步建立,同时影响发展的体制机制障碍依然存在;(3)人民生活总体上达到小康水平,同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转;(4)协调发展取得显著成绩,同时缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨;八个阶段性特征八个阶段性特征(5)民主法治不断发展,同时与扩大民主和经济社会发展的要求还不完全适应,政治体制改革需要继续深化;(6)文
3、化更加繁荣,同时文化需求日趋旺盛,独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,提出了更高要求;(7)社会活力显著增强,同时社会建设和管理面临诸多新课题;(8)对外开放日益扩大,同时国际竞争日趋激烈,压力长期存在,风险增多,统筹国内发展和对外开放要求更高。17大报告科学发展观的定位:理论与方针科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观在科
4、学发展观在17大纲目中的体现大纲目中的体现一、过去五年的工作一、过去五年的工作二、改革开放的伟大历史进程二、改革开放的伟大历史进程三、深入贯彻落实科学发展观三、深入贯彻落实科学发展观四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求五、促进国民经济又好又快发展五、促进国民经济又好又快发展六、坚定不移发展社会主义民主政治六、坚定不移发展社会主义民主政治七、推动社会主义文化大发展大繁荣七、推动社会主义文化大发展大繁荣八、加快推进以改善民生为重点的社会建设八、加快推进以改善民生为重点的社会建设九、开创国防和军队现代化建设新局面九、开创国防和军队现代化建设新局面十、推进十
5、、推进“一国两制一国两制”实践和祖国和平统一大业实践和祖国和平统一大业十一、始终不渝走和平发展道路十一、始终不渝走和平发展道路十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中国发展新模式中国发展新模式发展模式是发展理念、目标体系、途径和机制、发展模式是发展理念、目标体系、途径和机制、由此形成的战略组合和战略重点等方面的统一由此形成的战略组合和战略重点等方面的统一体。体。中国发展的新模式,体现为中国发展的新理念、中国发展的新模式,体现为中国发展的新理念、新的目标体系、新的发展战略和新的发展机制。新的目标体系、新的发展战略和新的发展机制。中国发展新
6、模式是科学发展观的具体化和实践中国发展新模式是科学发展观的具体化和实践展开形式展开形式 一、中国发展新模式的现实依据一、中国发展新模式的现实依据1 1、“小康水平小康水平”向向“全面建设小康社会全面建设小康社会”发展阶段发展阶段的转变的转变;2 2、在非典背景下凸显了经济与社会、城乡等方、在非典背景下凸显了经济与社会、城乡等方 面的不协调面的不协调,要求要求向新的发展方式转变向新的发展方式转变;3 3、经济进入了寻求新的发展方式的阶段,、经济进入了寻求新的发展方式的阶段,从工业化从工业化向新型工业化的转变向新型工业化的转变;4 4、全球工业文明向后工业文明、环境文明的转变全球工业文明向后工业文
7、明、环境文明的转变:新技术革命、可持续发展与经济全球化新技术革命、可持续发展与经济全球化 小康水平指标体系小康水平指标体系16项指标项指标1 经济发展水平:人均国内生产总值经济发展水平:人均国内生产总值2 物质生活水平:城镇人均可支配收入、农民人均物质生活水平:城镇人均可支配收入、农民人均 纯收入、城镇人均居住使用面积、农村居民人均纯收入、城镇人均居住使用面积、农村居民人均 钢筋砖木结构住房面积、人均蛋白质日摄入量、钢筋砖木结构住房面积、人均蛋白质日摄入量、城市居民每万人拥有铺装道路面积、农村通公路城市居民每万人拥有铺装道路面积、农村通公路 的行政村比重、恩格尔系数的行政村比重、恩格尔系数3
