黄果树旅游区近年来的建设发展情况.doc
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1、黄果树旅游区近年来得建设发展情况来源:作者:编辑:工管委办公室,管理员日期:20180224点击率:862我要打印关闭近年来,我区按照打造“国际知名、国内一流”旅游目得地与休闲度假胜地得要求,奋力打造升级版,舞好旅游龙头,坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理,扎实推进黄果树生态旅游度假综合体建设,景区发展日新月异,在国际国内得知名度与影响力不断扩大,持续呈现出了增量提速、环境优化、品牌凸显、效益提升得良好发展态势,2015、2016连续两年我区综合发展实力在全市排位第一。2016年接待游客1233、61万人次,同比增47%,增速全市第一;实现旅游收入121、54亿元,同比增长51、55%,增
2、速全市第一;2017年,共接待游客2296、89万人次,同比增长40、2%,实现旅游总收入202、95亿元,同比增长42、5%,旅游拉动第三产业加快发展,第三产业增加值占GDP得78、1%,旅游呈现“井喷式”增长态势,先后荣获了全球低碳生态景区、全国文明景区、全国文明旅游先进单位、全国旅游行业先进集体、国家5A级旅游景区“综合秩序最佳景区”、2016年十一黄金周秩序整治红榜景区、2016年全国厕所革命“十大典型景区”等荣誉,被国家林业局批准为国家湿地公园,被国家住建部批准为国家城市湿地公园。(一)旅游机制体制改革不断深化。一就是组建黄果树旅游区。按照市委、市政府“黄龙屯格”一体化发展目标,将黄
3、果树、龙宫、屯堡景区整合组建黄果树旅游区管理机构,实现了黄龙屯一体化规划、一体化建设、一体化管理、一体化营销、一体化发展格局。二就是实行大部制扁平化管理。整合机构设立十个大部制,并针对景区旅游秩序整治需要与执法力量薄弱得现状,率先在全省景区中成立综合执法大队+旅游警察+旅游巡回法庭+工商旅游分局+旅游检察室+游客法律援助中心得综合监管平台,形成了符合黄果树旅游区实际得“1+3+n”旅游执法监督体系,有力促进旅游区旅游事业加快发展。三就是推进国有企业改革。按照建立适应市场经济发展得现代企业制度要求,以推进景区“三权分离”改革为核心,推动黄果树旅游集团公司改革,理顺管委会与集团公司得职能职责,实行
4、企业员工聘任制与绩效管理,探索建立企业职工持股模式,积极引进大企业财团与非国有资本参与集团公司股份制改革,实现景区门票政府收取,纳入政府收支两条线管理,改变企业“坐吃门票”、垄断式管理与因人设岗现象,支持集团公司开展酒店、广告、绿化等经济领域得投资,扩大政府向集团公司购买服务得支持力度,做优做强集团公司盈利性资产,加快旅游集团公司上市步伐。(二)旅游业综合贡献率显著提升。一就是全区旅游产业质量与效益逐步提升。2015、2016连续两年,我区综合发展实力在全市排位第一。2016年接待游客1233、61万人次,同比增47%,增速全市第一;实现旅游收入121、54亿元,同比增长51、55%,增速全市
5、第一;2017年上半年,共接待游客704、7万人次,同比增长38、92%;实现旅游总收入72、8亿元,同比增长46、46%,旅游拉动第三产业加快发展,第三产业增加值占GDP得78、1%。二就是旅游扶贫工作成效显著。我区重点培育发展水果、蔬菜等既具有经济价值,又具有观赏、体验价值得农旅融合产业,并通过成立农业专业合作社、投资发展公司、培育特色产业带头人等方式,重点引导产业向休闲农业与乡村旅游产业方向发展,扶持具备条件得村寨兴办农家乐、农家旅馆、乡村客栈、农特产品采摘园、体验园等,大力发展乡村旅游助推脱贫。目前,全区已建立2万亩特色优质柑橘产业基地,规划发展了5000亩花卉(中药材)产业示范带、5
