TCITSA 24-2022 基于ETC的高速公路自由流收费技术规范.pdf
《TCITSA 24-2022 基于ETC的高速公路自由流收费技术规范.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《TCITSA 24-2022 基于ETC的高速公路自由流收费技术规范.pdf(27页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、T/CITSA 24-2022ICS 93.080.99P 51团体标准T/CITSA 24-2022基于 ETC 的高速公路自由流收费技术规范Technical Specification of Highway Free-flow Tolling Based on ETC2022-09-07 发布2022-09-07 实施中国智能交通协会发发布布T/CITSA 24-2022I目次前言 . II1 范围 . 12 规范性引用文件 . 13 术语、定义和缩略语 . 14 一般规定 . 35 自由流收费技术 . 86 自由流收费系统技术方案 . 97 稽核管理系统 . 168 追缴管理系统 .
2、179 信用管理系统 . 1810 客服管理系统 . 1911 收费数据应用系统 . 20附录 A:(资料性)门架处理流程图 .22参考文献 . 24T/CITSA 24-2022II前言本文件按照GB/T 1.12020 标准化工作原则 第1部分: 标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司提出, 由深圳市交通运输局智慧交通处指导。本文件由中国智能交通协会归口。本文件起草单位: 深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司、 东来智慧交通科技(深圳)有限公司、深圳市金溢科技股
3、份有限公司、深圳高速公路集团股份有限公司、同济大学、华南理工大学、深圳大学、福建省高速公路联网运营有限公司、福建省高速公路信息科技有限公司、 浙江省交通投资集团有限公司智慧交通研究分公司、 北京交科公路勘察设计研究院有限公司、 中咨泰克交通工程集团有限公司、 广东利通科技投资有限公司等单位联合起草。本文件主要起草人:张晓春、孙超、杨东龙、邵源、王磊、张永捷、陈永茂、黄愉文、李锋、赵再先、林灿鸿、李林锋、安高峰、连萌、时青松、陈仰华、杨晓桥、张瑞芳、林钰龙、韩广广、朱建辉、卢凯、邹亮、李太芳、陆超、洪倩雯、张俊峰、谢武晓、冯俊华、张永旺、罗曦、郭静秋、邱廷铨、赖树坤、邢万勇、吴林、邬蓬宇。T/C
4、ITSA 24-20221基于 ETC 的高速公路自由流收费技术规范1范围本文件规定了基于ETC的高速公路自由流收费的一般规定、自由流收费技术、自由流收费系统技术方案、稽核管理系统、追缴管理系统、信用管理系统、客服管理系统、收费数据应用系统等内容。本文件主要应用于高速公路收费技术体系的建立, 为高速公路自由流收费政策的制定提供支撑,并可推广到分阶段推进的区域自由流收费。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件,仅对该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 20851 电
5、子收费 专用短程通信GA/T497 道路车辆智能监测记录系统通用技术条件JT/T489 收费公路车辆通行费车型分类GA/T995 道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范GA/T832 道路交通安全违法行为图像取证技术规范JR/T 0025 中国金融集成电路(IC)卡规范GB/T17626.11 电磁兼容 试验和测量技术 电压暂降、短时中断和电压变化的抗扰度试验交办公路函2019856号高速公路ETC门架系统技术要求3术语、定义和缩略语3.1缩略语下列术语、定义和缩略语适用于本文件。3.1.1ETC电子不停车收费(Electronic Toll Collection)3.1.2RSU路侧单元(
6、Road Side Unit)3.1.3OBU车载单元(On Board Unit)3.1.4DSRC专用短程通信 (Dedicated Short Range Communication)3.1.5OD起止点(Origin and Destination)3.1.6L2TP第二层隧道协议(Layer 2 Tunneling Protocol)3.1.7GRE通用路由封装协议(Generic Routing Encapsulation)3.1.8PSAM一种终端安全控制模块(Purchase Secure Access Module)3.1.9DES数据加密标准(Data Encryption