8、人口素质:成人识字率人口素质:成人识字率/人均预期寿命和婴儿死亡率人均预期寿命和婴儿死亡率4 精神生活:教育娱乐支出比重、电视机普及率精神生活:教育娱乐支出比重、电视机普及率5 生活环境:森林覆盖率、农村初级卫生保健基本生活环境:森林覆盖率、农村初级卫生保健基本 合格县的百分比合格县的百分比 小康水平定量分析小康水平定量分析 按照按照全国人民小康生活水平的基全国人民小康生活水平的基本标准本标准:1990年小康总体实现程度为年小康总体实现程度为46.32%,19991999年年我国在物质生活、人口我国在物质生活、人口素质和生活环境方面实现小康的程度分素质和生活环境方面实现小康的程度分别被测定为别
9、被测定为94.6、88.4和和91.5,到,到2000年年“小康水平小康水平”的的16项指标有项指标有13项项指标按时完成。指标按时完成。全面性的体现全面性的体现、经济发展和物质生活水平的内涵明显被拓宽经济发展和物质生活水平的内涵明显被拓宽了。了。、民主、法制、人权、秩序第一次涵盖于、民主、法制、人权、秩序第一次涵盖于“全全面建设小康社会面建设小康社会”的目标体系中。的目标体系中。、“小康水平小康水平”体系中原有的人口素质和精神体系中原有的人口素质和精神生活的局部视野以及相应的少量指标为生活的局部视野以及相应的少量指标为“促进促进人的全面发展人的全面发展”视野下的比较全面的要求所代视野下的比较
10、全面的要求所代替。替。、生态文明包摄于、生态文明包摄于“全面建设小康社会全面建设小康社会”的目的目标体系中。标体系中。全面性的目标体系将体现为一个包含经济、政治、全面性的目标体系将体现为一个包含经济、政治、文化、生态等方面的综合指标。虽然经济发展在这一文化、生态等方面的综合指标。虽然经济发展在这一体系中仍然是首要任务,但社会体系中仍然是首要任务,但社会全面协调发展全面协调发展的任务的任务提到了日程上,国家战略从重点发展开始向提到了日程上,国家战略从重点发展开始向全面协调全面协调发展发展转变;虽然这一结构转变只是初步的,而且在相转变;虽然这一结构转变只是初步的,而且在相当长的时期是一当长的时期是
11、一渐进渐进的过程,需要从战略上现实地予的过程,需要从战略上现实地予以把握,但从国家战略的宏观视野看,这一以把握,但从国家战略的宏观视野看,这一结构变化结构变化的意义却是长远的、战略性的意义却是长远的、战略性的的。段培君:段培君:“全面建设小康社会全面建设小康社会”中国发中国发展的新战略展的新战略,理论前沿理论前沿,2003年年4月月15日日 温家宝温家宝2003年年5月指出,月指出,要总结防治非典的经验教要总结防治非典的经验教训。我们对经济发展非常训。我们对经济发展非常重视,社会发展步伐则相重视,社会发展步伐则相对滞后,形成一条腿长,对滞后,形成一条腿长,一条腿短的局面。今后一条腿短的局面。今
12、后要更注重促进经济和社会、要更注重促进经济和社会、城市和农村协调发展。城市和农村协调发展。评估:世界卫生组织评估:世界卫生组织20002000年世界卫生报年世界卫生报告对全球告对全球191191个成员国排序:中国人均卫个成员国排序:中国人均卫生费用排生费用排139139位;投资公平性排在位;投资公平性排在188188位;位;卫生的总体绩效排卫生的总体绩效排144144位位吴仪在世界卫生组织大会建议:经济发吴仪在世界卫生组织大会建议:经济发展与社会发展必须同步协调,互相促进展与社会发展必须同步协调,互相促进城乡发展差距拉大城乡发展差距拉大城镇和农村居民收入差距扩大:1978年2.47:1,199
13、4年扩大到2.61:1,2002年为3.11:1,2003年扩大为3.24:1。如果考虑到福利、生产成本支出等因素,按照世界银行的估计进行调整,真实差距可能达到1:5。农村贫困人口近3000万,如按年均纯收入不足825元计算,超过9000万人。农村剩余劳动力近1.5亿人需要转移。收入差距收入差距中国国家统计局测算,1988年基尼系数为0.341,1990年为0.343,1995年为0.389,1999年为0.397,2000年为0.417,超过警戒线。据欧希玛指数测量法测算,我国最贫穷的1/5家庭收入仅占全部收入的4.27,次贫穷的1/5占9.12,中间的1/5占14.35,次富有的15占21