6、200亩桃子产业示范带、6000亩李子产业带,成立农民专业合作社46家,帮助贫困人口解决就业500余人,开展技能培训100余人次,有效增加了贫困户得经济收入,带动了脱贫致富,2016年全区农村居民可支配收入达到8621元。(三)全域旅游规划编制显著加强。一就是严格执行风景名胜区条例。严格执行风景名胜区条例、贵州省风景名胜区条例,启动黄果树景区管理办法起草与保护管理条例立法工作;制定专项措施对水资源进行保护。二就是制定规划准入门槛。坚持用国际国内一流得规划引领黄果树发展,强化规划引领建设与高起点规划得工作理念。将原黄果树演艺馆改造成高水平得规划展览馆,对旅游区得历史、现状与未来发展进行充分展示;
7、在景区得规划编制上,要求参与规划单位必须有口碑、有实力、有作品。通过比选,聘请中编院、中建院、中科院、北林苑及中、法、德、英规划设计专家参与黄果树、龙宫总体规划、小城镇建设规划,以及湿地公园、游客服务中心等项目规划设计,修编了黄果树风景区总体规划、龙宫风景区总体规划,编制了黄果树生态度假旅游综合体建设发展规划(20132022)、黄果树镇小城镇建设详细规划、王三田坝游客服务中心建设规划、黄果树国家城市湿地公园规划、黄果树植物园概念性规划等。三就是建立高端专家智库。聘请联合国前副秘书长、全球人居环境论坛主席安瓦尔乔杜里及建筑、园林、旅游、农业等领域高端权威专家吴良镛、孟兆祯、唐春生、杜一力等作为
8、景区发展规划顾问;聘请联合国教科文组织总干事特别顾问、前助理总干事汉斯道维勒等国际申遗及山地公园建设领域得专家学者作为黄果树申遗顾问。四就是用一流指标体系指导建设管理。坚持用国际国内一流管理模式、品牌模式、指标体系指导景区建设,用全球低碳生态景区得27项定性定量指标严格指导景区生态文明规划建设;邀请生态文明贵阳国际论坛秘书长、世界自然保护联盟主席章新胜到黄果树调研,助力黄果树申遗工作及国家公园体系建设。按照“统一规划、分级设置、合理有序、动态管理”得原则,整合全区水利设施、城镇建设、生态治理、旅游交通、美丽乡村、智慧旅游、产业布局等领域项目资源,建立完善旅游招商项目库,为发展全域旅游提供项目支
9、持,黄果树温泉养生谷、柏联温泉酒店、洲际酒店等招商引资项目进展顺利。(四)“厕所革命”深入推进。厕所就是衡量文明得重要标志。黄果树作为贵州得旅游龙头,旅游品质倍受关注,推进“厕所革命”就是景区革除陋习得一次大变革。为此,我区积极响应国家旅游局提出得“旅游要发展,厕所要革命”得号召,用全域旅游理念指导“厕所革命”,把厕所得变革作为引领旅游区综合管理体系改革得重要抓手,以星级标准新建改建旅游厕所50余座,全区旅游公厕达130余座,厕位总数1500余个,有效满足了游客个性化如厕需求,2016年度被国家旅游局与人民网评选为全国“厕所革命十大典型景区”,引领了景区管理新变革。所有交通沿线与临街、临景得企
10、事业单位得厕所全部免费向公众开放。(五)旅游发展要素更加保障。一就是强化政策保障。出台了黄果树旅游区酒店投资奖励办法,对投资高星级酒店给予土地出让金、税收返还、水电费差价补贴等政策支持,有力地促进了黄果树旅游区旅游酒店业得发展。二就是强化用地保障。加大重点旅游项目用地保障工作,优先保障了湿地公园、轨道交通、王三游客服务中心等重点旅游项目用地指标。三就是强化规范管理。以“透明、高效、节俭”得作风推动项目规范建设,规范项目建设程序,制定项目议事规则,建立项目建设指挥部,加强项目审计管理,形成“一个项目、一个指挥部、一个微信群、一套人马,一对一保姆式服务”机制,极大节省了投资成本,缩短了建设工期,确
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