7、 Standard)T/CITSA 24-202223.1.10TAC交易验证码(Transaction Authorization Code)3.1.11MAC媒体存取控制位址(Media Access Control Address)3.1.12PCI外设组件互连标准(Peripheral Component Interconnect)3.2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.2.1自由流收费Free flow charge应用电子收费技术自动完成对多条车道上自由行驶车辆收费的方式, 又称多车道自由流收费方式。3.2.2分段计费Segmented billing将高速公路全线划分为若
8、干路段,各路段内分别计算费额收费的制式。3.2.3ETC 门架系统ETC gantry system在高速公路沿线断面建设的, 具备通行分段计费、 车牌图像识别等功能的专用系统及配套设施,又称门架虚拟收费站。3.2.4通行凭证Pass certificate路侧单元(RSU)与车载单元(OBU)交易或其他车辆通过车辆信息识别所产生的具有不可抵赖的凭证,作为后台记账、扣费和结算等的应用依据。3.2.5全量交易Full volume trading通行收费公路的全部交易,包括: ETC交易和其他交易。3.2.6最短路径Shortest path收费公路路网内任意入口门架到出口门架之间的若干条可达行
9、驶路径中里程最短的路径。3.2.7最小费额路径Minimum cost path最小费额路径指收费公路路网内两个ETC门架虚拟收费站之间的若干条可达行驶路径中收费金额最小的路径。3.2.8交易清分Transaction clearing由各级清分机构将交易数据按照参与方之间已完成确认(记账)的笔数、 金额、 轧差金额等进行汇总、整理和分类。3.2.9追缴黑名单Recovery blacklist在车辆通过收费公路后,发生过拒缴、逃缴、少缴通行费等行为的车辆名单。3.2.10代扣账户Withholding account在自由流收费相关的服务、消费、管理过程中,客户委托某一资金代扣方根据具体的业
10、务规则进行扣款的账户。T/CITSA 24-202233.2.11自由流收费管理平台Free flow charge management platform在自由流收费业务模式下, 通过计算机技术实现自由流收费用户注册、 通行费代扣账户绑定、通行费的生成与扣缴、欠费信息的推送、通行费稽核管理、追缴管理、车辆车主信用管理和通行费清分结算等功能的高速公路收费管理平台。3.2.12ETC 通行有效性判断ETC traffic effectiveness judgment对OBU有效期和拆卸状态、OBU和车牌号码一致性、状态名单信息等影响ETC使用的参数情况进行判断。4一般规定4.1总体技术路径4.1
11、.1取消出入口物理收费站,设置 ETC 门架虚拟收费站(含主线门架、入口门架和出口门架),实现对所有车辆(包括 ETC 车辆和非 ETC 车辆)分段计费。4.1.2ETC 车辆通过车载单元(OBU)和后台记账形式自动完成扣费。4.1.3非 ETC 车辆采用车辆信息识别(车牌、车型)技术,形成车辆通行凭证,作为通行介质,实现“分段计费、出口收费”的方式收取费用。4.1.4实施高速公路入口治超,称重检测设施(设备)可设置在高速公路入口右侧适当位置。入口称重检测设施(设备)布设及禁入方式应符合高速公路称重检测业务规范和技术要求的要求。4.1.5ETC 车辆交易采用双片式或单片式 OBU。4.1.6通
12、行车辆采用记账形式计费, 车主通过自由流收费管理平台、 网页或 APP 注册账户,ETC 车可沿用 ETC 账户,非 ETC 车新注册账号,绑定车主车辆信息和银行账户或其他第三方支付账户。车辆通行后,由资金代扣方根据收费业务规则对车主的代扣账户进行扣款。4.1.7支持记账式 ETC、移动支付等多种支付方式。4.2总体架构4.2.1一般规定自由流收费系统管理架构(或组织架构)由收费公路联网结算管理中心(以下简称部联网中心)、省(区、市)联网结算管理中心(以下简称省联网中心)、区域中心/路段中心(路公司)、ETC 门架(主线门架和出入口门架)组成,详见图 1。T/CITSA 24-20224图图