14、.13,最富有的1/5占50.13。比较美国1990年的数据,美国最贫穷的1/5家庭收入占全部收入的4.6,而最富有的1/5占44.3。v19802003年,东部地区在全国经济总量中的比重年,东部地区在全国经济总量中的比重从从50增加到增加到59,中西部地区分别由,中西部地区分别由29.7529.75和和20.0420.04下降到下降到24.5824.58和和16.56 16.56 v西部西部10-12省区省区 每年吸收外资每年吸收外资 占全国总量占全国总量5%v 城镇化程度东城镇化程度东 部部45%,西部,西部 不到不到30%。现代化纵深阶段特征现代化纵深阶段特征从动态过程看,这一时期是现代
15、化建设从动态过程看,这一时期是现代化建设进展最为迅速的时期进展最为迅速的时期;从静态结构看,中国现代化建设的总体从静态结构看,中国现代化建设的总体格局形成格局形成;现代化建设的迅速推进加剧了发展的不现代化建设的迅速推进加剧了发展的不平衡,现代化进程中的各种矛盾凸显。平衡,现代化进程中的各种矛盾凸显。近年我国GDP在世界的总体状况2000年,中国国民生产总值占世界份额年,中国国民生产总值占世界份额3.7%左右。左右。2003年占年占4%左右。左右。2005年占5%。1717大报告评价改革开放大报告评价改革开放一九七八年,我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期。从那时
16、以来,中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。1717大报告分析存在的问题大报告分析存在的问题人民生活总体上达到小康水平,同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转,城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量,统筹兼顾各方面利益难度加大;协调发展取得显著成绩,同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变,缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨;2003年9月2日,中共中央总书记、国家主席胡锦涛在江西考察工作时指出:“要牢固树立协调发展协调发展、全面发展、
17、可持续发展、全面发展、可持续发展的科学发展观的科学发展观,积极探索符合实际的发展新路子”。这是胡锦涛年在公开发表的讲话中第一次使用“科学发展观”一词 2003年10月温家宝说:抗击非典斗争给我们最重要的启示,就是在全面建设小康社会和整个现代化进程中,必须坚持统筹兼顾,保持经济社会协调发展,城经济社会协调发展,城乡协调发展,区域协调发展乡协调发展,区域协调发展;必须坚持以人为本以人为本,提高人民物质文化生活水平和健康水平;必须坚持人与自然和谐相处,实现可持续发展;必须坚持改革创新,推动社会主义物质文明、政治文物质文明、政治文明和精神文明共同进步明和精神文明共同进步。全面、协调、可持续发展全面、协
18、调、可持续发展应该成为我们长期坚持的重大指导方针。经济进入了寻求新的发展方式的阶段,经济进入了寻求新的发展方式的阶段,从工业化向新型工业化的转变从工业化向新型工业化的转变;发展动力不可持续:动力结构不合理,经济增长将难以持续环境不可持续资源不可持续投资过热:投资过热:供需结构难以持久 中国投资率一直保持较高水平,资本形成中国投资率一直保持较高水平,资本形成占占GDPGDP的比重大体是:的比重大体是:19801980年为年为3535,19951995年为年为4141,20032003年为年为4343,比有的发达国家,比有的发达国家和发展中国家高一倍左右。和发展中国家高一倍左右。2003-2006
19、年投资率:42.4%达到最高期水平 20032003年,钢铁、电解铝、水泥投资分别增年,钢铁、电解铝、水泥投资分别增长长96.696.6、92.992.9和和121.9121.9。20062006年年生产钢材:生产钢材:4.8-4.9亿吨,生产能力亿吨,生产能力6亿吨。亿吨。产出效率低产出效率低 20032003年年GDP为为1.4万亿美元,约占世界万亿美元,约占世界GDP的的420032003年消耗的原油、煤、铁矿石、钢材、水泥等估年消耗的原油、煤、铁矿石、钢材、水泥等估算为算为5050亿吨,约为世界消费量的亿吨,约为世界消费量的20%多。多。20062006年钢材消费占全球消费的年钢材消费