13、1 1 自自由由流流收收费费系系统统总总体体架架构构图图4.2.2部联网中心系统4.2.2.1应支持跨省自由流通行费清分结算;4.2.2.2应支持全国自由流收费运营服务规则要求;4.2.2.3应支持自由流收费系统运行参数管理;4.2.2.4应支持自由流收费路段费率汇总及辅助跨省车辆特情处理;4.2.2.5应支持发行认证和监管、数据汇聚和用户服务;4.2.2.6应支持系统运行监测;4.2.2.7应支持自由流收费稽核;4.2.2.8应支持追缴和信用管理;4.2.2.9应支持协调和处理跨省争议交易、投诉;4.2.2.10应支持向各省级自由流运营与服务机构提供收费稽核等查询服务。4.2.3省联网中心系
14、统4.2.3.1应支撑本省内路段费率管理;4.2.3.2应支撑本省自由流计费数据的接收、汇总、统计、验证与结算等业务;4.2.3.3应支持配合部联网中心完成跨省拆分结算业务, 以及跨省自由流收费数据的上传、接收、验证和结算业务;4.2.3.4应支持与省内发行及服务机构完成自由流收费数据及用户状态信息的交互;4.2.3.5应支持本省内通行车辆特情处理及辅助完成跨省通行车辆特情处理;4.2.3.6应支持车辆及通行介质的状态名单的生成、接收和下发;4.2.3.7应支持本省的争议交易处理、投诉处理;4.2.3.8应支持受理本省自由流收费运营与服务中出现的咨询和投诉;4.2.3.9应支持本省自由流收费基
15、础数据与数据交换的管理;T/CITSA 24-202254.2.3.10应支持本省自由流收费系统的运行监测;4.2.3.11应支持本省内自由流收费稽核、追缴和信用管理;4.2.3.12应支持配合部联网中心开展自由流收费稽核和信用管理。4.2.4区域中心/路段中心系统4.2.4.1负责对本区域/路段 ETC 门架系统的运行监测与预警;4.2.4.2应支持日常维护及收费稽核、追缴管理;4.2.4.3应支撑与上级系统的数据交互和传输监测。4.2.5门架系统4.2.5.1在高速公路每个互通立交、入/出口之间均设立 ETC 门架系统,分段计费。4.2.5.2对于 ETC 车辆生成门架交易流水(或通行凭证
16、)、门架通行流水、门架牌识流水、(包括车牌号码、车牌颜色等),并及时上传至省联网中心和部联网中心;4.2.5.3对于非 ETC 车辆,通过门架牌识流水(包括车牌号码、车牌颜色、车型信息等),及时上传至省联网中心和部联网中心。4.2.5.4入口门架标记入口信息,出口门架触发流水验证,所有流水均需上传由后台进行路径拟合,并根据相关的流水计费验证。4.2.5.5支持门架系统扣费失败的补点补扣。4.3收费体制4.3.1实行自由流收费的道路,不设置任何物理收费站,设置 ETC 门架虚拟收费站,主要采用 5.8GHz 专用短程通信、车牌车型识别、北斗定位等技术进行车辆信息识别,实现“分段计费,统一收费”,
17、以省、区域/路段为单位开展运营。4.3.2自由流收费管理平台支持用户注册、绑定、缴费,且占收费公路总用户数的绝大多数。4.3.3应建立健全收费公路联网收费客户服务体系、清分结算体系、客户账户体系和客户信用体系,并基于统一体系开展各项运营和服务工作。4.4清分结算通行费采用部、省两级清分结算体系,部级清分结算机构承担跨省通行费清分结算,省级清分结算机构完成省内通行费清分结算。4.5缴费与稽核4.5.1自动缴费客户驶离高速公路时, 自由流收费管理平台根据车辆通行凭证对其代扣账号进行自动扣费,并向客户推送扣费消息,实现“一次行程、一次扣费、一次告知”的目标,达到“告知即扣费”的要求。4.5.2非注册
18、用户的缴费T/CITSA 24-20226系统支持向非注册用户推送通行高速公路的欠费信息,告知用户补注册并补缴费用。4.5.3及时追缴4.5.3.1自由流收费管理平台按要求收集入出口计费数据、 门架计费数据、 车牌识别流水、车辆抓拍图片等数据,及时对证据合规的未交、少交、拒交通行费车辆开展通行费补扣、补交或追缴处理。4.5.3.2系统的全网追缴黑名单信息应准确、全面、详实,并实时上传给部联网中心系统,由部联网中心系统进行汇总和分发。 系统应支持配套管理流程和制度, 针对自由流收费追缴管理体系进行功能建设,支持偷逃通行费的行为分析等功能。4.5.4联合稽核系统支持对异常通行或交易进行稽核,提供相
19、关证据。依托车辆信息识别(车牌、车型等)、大数据分析等技术手段,实现跨省、跨部门的数据共享,在自由流收费管理平台统一架构下建立车辆信息数据库和自由流收费稽查管理子平台, 应对收费数据信息进行深度挖掘,建立完整的打击偷、漏、逃费行为证据链。4.6密钥管理4.6.1总体要求高速公路自由流收费系统应使用国产密码技术实现密钥管理和服务功能, 为实现自由流收费系统通信、计算和数据保护等环节的安全认证要求提供有效支撑。具体可参见全国高速公路联网电子不停车收费(ETC)系统国产密码算法迁移工程总体技术方案及工程暂行技术要求。4.6.2在线密钥管理与服务系统4.6.2.1在线密钥管理与服务系统分为部级在线密钥