20、占全球消费的40%40%;水泥占;水泥占50%50%;能源占;能源占16%16%;淡水;淡水占占15%15%。2003年估算,中国单位资源的年估算,中国单位资源的产出水平相当于美国的产出水平相当于美国的10%现有投资驱动的长期持续变得困难现有投资驱动的长期持续变得困难 土地正在逐步变为稀缺资源,其价格土地正在逐步变为稀缺资源,其价格正在上升。劳动力价格也在上升。中国正在上升。劳动力价格也在上升。中国要素市场的改革和完善,被低估的要素要素市场的改革和完善,被低估的要素价格的校正,都将带来区域发展低成本价格的校正,都将带来区域发展低成本优势的弱化。因此,投资驱动作为首要优势的弱化。因此,投资驱动作
21、为首要的发展动力,将变得难以长期持续。的发展动力,将变得难以长期持续。长远拉动力不足:长远拉动力不足:消费拉动消费拉动20032003年年-2006-2006年居民消费率年居民消费率36%36%,而美国是,而美国是70%70%。20062006年居民收入占年居民收入占GDPGDP比重由比重由19781978年的年的56%56%下下降到降到45%45%;工资总额由;工资总额由17%17%下降到下降到10.6%10.6%。1997199720032003年年7 7年间,全国农民人均纯收入增年间,全国农民人均纯收入增加加696696元,不到城镇居民元,不到城镇居民收入增量的收入增量的1/51/5。农
22、民购。农民购买力不足,消费需求难买力不足,消费需求难以扩大。以扩大。动力结构问题:创新驱动不足动力结构问题:创新驱动不足 2003 2003年我国专利申请累计年我国专利申请累计19311181931118件。件。国外发明专利所占的比重约为国外发明专利所占的比重约为70%70%。其中。其中计算机占计算机占70%70%,移动通讯占,移动通讯占90%90%,集成电,集成电路占路占90%90%,生物技术占,生物技术占87%87%。北京中关村北京中关村2/32/3的企业没有一个专利。已的企业没有一个专利。已有的专利实施率不到有的专利实施率不到20%20%。我国国内拥有自主知识产权的企业约占企业总数我国国
23、内拥有自主知识产权的企业约占企业总数的万分之三的万分之三 99%的企业没有申请专利的企业没有申请专利拥有自己商标的企业仅占拥有自己商标的企业仅占40%国资委监管的国资委监管的166家中央企业,家中央企业,平均每家累计申请专利平均每家累计申请专利226件,件,不及国外一些大企业年均申请不及国外一些大企业年均申请 量的量的1/5。资源紧张资源紧张2003年煤炭产量达到1628亿吨,增长18。供电紧张地区从2002年的10个增加到2003年的21个省,全国缺电350亿-450亿千瓦小时。铁路日装车2003年达到9万10万车,其中一半用于运煤,但煤炭运输的车皮满足率只有68。约50的铁矿石和氧化铝、6
24、0的铜资源、34的原油依靠进口解决。China has decoupled energy and GDP growth with bold policies initiated in 19801980年的政策使中国实现了:年的政策使中国实现了:能源消费增长翻一番,能源消费增长翻一番,GDP增长翻两番增长翻两番SINCE2001:thesepoliciesarefarfromachievingenergygrowthof50%ofGDPgrowth!然而2001年以后的现实,与经济翻二番、能源翻一番的目标相距甚远Theres beena dramatic change with very ser
25、ious consequences资源难以持续资源难以持续20202020年中国一次能源消费量可能需要年中国一次能源消费量可能需要3030亿吨标准煤。亿吨标准煤。利用国外资源存在风险,利用国外资源存在风险,在全球能源产量中,国际贸在全球能源产量中,国际贸易量约为易量约为5050。资源大量依赖进口,涉资源大量依赖进口,涉 及安全保障问题。及安全保障问题。环境不可持续环境不可持续按照现有的资源利用和污染排放水平,2020年GDP翻两番,环境承受的压力将比2000年提高4至5倍;资源消耗和污染负荷比2000年减少一半,单位资源消耗的经济产出就必须提高8至10倍。环境:局部改善环境:局部改善 整体恶化
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