20、管理与服务平台和省级在线密钥管理系统两级。部级在线密钥管理与服务平台由省级密钥管理、PSAM(含 PCI/PCI-E 密码卡)在线授权服务、发行密钥服务、客服密钥服务、在线消费密钥服务、业务监测和质量评价等功能模块组成。4.6.2.2部级在线密钥管理与服务平台实现在线管理和分配密码资源,提供统一的密码应用接口供省级在线密钥管理系统调用, 同时为部联网中心开展系统运行监测和发行认证监管提供支撑。4.6.2.3省级在线密钥管理系统接入部级平台,申请密码访问权限,实现省级密钥管理,包括原 3DES 算法密钥导入,本省(区、市)SM4 算法根密钥、业务主密钥的生成/销毁等。同时为业务系统提供在线发行、
21、充值、校验、PSAM 授权等接口,实现各类业务功能。4.7时钟同步全国联网收费系统采用北斗时钟信号校时。省(区、市)内的路段收费系统、ETC门架系统应与本省(区、市)中心的北斗系统时钟同步,必要时外场关键设备可配置北斗授时模块。4.8通信网络4.8.1门架到部联网中心传输T/CITSA 24-202274.8.1.1门架系统到部联网中心系统应建立直传通信链路,具备主备传输链路冗余功能,各省(区、市)结合情况选用运营商物联网和专线。4.8.1.2在门架系统设置无线终端设备,通过虚拟专网将车辆通行、运行监测、稽核数据实时传输到运营商的物联网平台, 再通过数据专线传输至部联网中心系统。 部联网中心系
22、统汇集上传的数据,设置 L2TP 网络服务器(LNS),在门架系统与 LNS 之间建立 GRE/L2TP 加密隧道,实现门架系统到部联网中心系统之间数据的加密传输。传输性能指标要求1)通信设备到部联网中心机房上行 TCP/IP 报文时延200ms。2)通信设备到部联网中心机房下行 TCP/IP 报文时延200ms。3)服务器到部联网中心机房上传速率1000Kbps。4)误块率(BLER)1%。5)通信设备到部联网中心机房丢包率1%。6)通信设备到部联网中心机房时延200ms。4.8.2门架到省联网中心传输ETC门架系统至省联网中心应建立稳定、可靠的通信链路,采用主备链路。主链路通过有线传输方式
23、,利用光缆传输至就近机房,经高速公路收费传输网络逐渐上传。备份链路采用租用或复用运营商专线或全国高速公路信息通信干线传输系统网络。传输性能指标要求:1)门架系统与上级收费系统的链路带宽不小于 4Mbps(不含视频),备份链路带宽不小于 2Mbps。2)主备链路切换时间1 分钟。3)MTBF:10000 小时。4)站级通信设备到省联网中心上行/下行 TCP/IP 报文时延100ms(无线方式200ms)。5)误块率(BLER)1%。6)备用链路门架系统到省联网中心机房丢包率1%。7)备用链路门架系统到省联网中心机房时延100ms(无线方式200ms)。4.8.3部省传输省联网中心到部联网中心复用
24、跨省清分通信链路, 部联网中心应根据业务需求合理规划网络带宽。传输性能指标要求:1)省联网中心到部联网中心上行和下行 TCP/IP 报文延时60ms。2)误块率(BLER)1%。3)省联网中心到部联网中心 ping 丢包率1%,ping 时延45ms。4.9网络安全4.9.1总体要求围绕自由流收费系统的重要数据和业务系统进行分级分类管理, 落实国家网络安全工作的政策法规体系和技术标准体系的要求,从安全物理环境、安全区域边界、安全通信网络、安全计算环境及安全管理中心等五个方面的通用要求以及云安全、 大数据及物联网三个方面的扩展要求出发,构建可靠的网络安全综合防御体系。T/CITSA 24-202
25、284.9.2分级分类4.9.2.1根据自由流收费系统业务特征,将安全区域分为部联网中心、省联网中心、区域/路段中心(若存在)、ETC 门架系统。4.9.2.2根据自由流收费系统功能和数据特点,重要数据拟分为:车辆信息识别数据、关键业务数据(交易和清分数据、拆分数据、ETC 用户消费数据等)、服务支持数据(基础数据、费率数据、黑名单数据、稽查数据、车辆图像数据等)和重要个人信息。4.9.3等保要求部级联网中心按照国家关键信息基础设施进行保护, 全面落实等级保护第三级要求, 并适当予以增强。省联网中心整体按照等级保护第三级进行定级、备案、建设、测评、保护,运用云计算、大数据等技术时参照等级保护第
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- TCITSA 24-2022 基于ETC的高速公路自由流收费技术规范 24 2022 基于 ETC 高速公路 自由 收费 技术规范
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【曲****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【曲****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。